Полномочия Администрации города Тобольска:
1. В области бюджета и финансов:
- разрабатывает и реализует основные направления бюджетной и налоговой политики города Тобольска;
- разрабатывает для предоставления Главой города в городскую Думу проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
- осуществляет исполнение местного бюджета;
- осуществляет подготовку ежеквартальной информации и отчета об исполнении местного бюджета;
- осуществляет финансовый контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств;
- осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка ведения бухгалтерского учета и составления отчетности по исполнению местного бюджета;
- обеспечивает формирование, размещение, исполнение и контроль за исполнением муниципального заказа на территории города Тобольска;
- разрабатывает и устанавливает тарифы на услуги и работы, выполняемые предприятиями, учреждениями и иными организациями, находящимися в муниципальной собственности, если иное не предусмотрено федеральными законами;
- устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
2. В области экономического планирования и прогнозирования, поддержки малого и среднего предпринимательства:
- создает условия для комплексного социально-экономического развития города на основе Генерального плана;
- разрабатывает для представления в городскую Думу проекты стратегий развития города Тобольска, организует их выполнение, готовит информацию об их выполнении;
- осуществляет сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Тобольска, а также предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
- разрабатывает прогноз социально-экономического развития города Тобольска;
- содействует созданию на территории города Тобольска предприятий различных форм собственности;
- разрабатывает и реализует политику города Тобольска в сфере поддержки предпринимательства;
- разрабатывает и реализует программы развития промышленности, предпринимательства, потребительского рынка товаров и услуг;
- создает в городе Тобольске благоприятные условия для поддержки развития инвестиционной деятельности;
- осуществляет с учетом требований законодательства размещение на конкурсной основе средств местного бюджета города Тобольска для финансирования инвестиционных проектов, реализуемых на территории города;
- заключает с предприятиями, учреждениями, иными организациями, не находящимися в муниципальной собственности, и индивидуальными предпринимателями договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии города;
- осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- осуществляет развитие межмуниципального и межрегионального сотрудничества;
- создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;
- создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
- создает условия для развития туризма.
3. В области владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью:
- решает вопросы владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью города, в том числе управляет и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Положением, утверждаемым городской Думой;
- предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке города сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
- создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения, предприятия смешанной формы собственности в соответствии с действующим законодательством;
- осуществляет подготовку и реализацию прогнозных планов (программ) приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью объектов муниципальной собственности;
- осуществляет учет и регистрацию муниципальной собственности;
- принимает решения и проводит на территории города Тобольска мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направляет сведения о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;
- принимает решение об утверждении перечня объектов государственной собственности Тюменской области, передаваемых в муниципальную собственность по инициативе органов местного самоуправления, по инициативе органов исполнительной власти Тюменской области, решение о принятии или об отказе от принятия объектов государственной собственности Тюменской области в муниципальную собственность города Тобольска;
- определяет порядок формирования, размещения, исполнения муниципального заказа;
- создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб или аварийно-спасательных формирований на территории города.
4. В области использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей среды:
- осуществляет управление и распоряжение земельными и лесными участками, водными объектами, находящимися в муниципальной собственности города, а также в пределах полномочий, определенных действующим законодательством, осуществляет предоставление земельных и лесных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
- является органом, уполномоченным на заключение в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
- организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;
- осуществляет резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города для муниципальных нужд;
- организует в соответствии с федеральным законом выполнение комплексных кадастровых работ и утверждает карту-план территории;
- организует проведение землеустройства;
- осуществляет муниципальный земельный контроль в границах города;
- устанавливает целевое назначение и разрешенное использование земель в соответствии с законодательством;
- является уполномоченным органом, осуществляющим функции по установлению публичного сервитута в соответствии с действующим законодательством;
- осуществляет использование и охрану вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории города в пределах, установленных федеральным законодательством и законодательством Тюменской области;
- обеспечивает проведение на территории города мероприятий по улучшению состояния окружающей природной среды;
- участвует в организации проведения на территории города гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий;
- информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения;
- развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также осуществляет муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
- устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирует население об ограничениях использования таких водных объектов, обеспечивает свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
- осуществляет муниципальный лесной контроль;
- принимает решения о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществляет разработку и утверждает лесохозяйственные регламенты лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;
- осуществляет мероприятия по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов города Тобольска;
- обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города, в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- осуществляет выявление объектов накопленного вреда окружающей среде и организует ликвидацию такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности города Тобольска.
