Официальный сайт администрации города Тобольска

Новости  
Устав города Тобольска  
Государственные и муниципальные услуги (функции)  
Структура администрации г.Тобольска  
Официально  
Правопорядок  
Комитет финансов  
Комитет по управлению имуществом  
Комитет ЖКХ  
Комитет по физической культуре и спорту  
Комитет земельных отношений и лесного хозяйства  
Комитет градостроительной политики  
Комитет по культуре и туризму  
Комитет по делам молодежи  
Комитет по образованию  
Комитет по жилью  
Комитет ЗАГС  
Комитет капитального строительства  
Юридический комитет  
Комитет экономики  
Инвестиционный потенциал города Тобольска  
Отдел транспорта и связи  
Отдел муниципальной службы, кадров и наград  
Отдел муниципальных закупок  
Территориальные подразделения администрации города Тобольска  
Территориальная избирательная комиссия г.Тобольска  
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав  
Имущественная казна г. Тобольска  
Контрольно-счетная палата г. Тобольска  
Управление по ГОЧС г.Тобольска  
Управление социальной защиты населения г.Тобольска  
Управление пенсионного фонда в г.Тобольске  
Межрайонная ИФНС №7 по Тюменской области  
Центр занятости населения г.Тобольска  
Муниципальное учреждение «Муниципальный архив г. Тобольска»  
Организация отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних в городе Тобольске в 2019 году  
Доклады Главы города Тобольска  
Обращения граждан  
Общественная палата города Тобольска  
Имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства  

Сегодня: 25.04.2019






Прокуратура разъясняет

Порядок получения социального вычета по расходам на ДМС

Право на получении социального вычета по расходам на ДМС имеют граждане, которые производят оплату страховых взносов по договорам добровольного медицинского страхования, заключенным в свою пользу, а также в пользу супруга (супруги), родителей, детей (в том числе усыновленных) и подопечных в возрасте до 18 лет (пп. 3 п. 1 ст. 219 НК РФ).

Данный вычет предоставляется работодателем либо налоговым органом. Работодателю нужно представить уведомление о подтверждении права на вычеты, а в налоговый орган - декларацию 3-НДФЛ.

В соответствии с п. 3 ст. 210, абз. 2, 5 пп. 3 п. 1 ст. 219, п. 1 ст. 224 НК РФ право на данный вычет наступает при соблюдении следующих условий:

- лицо, претендующее на получение вычета, является налоговым резидентом РФ и получает доходы, облагаемые НДФЛ по ставке 13% (за исключением доходов от долевого участия в организациях, а с 01.01.2018 - также выигрышей в азартных играх и лотерее);

- страховая организация имеет лицензию на ведение соответствующего вида деятельности;

- договор предусматривает оплату страховой организацией исключительно медицинских услуг;

- медицинская организация или ИП, оказавшие медицинские услуги, имеют российскую лицензию на осуществление медицинской деятельности;

- наличие документов, подтверждающих, оплату страховых взносов за счет средств гражданина.

Социальный вычет по расходам на ДМС предоставляется в сумме фактически произведенных в течение календарного года расходов на уплату страховых взносов на ДМС, но не более 120 000 руб. за календарный год в совокупности с другими социальными вычетами (за исключением вычетов по расходам на обучение детей налогоплательщика и на дорогостоящее лечение) (ст. 216, пп. 3 п. 1, п. 2 ст. 219 НК РФ).

Неиспользованная сумма вычета на следующий календарный год не переносится.

Для подтверждения права на получение социального вычета по расходам на ДМС необходимо предоставить копии следующих документов:

- договора ДМС со страховой организацией (страхового полиса);

- лицензии страховой организации, если ее реквизиты не указаны в договоре;

- платежные документы, подтверждающие уплату страховых взносов (например, квитанции к приходным кассовым ордерам, платежные поручения, банковские выписки и т.п.);

- документов, подтверждающих степень родства с лицом, за которое уплачены взносы (например, свидетельства о браке, свидетельства о рождении).

 


 

 

Правительством Российской Федерации предложен перечень случаев, в которых индивидуальным предпринимателям разрешено использование домашних животных для своей деятельности

05.03.2019 в целях реализации пункта 3 части 1 статьи 5 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительством Российской Федерации предложен перечень случаев, при которых индивидуальным предпринимателям разрешено использование домашних животных в целях извлечения прибыли.

Так, в указанный перечень включены: торговля домашними животными в зоомагазинах; использование домашних животных, местом содержания которых являются фермерские хозяйства, объекты сельского туризма, для демонстрации и развития познавательного туризма; организация и проведение культурно-зрелищных мероприятий, выставок домашних животных из приютов для животных с целью поиска новых владельцев и передачи им домашних животных на безвозмездной основе; оказание услуг и деятельность по использованию ездовых домашних животных в соответствии с их биологическими особенностями, без причинения вреда их жизни и здоровью и при соблюдении норм безопасности для организации туристической деятельности и использования в спортивных и развлекательных мероприятиях; оказание услуг и деятельность по использованию домашних животных в соответствии с их биологическими особенностями, без причинения вреда их жизни и здоровью в медицинских и реабилитационных целях, включая иппотерапию и канистерапию; оказание услуг по содержанию, уходу и лечению домашних животных; получение и реализация сырья и изделий из шерсти домашних животных как побочного продукта ухода за животными.

Тем самым, государство продолжает претворять в жизнь политику защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.

 


 

 

Об уголовной ответственности за уклонение граждан от уплаты налогов

Статья 57 Конституции обязывает каждого платить законно установленные налоги и сборы. При невыполнении этой обязанности наступает определенный вид и уровень ответственности в зависимости от степени общественной опасности деяния и субъекта, его совершившего.

Для граждан, совершивших налоговые правонарушения или преступления, законом предусмотрено возрастное ограничение для привлечения к ответственности – по достижении 16 лет.