5. В области строительства, транспорта и связи:
- организует подготовку проекта генерального плана города, а также осуществляет реализацию генерального плана города;
- определяет порядок подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования и внесения изменений в них;
- утверждает местные нормативы градостроительного проектирования города Тобольска;
- организует подготовку проекта правил землепользования и застройки города Тобольска;
- утверждает правила землепользования и застройки города Тобольска;
- обеспечивает подготовку документации по планировке территории в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- осуществляет ведение государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и предоставление сведений, документов и материалов, содержащихся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Тобольска;
- осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направляет уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях городских округов, принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществляет снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- организует проведение публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности в соответствии с муниципальным правовым актом Тобольской городской Думы;
- утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города, в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;
- осуществляет контроль за работой транспортных предприятий и организаций, обслуживающих население города, в объеме муниципального заказа;
- утверждает маршруты и графики движения пассажирских перевозок на территории города, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории города;
- разрабатывает правила транспортного обслуживания на территории города;
- организует строительство и содержание дорог местного значения, других объектов транспортной инфраструктуры местного значения, обеспечивает безопасность дорожного движения на дорогах, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах города, организует дорожное движение;
- создает условия для обеспечения населения услугами связи, радио- и телевещания;
- присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, размещает сведения об адресах в государственном адресном реестре в соответствии с действующим законодательством.
6. В области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения:
- организует учет и эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного строительства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности;
- определяет размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащих налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
- предоставляет в установленном порядке по договорам социального найма малоимущим гражданам жилые помещения муниципального жилищного фонда;
- обеспечивает проживающих в городе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с жилищным законодательством;
- согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;
- в установленном порядке признает муниципальные жилые помещения непригодными для постоянного проживания, осуществляет перевод жилых помещений в нежилые, а также перевод нежилых помещений в жилые;
- создает условия для индивидуального жилищного строительства и объектов социально-культурного назначения;
- осуществляет контроль за надлежащим содержанием, обслуживанием и эксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
- организует энерго-, газо-, тепло- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
- осуществляет муниципальный контроль за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
- участвует в обсуждении планов строительства в городе предприятиями, учреждениями и иными организациями, не находящимися в муниципальной собственности, электрических, водопроводных, канализационных, тепловых и газовых сетей и сооружений;
- разрабатывает и утверждает цены на содержание, ремонт, наем жилых помещений в муниципальном жилищном фонде;
- осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории города Тобольска, утвержденных городской Думой, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организует благоустройство территорий города в соответствии с правилами благоустройства территории города, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, иные организации, а также население, осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха граждан;
- организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;
- участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
- организует ритуальные услуги, обеспечивает и содержит места захоронения;
- устанавливает временные места торговли и согласовывает размещение объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания предприятий и организаций, оказывающих различные услуги населению независимо от форм собственности на территории города;
- разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов, размещаемых на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
- производит расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и осуществляет организацию предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
- принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых работ.