В соответствии со статьей 198 Уголовного кодекса РФ уголовная ответственность грозит физическим лицам (индивидуальным предпринимателям и лицам, не являющимся таковыми) в случае их уклонения от уплаты налогов, сборов, а также страховых взносов путем непредставления налоговой декларации или иных обязательных документов либо путем указания в декларации (документах) заведомо ложных сведений. При этом сумма, подлежащая уплате, должна составить крупный или особо крупный размер.

Крупным размером признается сумма налогов за три финансовых года подряд более 900 000 рублей при условии, что доля неуплаченных налогов превышает 10% подлежащих уплате сумм в совокупности либо превышающая 2 700 000 рублей. Особо крупным размером считается сумма налогов, составляющая за три финансовых года подряд более 4,5 млн рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов превышает 20% подлежащих уплате сумм налогов в совокупности либо превышающая 13,5 млн рублей.

К примеру, наступление уголовной ответственности при неуплате налогов возможно в таких случаях, как получение гражданином от сдачи имущества в аренду дохода, который не задекларирован и сумма исчисленного налога (НДФЛ) составила крупный или особо крупный размер; непредставление декларации и неуплата НДФЛ с доходов от продажи гражданином недвижимого имущества, находившегося в собственности менее трех лет; получение зарплаты «в конверте».

Для решения вопроса о возбуждении в отношении налогоплательщика уголовного дела статья 32 Налогового кодекса РФ обязывает налоговый орган направлять в уполномоченные следственные органы соответствующие материалы при наличии одновременно следующих условий:

- в отношении налогоплательщика принято решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения;

- налогоплательщику на основании данного решения направлено требование об уплате налога (сбора);

- суммы недоимки, пеней и штрафов не уплачены (не перечислены) в полном объеме в течение двух месяцев со дня истечения установленного в требовании срока;

- размер недоимки позволяет предполагать факт совершения налогового преступления.

Максимальное наказание, которое может быть назначено гражданину за уклонение от уплаты налогов в крупном размере – лишение свободы на срок до одного года, в особо крупном размере – до трех лет.

В том случае, если налоговая декларация подана в налоговый орган и содержит полную и достоверную информацию, но при этом исчисленный на основании данной декларации налог не уплачен, привлечение к уголовной ответственности недопустимо. В этом случае возникает основание для применения налоговой ответственности за неуплату или неполную уплату налога в виде штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы налога или 40%, если неуплата допущена умышленно (п.п. 1, 3 статьи 122 НК РФ).

Если гражданин совершил преступление впервые и полностью уплатил суммы недоимки, пеней и штрафа, то он освобождается от уголовной ответственности.

 


 

 

Заказчиками целевого обучения профессионального и высшего образования теперь могут стать индивидуальные предприниматели

Федеральным законом от 03.08.2018 №337-ФЗ (далее - закон) внесены изменения в статью 56 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Так, в указанном законе установлено, что гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Таким образом, начиная с января 2019 года заказчиками целевого обучения могут стать индивидуальные предприниматели. Ранее возможности заключения договора о целевом обучении профессионального и высшего образования с индивидуальными предпринимателями предусмотрено не было.

Стоит также отметить, что в законе скорректированы существенные условия договора о целевом обучении, пересмотрены штрафные санкции в случае неисполнения заказчиком целевого обучения предусмотренных договором обязательств по трудоустройству гражданина, а также особенности приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования.

В свою очередь действие указанных положений не будет распространяться на отношения по целевому обучению, возникшие до 1 января 2019 года.

 

 


 

 

Верховный Суд РФ приравнял криптовалюту к денежным средствам

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 26.02.2019 № 1 криптовалюта приравнена к денежным средствам по уголовным делам об отмывании доходов, добытых преступным путем.

Верховный Суд РФ указал, что предметом преступлений, предусмотренных статьями 174 и 174.1 УК РФ, могут выступать в том числе и денежные средства, преобразованные из виртуальных активов (криптовалюты), приобретенных в результате совершения преступления.

Крупный или особо крупный размер деяния, предусмотренного статьями 174 и 174.1 УК РФ, определяется исходя из фактической стоимости имущества, составляющего предмет данных преступлений, на момент начала осуществления с ним финансовых операций или сделок, а в случае совершения нескольких финансовых операций или сделок - на момент начала осуществления первой из них. При отсутствии сведений о фактической стоимости имущества она может быть установлена на основании заключения специалиста или эксперта.

В том случае, если предметом преступления являются денежные средства в иностранной валюте, крупный или особо крупный размер деяния, предусмотренного статьями 174 и 174.1 УК РФ, определяется по официальному курсу соответствующей валюты, установленному Банком России на основании статьи 53 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» на момент начала осуществления с указанной валютой финансовых операций или сделок.

 

 


 

 

Введены основания для выселения детей-сирот из специализированных жилых помещений

С этого года Федеральным законом от 29.07.2018 № 267-ФЗ в статью 101 Жилищного кодекса Российской Федерации введена часть 4, определяющая основания для выселения детей-сирот.

Так, согласно редакции статьи, договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг;

2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

При этом, согласно части 5 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации (также претерпевшей изменения), при расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 настоящего Кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

 


 

 

Порядок получения права на наследство по закону

Право на наследство по закону имеют супруг и родственники наследодателя, которые призываются к наследованию в порядке очередности по степени родства. Для приобретения наследства наследник должен его принять.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием. Кроме того, наследование по закону может иметь место в иных установленных случаях, например, если завещание признано недействительным (ст. 1131 ГК РФ).

Наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности по степени родства. Законом предусмотрено восемь очередей наследования. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей (то есть если они отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования или лишены наследства, либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства).

Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления. Доля наследника по закону, умершего до открытия наследства или одновременно с наследодателем, переходит по праву представления к его соответствующим потомкам и делится между ними поровну.

Так, например, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя, а также по праву представления внуки наследодателя и их потомки (ст. ст. 1141 - 1145, п. 1 ст. 1146, п. 3 ст. 1148 ГК РФ).

Для приобретения наследства, наследник должен его принять. Для этого следует по месту открытия наследства (последнему месту жительства наследодателя) подать нотариусу заявление о принятии наследства либо заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство. По общему правилу наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (смерти наследодателя).

Наследник также считается принявшим наследство при совершении действий, свидетельствующих о фактическом его принятии, в частности действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу (ст. ст. 1113, 1115, п. 1 ст. 1152, ст. ст. 1153, 1154 ГК РФ).

Свидетельство о праве на наследство по закону выдается наследникам по месту открытия наследства, нотариусом в любое время по истечении шести месяцев со дня открытия наследства. При этом закон не связывает момент возникновения у наследника права на наследственное имущество с моментом получения данного свидетельства. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия (п. 4 ст. 1152, п. 1 ст. 1163 ГК РФ).

Нотариус при выдаче свидетельства проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества (ст. 72 Основ законодательства РФ о нотариате).

В соответствии с пп. 22 п. 1 ст. 333.4 НК РФ за выдачу нотариусом свидетельства взымается государственная пошлина.

Право на недвижимое имущество, полученное по наследству, подлежит государственной регистрации.

С 01.02.2019 после выдачи свидетельства о праве на наследство нотариус обязан представить в Росреестр заявление о государственной регистрации права и прилагаемые к нему документы (ч. 3, 4 ст. 72 Основ законодательства РФ о нотариате; ч. 3 ст. 3 Закона от 03.08.2018 N 338-ФЗ).

Проведенная государственная регистрация права собственности удостоверяется выпиской из ЕГРН (п. 1 ст. 131 ГК РФ; ч. 2 ст. 14, ч. 1 ст. 28 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

 


 

 

Уточнен порядок оказания паллиативной медицинской помощи

06.03.2019 принят Федеральный закон № 18-ФЗ, по которому в статью 36 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» внесены уточнения, касающиеся оказания паллиативной медицинской помощи.

Так, паллиативная медицинская помощь представляет собой комплекс мероприятий, включающих медицинские вмешательства, мероприятия психологического характера и уход, осуществляемые в целях улучшения качества жизни неизлечимо больных граждан и направленные на облегчение боли, других тяжелых проявлений заболевания.

Паллиативная медицинская помощь может оказываться в амбулаторных условиях как на дому, так и в условиях дневного стационара, стационарных условиях медицинскими работниками, прошедшими обучение по оказанию такой помощи. Медицинские организации, оказывающие паллиативную медицинскую помощь, осуществляют взаимодействие с родственниками и иными членами семьи пациента или законным представителем пациента, лицами, осуществляющими уход за пациентом, добровольцами (волонтерами), а также организациями социального обслуживания, религиозными организациями, организациями в целях предоставления такому пациенту социальных услуг, мер социальной защиты (поддержки) в соответствии с законодательством Российской Федерации, мер психологической поддержки и духовной помощи.

При оказании паллиативной медицинской помощи пациенту предоставляются для использования на дому медицинские изделия, предназначенные для поддержания функций органов и систем организма человека. Перечень таких медицинских изделий утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

 


 

 

Некоторые вопросы деятельности частных охранных предприятий

Надзорная деятельность органов прокуратуры показывает, что не всегда государственные (муниципальные) заказчики верно определяют подрядчиков, которые могут оказывать услуги охраны объектов, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности. В соответствии с п.7 ч.3 ст.3 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности является самостоятельным видом охранных услуг.

В силу ч.1 ст.11 указанного закона оказание услуг охраны, перечисленных в части третьей статьи 3 настоящего Закона, разрешается только организациям, специально учреждаемым для их выполнения и имеющим лицензию, выданную федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом.

Согласно ст.3 Федерального закона «О противодействии терроризму» под антитеррористической защищенностью объектов (территорий) понимается - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующего совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 №1235 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" утверждены требования по проведению мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территории), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации. При этом под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, имеющих общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, отдельные здания (строения, сооружения), обособленные помещения или группы помещений, правообладателями которых являются Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, Федеральное агентство по делам молодежи, организации, подведомственные Министерству образования и науки Российской Федерации, Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки и Федеральному агентству по делам молодежи, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, осуществляющие полномочия в сфере образования и научной деятельности, организации, находящиеся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в сфере образования и научной деятельности, и иные организации, осуществляющие деятельность в сфере образования и науки.

Таким образом, предоставлять услуги охраны объектов, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности могут только организации, имеющие лицензию на осуществление данного вида деятельности (охрану объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности).

Следует также отметить, что за осуществление охраны объектов, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, при отсутствии соответствующей лицензии, юридическое лицо, предоставляющее такие услуги несет ответственность по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), предусматривающей наказание в виде штрафа от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

 


 

 

Тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 22% стал бессрочным

Федеральным законом от 03.08.2018 года №306-ФЗ (далее - закон) внесены изменения в Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», которые вступили в силу с 01.01.2019.

Так, в целях снижения фискальной нагрузки на плательщиков страховых взносов, законом внесены изменения, закрепляющие размер тарифа на уровне 22%, и устанавливающие порядок определения суммы страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию на финансирование страховой части трудовой пенсии и накопительной части трудовой пенсии в отношении застрахованных лиц на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с выбранным застрахованным лицом вариантом пенсионного обеспечения.

Таким образом планируемое законодателем утверждение «вечного тарифа» для всех в размере 26% начиная с 2021 года отменено, что, в частности, снижает нагрузку для индивидуальных предпринимателей, адвокатов, арбитражных управляющих и нотариусов, занимающихся частной практикой.

Для благотворительных организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения, на период с 2019 по 2024 года льготный тариф на обязательное медицинское страхование в размере 20% сохранен.

 

 


 

 

Аварийно-диспетчерские службы управляющих компаний и ТСЖ начали работать по новым правилам

1 марта 2019 года вступили в силу изменения в Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, касающиеся деятельности аварийно-диспетчерских служб в МКД (постановление Правительства РФ от 27 марта 2018 г. № 331).

Основные новвоведения касаются приема телефонных звонков диспетчерами АДС, возложение обязанности на АДС обязанностей по осуществлению контроля сроков и качества исполнения поступивших заявок, ужесточение сроков исправления различных неполадок, информирования органов местного самоуправления муниципального образования о характере повреждения и планируемых сроках его устранения.