7. В области социально-культурного обслуживания населения:
- организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Тюменской области), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
- осуществляет текущее управление муниципальными учреждениями и организациями образования, муниципальными учреждениями и организациями по реализации молодежной политики, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультурно-спортивными муниципальными учреждениями и организациями, финансируемыми из местного бюджета. Обеспечивает их материально-техническое снабжение и хозяйственное содержание. Осуществляет размещение муниципального заказа в указанных муниципальных учреждениях и организациях на предоставление работ, услуг с учетом сложившейся инфраструктуры и системы управления;
- осуществляет строительство, содержание и развитие муниципальных организаций общего, дополнительного образования и здравоохранения за счет собственных средств муниципального образования и привлеченных средств;
- создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные образовательные учреждения на территории города, планирует развитие на территории города сети учреждений образования, содействует организации трудового обучения и профориентации школьников и молодежи;
- разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности;
- создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории города (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
- осуществляет охрану и использование расположенных на соответствующей территории города памятников природы, культуры, истории государственного и регионального значения, сохраняет памятники истории и культуры, находящиеся в муниципальной собственности;
- организует на территории города работу культурно-просветительных учреждений, финансируемых из бюджета города, обеспечивает функционирование объектов социально-культурного, физкультурно-спортивного назначения;
- организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью, участвует в реализации молодежной политики, разрабатывает и реализует меры по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разрабатывает и реализует муниципальные программы по основным направлениям реализации молодежной политики, организует и осуществляет мониторинг реализации молодежной политики в городе;
- обеспечивает функционирование библиотечной сети;
- обеспечивает условия для развития на территории города физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;
- руководит организацией проведения мероприятий в области образования, здравоохранения, молодежной политики, культуры и спорта;
- создает и обеспечивает работу муниципального архива;
- разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.
8. В области социальной защиты населения:
- организует учет лиц, помощь которым осуществляется за счет средств городского бюджета;
- организует за счет собственных средств муниципального образования и привлеченных средств дополнительную социальную поддержку населения сверх установленной законодательством и государственными программами;
- осуществляет содержание и организацию работы учреждений социальной помощи населению;
- принимает меры по улучшению жилищных и материально-бытовых условий малообеспеченных, социально не защищенных семей, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;
- решает вопросы опеки и попечительства;
- разрабатывает и реализует программы повышения уровня занятости населения;
- организует общественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий и сооружений и т.п. за счет средств местного бюджета, внебюджетных фондов и привлеченных средств.
9. В области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан, информированности населения:
- обеспечивает права граждан на полную, оперативную и объективную информацию о мерах, предпринимаемых органами исполнительной и представительной власти муниципального образования по экономическому и социальному развитию территории;
- информирует население о принятых нормативно-правовых актах, касающихся изменения условий проживания на территории города Тобольска;
- привлекает население через СМИ к обсуждению на стадии разработки нормативно-правовых документов по вопросам, связанным с изменением условий проживания (градостроительная политика, благоустройство, поддержка общественных инициатив, перспективные планы развития города и т.д.);
- обеспечивает права граждан на полную и объективную информацию путем поддержки местных средств массовой информации, развития радио- и телекоммуникационной инфраструктуры муниципального образования;
- обеспечивает на территории города Тобольска соблюдение законов, нормативных правовых актов органов государственной власти, охрану прав и свобод граждан, осуществляет контроль за соблюдением правовых актов Думы города всеми предприятиями, учреждениями, иными организациями, должностными лицами и гражданами;
- осуществляет меры по противодействию коррупции в границах города;
- оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;
- осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные Законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, иных организаций;
- обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах города;
- принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;
- регистрирует в соответствии с законодательством и настоящим Уставом органы территориального общественного самоуправления;
- осуществляет контроль за соблюдением решений городской Думы юридическими лицами и гражданами;
- рассматривает ходатайства и вносит предложения в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;
- учреждает муниципальные средства массовой информации, размещает муниципальный заказ на освещение деятельности органов местного самоуправления города;
- участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города, в том числе:
- разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
- организует и проводит информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;
- участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Тюменской области;
- обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;
- направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Тюменской области;
- осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
- участвует в организации и реализации мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма.
Администрация города осуществляет полномочия органов местного самоуправления в иных сферах,
предусмотренных федеральным законодательством, законами Тюменской области, настоящим Уставом
и иными муниципальными правовыми актами города.
В соответствии с федеральными законами, законами Тюменской области Администрация города может
осуществлять отдельные государственные полномочия. Осуществление отдельных государственных полномочий
регулируется федеральными законами и законами Тюменской области.