Так, например, по новым правилам диспетчер АДС должен ответить на телефонный звонок собственника/ пользователя помещения в МКД в течение не более 5 минут. Телефонные разговоры по заявкам в АДС должны записываться.

Также предусмотрено, что заявки об устранении мелких неисправностей и повреждений в МКД должны выполняться в круглосуточном режиме в соответствии с согласованными с заявителем сроком и перечнем необходимых работ и услуг. О планируемых сроках исполнения заявки, собственник/пользователь помещения в МКД, должен быть проинформирован в течение получаса с момента регистрации.

Кроме того, контроль сроков и качества исполнения заявок будет вестись, в том числе, с помощью фотофиксации. Также будут проводиться оперативные и периодические опросы собственников и пользователей помещений в МКД на предмет качества исполнения поступивших заявок.

Вместе с тем, с 1 марта 2019 года нарушение требований к осуществлению аварийно-диспетчерского обслуживания в части сроков ответа на телефонные звонки собственников/ пользователей помещения в МКД, и сроков выполнения поступивших в АДС заявок, будет считаться грубым нарушением лицензионных требований (подп. "з" п. 4.1 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами).

 

 


 

 

О проверке знаний гражданами правил безопасного обращения с оружием

Приказом Росгвардии от 26.12.2018 N 661 утвержден Порядок проведения проверки у граждан Российской Федерации знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием в организациях, определяемых Правительством Российской Федерации. Зарегистрировано в Минюсте России 15.02.2019 N 53820.

В статье 13 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" указано, что право на приобретение гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения имеют граждане РФ, достигшие возраста 21 года, граждане РФ, не достигшие возраста 21 года, прошедшие либо проходящие военную службу, а также граждане, проходящие службу в государственных военизированных организациях и имеющие воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции. Право на приобретение газового оружия, огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, спортивного оружия, охотничьего оружия, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов РФ или казачьей формой, имеют граждане РФ, достигшие возраста 18 лет.

Лицензия на приобретение оружия выдается гражданам РФ после прохождения ими соответствующей подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием и при отсутствии иных препятствующих ее получению оснований. Граждане РФ, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, за исключением граждан, проходящих службу в государственных военизированных организациях и имеющих воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием.

Проверка осуществляется у граждан, прошедших обучение правилам безопасного обращения с оружием и навыкам безопасного обращения с оружием и впервые приобретающих гражданское огнестрельное оружие, гражданское огнестрельное оружие ограниченного поражения, газовые пистолеты, револьверы или охотничье пневматическое оружие, а также граждан, обязанных проходить проверку не реже одного раза в пять лет.

Определены перечень документов, которые граждане представляют председателю комиссии, созданной по месту нахождения в определенной Правительством РФ организации, а также срок проверки.

Проверка начинается с проверки теоретических знаний, которая проводится с использованием карточек опроса. После успешного прохождения теоретической проверки знаний, гражданин допускается к проверке практических навыков по перечню упражнений, приведенному в приложении к Приказу. Результаты проверок оформляются актом проверки.

 

 


 

 

Пленум Верховного Суда Российской Федерации о разграничении трудовых отношений и договора подряда

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации признает несостоятельным вывод судебных инстанций об отсутствии трудовых отношений между сторонами со ссылкой на то обстоятельство, что документально эти отношения не оформлялись.

Согласно статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения – отношения основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702, пункт 1 статьи 703 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. Договор подряда заключается на изготовление или переработку (обработку) вещи либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику.

Таким образом, от трудового договора договор подряда отличается предметом договора, а также тем, что подрядчик сохраняет положение самостоятельного хозяйствующего субъекта, в то время как по трудовому договору работник принимает на себя обязанность выполнять работу по определенной трудовой функции (специальности, квалификации, должности), включается в состав персонала работодателя, подчиняется установленному режиму труда и работает под контролем и руководством работодателя; подрядчик работает на свой риск, а лицо, работающее по трудовому договору, не несет риска, связанного с осуществлением своего труда.

Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", если между сторонами заключен договор гражданско-правового характера, однако в ходе судебного разбирательства будет установлено, что этим договором фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям в силу части 4 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации должны применяться положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. Если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, однако работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, то трудовой договор считается заключенным и работодатель или его уполномоченный представитель обязан не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе оформить трудовой договор в письменной форме (часть 2 статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации

Кроме того, Верховный суд вновь указал, что так важно, как юридически оформлены отношения. Нужно следить за тем, есть ли по факту между сторонами признаки трудовых отношений и не пытается ли компания за договором подряда скрыть трудовой договор.

Подробная информация содержится в Определении Верховного Суда РФ от 14.01.2019 N 5-КГ18-259.

 


 

 

Об изменениях в Правила предоставления коммунальных услуг

Постановлением Правительства РФ от 23.02.2019 N 184 внесены изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 20.12.2018 N 46-П абзац второй пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов был признан не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой содержащееся в нем нормативное положение, не допуская возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в многоквартирном доме, которые перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения.

Настоящими поправками исключено положение, согласно которому плата за услугу по отоплению вносится совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Уточнено, что потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу согласно соответствующим пунктам указанных Правил.

 


 

 

О полномочиях органов местного самоуправления в области газоснабжения

Постановлением Правительства РФ от 21.02.2019 N 179 внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации.

Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации" определяет правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в РФ и направлен на обеспечение удовлетворения потребностей государства в стратегическом виде энергетических ресурсов. Положения настоящего Федерального закона основываются на положениях Конституции РФ, в соответствии с которыми вопросы, касающиеся федеральных энергетических систем, правовых основ единого рынка, основ ценовой политики, безопасности РФ, относятся к предметам ведения РФ.

Вносятся изменения в Правила разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и других организаций, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 10.09.2016 N 903 "О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций".

Предусматривается, что местные власти должны будут информировать жителей о сроках, порядке, условиях подключения к газораспределительным сетям, о прогнозной стоимости газа, расчете максимальной потребности населенного пункта в газе, выделении земельных участков для размещения объектов газоснабжения. Органы исполнительной власти субъектов РФ должны будут размещать проекты программ газификации на своих официальных сайтах для проведения публичных обсуждений.

Постановлением определен порядок согласования с органами местного самоуправления проектов региональных программ газификации, подготовленных органами государственной власти субъектов РФ, порядок проведения публичных обсуждений проектов таких программ и действия по подготовке жителей к использованию газа. Предусматривается информирование граждан о сроках, порядке, условиях подключения к газораспределительным сетям, о прогнозной стоимости газа, расчете максимальной потребности населенного пункта в газе, выделении земельных участков для размещения объектов газоснабжения.

На органы исполнительной власти субъектов РФ, кроме того, возложена обязанность размещать проекты программ газификации на своих официальных сайтах в сети "Интернет" для проведения публичных обсуждений.

 


 

 

Обязанность работодателя выдать трудовую книжку при расторжении трудового договора

Статьёй 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку.

При задержке выдачи работнику трудовой книжки по вине работодателя, внесении в трудовую книжку неправильной или не соответствующей федеральному закону формулировки причины увольнения работника работодатель обязан возместить работнику не полученный им за все время задержки заработок.

Днем увольнения в этом случае считается день выдачи трудовой книжки. О новом дне увольнения работника издается приказ (распоряжение) работодателя, а также вносится запись в трудовую книжку (постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 №225).

 


 

 

Об особенностях государственной охраны памятников истории и культуры

Федеральным законом от 21.02.2019 N 11-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Так, Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" регулирует отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и направлен на реализацию конституционного права каждого на доступ к культурным ценностям и конституционной обязанности каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры, а также на реализацию прав народов и иных этнических общностей в Российской Федерации на сохранение и развитие своей культурно-национальной самобытности, защиту, восстановление и сохранение историко-культурной среды обитания, защиту и сохранение источников информации о зарождении и развитии культуры.

Внесенными изменениями установлены особенности государственной охраны историко-культурных музеев-заповедников и музейных комплексов федерального (общероссийского) значения.

Законом предусмотрено, в частности, что государственной охране подлежат расположенные в границах историко-культурных музеев-заповедников и музейных комплексов объекты культурного наследия - ансамбли или достопримечательные места.

Определяется, что на территории историко-культурных музеев-заповедников осуществляется деятельность, предусмотренная Федеральным законом от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" для музеев-заповедников.

Мероприятия по отнесению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, расположенных в границах таких территорий, к ансамблям или достопримечательным местам, определению пообъектного состава ансамблей или достопримечательных мест, внесению сведений об историко-культурных музеях-заповедниках и музейных комплексах в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ проводятся в срок до 1 января 2025 года.

 


 

 

Административная ответственность за распространение экстремистских материалов

Экстремизм является реальной угрозой представляющей большую опасность общества.

Одним из основных направлений противодействия экстремизму является его профилактика, предупредительная работа по противодействию экстремистским проявлениям.

Законодателем определены правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, установлена ответственность за ее осуществление.

Статьей 13 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

В качестве экстремистских материалов, законодатель определил предназначенные для обнародования документы либо информацию на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой - либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.

С целью предупреждения распространения экстремистских материалов Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети «Интернет» на сайте федерального органа государственной регистрации (www. minjust. ru) и опубликованию в средствах массовой информации.

За массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

На граждан штраф составляет до 3 тыс. рублей либо административный арест на срок до 15 суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на должностных лиц - штраф до 5 тыс. рублей с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на юридических лиц - от 100 тыс. рублей до 1 миллиона или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

 


 

 

О призыве граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, на военные сборы

Указом Президента РФ от 21.02.2019 N 70 постановлено призвать граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, на военные сборы в 2019 году в соответствии с федеральными законами от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" и от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Граждане будут призываться для прохождения военных сборов сроком до двух месяцев в Вооруженных Силах РФ, войсках национальной гвардии РФ, органах государственной охраны и органах федеральной службы безопасности.

Предусматривается, что военные сборы будут проводиться в сроки, согласованные с органами исполнительной власти субъектов РФ, за исключением проверочных сборов, сроки проведения которых определяются Минобороны России.

 


 

 

Компенсация за самостоятельно приобретенные инвалидом средства реабилитации

Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено право инвалида, самостоятельно приобретшего техническое средство реабилитации, предусмотренное индивидуальной программой реабилитации, на компенсацию расходов в размере стоимости приобретенного средства (размер компенсации за средства реабилитации ограничен стоимостью аналогичного изделия, приобретаемого по государственному контракту).

Порядок выплаты компенсации и услуги по их ремонту определен приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2011 № 57н.

Компенсация выплачивается на основании заявления инвалида либо лица, представляющего его интересы о возмещении расходов по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации с приложением:

- документов, удостоверяющих личность;

-индивидуальной программы реабилитации;

- страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, содержащего страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС);

- платежных документов о размере понесенных расходов на приобретение ТСР.

Выплата компенсации производится отделением Фонда социального страхования Российской Федерации в месячный срок с даты принятия решения путем почтового перевода или перечисления средств на счет, открытый инвалидом в кредитной организации.

Решение о выплате компенсации принимается в 30-дневный срок со дня принятия заявления о выплате компенсации.

 

 


 

 

О профессиональном развитии государственных гражданских служащих

Указом Президента РФ от 21.02.2019 N 68 "О профессиональном развитии государственных гражданских служащих Российской Федерации" (далее Указ) обновлен порядок осуществления профессионального развития госслужащих.

Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" устанавливаются правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации.

Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации (далее также - гражданский служащий).

Указом утверждено Положение о порядке осуществления профессионального развития государственных гражданских служащих Российской Федерации.

Такое развитие включает в себя:

- дополнительное профессиональное образование (срок обучения по программе повышения квалификации - не менее 16 часов, по программе профессиональной переподготовки - не менее 500 часов);

- семинары, тренинги, мастер-классы, иные мероприятия, направленные преимущественно на ускоренное приобретение гражданскими служащими новых знаний и умений;

- конференции, круглые столы, служебные стажировки, иные мероприятия, направленные на изучение передового опыта, технологий государственного управления, обмен опытом;

- самостоятельное изучение гражданскими служащими соответствующих образовательных материалов, размещенных на едином специализированном информационном ресурсе, а также в иных информационных системах;

- образовательные курсы, доступ к которым предоставляется гражданским служащим в дистанционной форме.

В целях формирования у молодых госслужащих профессиональных знаний и умений, надлежащего исполнения ими должностных обязанностей, ознакомления с особенностями прохождения службы в соответствующем государственном органе осуществляется наставничество.

Профессиональное развитие госслужащего осуществляется в течение всего периода прохождения им службы. Результаты его участия в мероприятиях по профессиональному развитию могут учитываться при рассмотрении вопросов о его аттестации, направлении для участия в других мероприятиях по профессиональному развитию, назначении на иную должность в порядке должностного роста, а также о его премировании.

 


 

 

Обязанности работодателя в сфере воинского учета

Вступившим в силу 17.02.2019 Федеральным законом от 06.02.2019 № 8-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» подверглась изменению ч.1 ст.4 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон № 53-ФЗ), устанавливающая обязанности руководителей и других ответственных за военно-учетную работу должностных лиц (работников) организаций.

С момента вступления указанных изменений на работодателей возложено две новые обязанности в области воинского учёта.

Во-первых, лица, ответственные за воинский учет в организации, должны направлять в двухнедельный срок в военные комиссариаты сведения о случаях выявления граждан, не состоящих на воинском учёте, но обязанных состоять на воинском учете. Похожее требование было предусмотрено и ранее. Так, ч.1 ст.4 Закона № 53-ФЗ и п. 32 Положения о воинском учёте, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719, устанавливали необходимость направления в двухнедельный срок по запросам соответствующих военных комиссариатов и (или) органов местного самоуправления необходимых сведений о гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете. Однако, как видно, в указанных нормах речь шла только об ответах на запросы компетентных органов, теперь же закон предполагает подачу работодателем указанных сведений по факту их выявления.

Во-вторых, в Законе № 53-ФЗ теперь прописана обязанность лиц, ответственных за воинский учёт в организациях, вручать гражданам, не состоящим на воинском учете, но обязанным состоять на воинском учете, направление в военный комиссариат для постановки на воинский учёт. Ранее работодатели были обязаны лишь вручать работникам повестки, полученные от военкомата (п.1 ст.4 Закона № 53-ФЗ, подп. «ж» п. 32 Положения о воинском учёте, п.34 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан РФ, не пребывающих в запасе).

С 17.02.2019 при выявлении граждан, не состоящих на воинском учете, работодатели обязаны сами письменно уведомить их о необходимости явиться в военкомат.

 


 

 

О плате за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2019 N 172 внесены изменения в таблицу 8 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Согласно ст. 73 Лесного кодекса РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Соответственно установлены дифференцированные ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Ставки установлены раздельно для каждого субъекта РФ с разделением по видам использования лесного участка (для части площади лесного участка, занятой охотничьими базами, егерскими кордонами; для части площади лесного участка, занятой вольерами, питомниками диких животных, ограждениями для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания; для части площади лесного участка, не занятой охотничьими базами, егерскими кордонами, вольерами, питомниками диких животных, ограждениями для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания).

Ранее применялась единая ставка платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства независимо от субъекта РФ и вида использования лесного участка.

 


 

 

Обновлен порядок оформления протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах

Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В статье 46 Жилищного кодекса РФ указано, что управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения указанных в части 1 настоящей статьи подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить подлинники указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет.

Установлены новые требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и порядок направления подлинников решений и протоколов общих собраний в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие государственный жилищный надзор.

Приказом Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр. утверждены Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор, которые вступают в силу с 05.03.2019.

Так, протокол оформляется в письменной форме в сроки, установленные общим собранием, но не позднее чем через 10 календарных дней с даты проведения собрания. Протокол оформляется секретарем общего собрания, который избирается его решением.

Определены в том числе перечень сведений, которые должны содержаться в протоколе, порядок его подписания, требования к оформлению реквизитов протокола, перечень обязательных приложений к нему.

 


 

 

Использование денежных средств для избирательной кампании

Федеральным законом от 27.12.2018 N 550-ФЗ внесены изменения в статью 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Так, Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" установлено, в частности, что все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный избирательный счет. При этом оговаривается, что на выборах органов местного самоуправления сельских поселений законом субъекта РФ может быть предусмотрено создание избирательного фонда кандидата без открытия специального избирательного счета в случае, если расходы на финансирование избирательной кампании кандидата не превышают пяти тысяч рублей. В этом случае избирательный фонд создается только за счет собственных средств кандидата.

Настоящим Федеральным законом указанная сумма в 5000 рублей увеличена до 15000 рублей.

 


 

 

О признании деятельности НКО нежелательной на территории РФ

Федеральным законом от 27.12.2018 N 555-ФЗ внесены изменения в статью 3.1 Федерального закона "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации".

Так, в Федеральном законе от 28.12.2012 N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации" указано, что деятельность иностранной или международной неправительственной организации, представляющая угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности страны или безопасности государства, может быть признана нежелательной на территории Российской Федерации.

Внесенными изменениями устанавливается, что деятельность иностранной или международной неправительственной организации, в том числе способствующая либо препятствующая выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на выборах, референдуме (включая участие в иных формах в избирательных кампаниях, кампаниях референдума, за исключением участия в избирательных кампаниях, кампаниях референдума в качестве иностранных (международных) наблюдателей), может быть признана нежелательной на территории РФ.

Признание нежелательной на территории РФ деятельности иностранной или международной неправительственной организации влечет за собой:

- запрет на создание (открытие) на территории РФ структурных подразделений иностранной или международной неправительственной организации и прекращение в определенном законодательством РФ порядке деятельности ранее созданных (открытых) на территории РФ таких структурных подразделений;

- закрытие всех счетов и прекращение обслуживания организации в российских кредитных организациях;

- запрет на распространение информационных материалов, издаваемых иностранной или международной неправительственной организацией и (или) распространяемых ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также производство или хранение таких материалов в целях распространения;

- запрет на осуществление на территории РФ программ (проектов) для иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории РФ;

- запрет на создание иностранной или международной неправительственной организацией на территории РФ юридических лиц либо участие в них.

 


 

 

Внесены изменения в законодательство об исполнительном производстве

Федеральным законом от 21.02.2019 N 12-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "Об исполнительном производстве", которые вступят в силу с 01.06.2020.

Так, Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В соответствии с внесенными изменениями, взыскание по исполнительным листам не может быть обращено на денежные выплаты социального характера. В данном случае речь идет о средствах, выделенных гражданам, пострадавшим в результате черезвычайных ситуаций (далее ЧС), в качестве единовременной материальной помощи и/или финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости и/или в качестве единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате ЧС, и гражданам, здоровью которых причинен вред различной степени тяжести.

Лица, выплачивающие гражданину заработную плату или иные доходы, в отношении которых установлены ограничения и/или на которые не может быть обращено взыскание в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве", обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах будет устанавливать Банк России.

В целях установления имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель может запрашивать у налоговых органов помимо сведений, указанных в части 9 настоящей статьи, иные сведения, необходимые для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

 


 

 

Обзор судебной практики Верховного Суда РФ

Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018 утвержден Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 4 за 2018 год (далее Обзор), в котором отражена практика разрешения уголовных и гражданских дел.

В Обзоре даны разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике по следующим гражданским делам:

- граждане, проживая в жилых помещениях, имеют право на благоприятную окружающую среду, свободную от воздействия табачного дыма и любых последствий потребления табака соседями (нарушение этого права курящими соседями влечет обязанность компенсировать причиненный моральный вред);

- отсутствие нарушений со стороны организатора публичных торгов не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении требований собственника реализованного на торгах имущества о признании этих торгов недействительными;

- требования о взыскании арендных платежей за периоды, которые истекли после возбуждения дела о банкротстве арендатора, являются текущими и не подлежат рассмотрению в рамках дела о банкротстве;

- расходы на приобретение новых материалов, необходимых для восстановления поврежденного имущества, входят в состав убытков, подлежащих возмещению причинителем вреда;

- реконструкция, переустройство, перепланировка балконных плит, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, отвечающие требованиям технических регламентов и санитарно-эпидемиологических норм, должны производиться с согласия всех собственников помещений многоквартирного дома;

- законодательство о налогах и сборах связывает обязанность по исчислению и уплате налога на имущество организаций с наличием у налогоплательщика реально существующих объектов недвижимости, способных приносить экономические выгоды его владельцу;

-требование лица, создавшего фиктивную задолженность должника-банкрота, не признается обоснованным и не подлежит включению в реестр требований кредиторов должника;

- требования органа местного самоуправления к собственнику земельного участка о сносе самовольной постройки подлежат удовлетворению, если возведение объекта осуществляется в отсутствие разрешения на строительство и эксплуатация данного здания представляет угрозу для здоровья и жизни граждан;

- при зачете встречных однородных требований обязательства сторон прекращаются в момент наступления срока исполнения того обязательства, срок которого наступил позднее, в том числе в случаях, когда заявление о зачете выражается в предъявлении встречного иска.

 


 

 

Получить "дальневосточный гектар" вправе, в том числе, иностранные граждане и лица без гражданства

Федеральным законом от 27.12.2018 N 503-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 3 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Внесенными изменениями устанавливается, что получить "дальневосточный гектар" вправе, в том числе, иностранные граждане и лица без гражданства, являющиеся участниками государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию. Участники указанной Государственной программы вправе получить земельный участок в собственность или аренду только при условии приобретения ими гражданства РФ в установленном порядке.

Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа), направлена на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями развития российских регионов. Государственной программой дополняется система мер, направленных на стабилизацию численности населения Российской Федерации, в первую очередь на территориях, стратегически важных для России.

Содействие добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - соотечественники), является одним из направлений решения демографической проблемы. Воспитанные в традициях российской культуры, владеющие русским языком и не желающие терять связь с Россией соотечественники в наибольшей мере способны к адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей принимающего сообщества.

 


 

 

О выдаче государственных жилищных сертификатов гражданам РФ, лишившимся жилого помещения

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2018 N 1778 внесены изменения в пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 07.06.1995 N 561.

Так, постановление Правительства Российской Федерации от 07.06.1995 N 561 "О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями" принято в целях оказания помощи в приобретении жилого помещения гражданами Российском Федерации, пострадавшими в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями

Внесенными изменениями устанавливается, что государственные жилищные сертификаты выдаются гражданам РФ, лишившимся жилого помещения в результате ЧС, стихийных бедствий, терактов или при пресечении терактов при условии их регистрации по месту жительства в утраченном жилом помещении.

Государственные жилищные сертификаты выдаются гражданину, для которого и для всех членов семьи которого утраченное жилое помещение являлось единственным. К членам семьи гражданина при этом относятся зарегистрированные по месту жительства в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или пресечения террористического акта правомерными действиями совместно с ним его супруг или супруга, а также дети (в том числе усыновленные), родители и усыновители этого гражданина и его внуки. Ранее предусматривалось обязательное постоянное проживание в утраченном жилом помещении.

 


 

 

О форме отчетности об использовании застройщиками денежных средств дольщиков

Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - участники долевого строительства), для возмещения затрат на такое строительство и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

В соответствии с Федеральным законом от 01.07.2018 N 175-ФЗ застройщики в составе отчетности дополнительно предоставляют сводную накопительную ведомость проекта строительства.

Приказом Минстроя России от 12.10.2018 N 656/пр утверждена форма и порядок предоставления застройщиками в контролирующий орган отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства". Зарегистрировано в Минюсте России 21.02.2019 N 53857.

Так, обновлены форма отчетности об использовании застройщиками денежных средств дольщиков, порядок ее заполнения и предоставления в контролирующий орган.

Отчетность включает следующие сведения, в том числе:

- о застройщике;

- о многоквартирном доме;

- о нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика.

 


 

 

Особенности платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме

В соответствии со ст. 155 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья (далее ТСЖ), жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

В письме Минстроя России от 26.12.2018 N 51876-00/04 указано как устанавливается плата за содержание жилого помещения в жилых домах, в которых не создано ТСЖ, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив

Согласно части 7 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 ЖК РФ. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем 1 год.

В порядке статьи 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны: перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация, за исключением коммунальных услуг, предоставляемых в соответствии со статьей 157.2 ЖК РФ; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы, за исключением платы за коммунальные услуги, предоставляемые в соответствии со ст. 157.2 ЖК РФ.

При этом объем, качество, периодичность каждой из таких работ и услуг должны отвечать требованиям к минимальному перечню работ и услуг, указанных в Минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290. В пункте 1 части 5 статьи 162 ЖК РФ указано, что договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией на срок не более 5 лет.

 


 

 

Расширены полномочия в сфере противодействия коррупции.

Федеральным законом от 06.02.2019 №5-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях противодействия коррупции» статья 5 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» дополнена частью 6.1, в соответствии с которой Генеральная прокуратура Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, взаимодействует с компетентными органами иностранных государств при проведении уполномоченными должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления и организаций проверок соблюдения ограничений, запретов и требований, установленных в целях противодействия коррупции, лицами, на которых распространены такие ограничения, запреты и требования.

Статья 7 Федерального закона от 07.05.2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» дополнена частью 6, которая наделяет Генеральную прокуратуру Российской Федерации правом направлять запрос в Центральный банк Российской Федерации, который обращается в центральный банк и (или) иной орган надзора иностранного государства, в функции которого входит банковский надзор, или к иностранному регулятору финансового рынка с запросом о предоставлении имеющейся у них информации о наличии у лиц, счетов (вкладов), наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) иностранных финансовых инструментов.

Порядок и условия взаимодействия Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации будут определены соглашением.

 


 

 

О программе профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста

Правительство РФ разработало программу дополнительного профобразования граждан в целях содействия занятости лиц предпенсионного возраста.

Так, Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий, которые вступили в силу с 01.01.2019.

Введены также положения, предусматривающие дополнительные гарантии социальной поддержки для граждан предпенсионного возраста.

Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2018 N 3025-р утверждена специальная программа профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста на период до 2024 года. Программа разработана на период до 2024 года.

Ее участниками могут являться как работники организаций, проходящие обучение по направлениям работодателей, так и граждане, самостоятельно обратившиеся в органы службы занятости населения.

Предусматривается использование обучения с отрывом и без отрыва от трудовой деятельности, дистанционные образовательные технологии, вариативность сроков освоения образовательных программ, обучение в электронном виде.

Предполагается использовать инструмент, аналогичный целевому обучению, а также устанавливать обязательства работодателей, по заявкам которых осуществлялось профессиональное обучение граждан предпенсионного возраста, в целях сохранения занятости или трудоустройства указанных граждан.

Координатором Программы является Минтруд России.

Информационные и образовательные услуги гражданам предпенсионного возраста предполагается оказывать в том числе в электронном виде с использованием Общероссийской базы вакансий "Работа в России" и ее подсистемы - Общероссийской социальной сети деловых контактов Skillsnet.

До конца 2024 года предполагается осуществить профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование не менее чем 450 тыс. граждан предпенсионного возраста.

Для незанятых граждан, ищущих работу, в период обучения предусмотрена выплата стипендии. Расчетный размер стипендии равен минимальному размеру оплаты труда.

По окончании обучения с использованием любого механизма организации обучения будет проводиться экзамен, по итогам которого гражданам будут выдаваться документы о квалификации: удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке, образцы которых самостоятельно устанавливаются образовательными организациями.

 


 

 

Осуществление авиаперевозок с использованием электронного посадочного талона

Воздушный кодекс РФ устанавливает правовые основы использования воздушного пространства Российской Федерации и деятельности в области авиации. Государственное регулирование использования воздушного пространства Российской Федерации и деятельности в области авиации направлено на обеспечение потребностей граждан и экономики в воздушных перевозках, авиационных работах, а также на обеспечение обороны и безопасности государства, охраны интересов государства, безопасности полетов воздушных суд

В соответствии со статьями 85, 102 и 105 Воздушного кодекса РФ В целях обеспечения безопасности пассажиров и членов экипажа воздушного судна обязательному предполетному досмотру, а также послеполетному досмотру в случае его проведения в соответствии с настоящей статьей подлежат воздушное судно, его бортовые запасы, члены экипажа, пассажиры, багаж, ручная кладь, грузы и почта.

Приказом Минтранса России от 14.01.2019 N 7 внесены изменения в некоторые нормативные правовые акты Министерства транспорта Российской Федерации по вопросу использования посадочного талона, оформленного в электронном виде. Зарегистрировано в Минюсте России 13.02.2019 N 53767. Определены особенности осуществления авиаперевозок с использованием электронного посадочного талона.

Установлено, что при проведении предполетного досмотра пассажира и его ручной клади, в случае если посадочный талон оформлен в электронном виде, информация о прохождении предполетного досмотра вносится в информационную систему, включающую в себя базу данных досмотра.

Проверка информации о прохождении пассажиром предполетного досмотра в стерильной зоне при оформлении посадочного талона в электронном виде осуществляется работниками службы организации пассажирских перевозок на основании сведений, содержащихся в информационной системе, включающей в себя базу данных досмотра.

Кроме того, устанавливаются особенности проверки посадочных талонов, оформленных в электронном виде при входе пассажиров в пункт досмотра, в случае если пассажир покидает стерильную зону аэропорта и впоследствии возвращается в нее и в иных случаях.

 

 


 

 

Утвержден коэффициент индексации выплат, пособий и компенсаций на 2019 год

Постановлением Правительства РФ от 24.01.2019 N 32 "Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2019 году" утвержден коэффициент индексации выплат, пособий и компенсаций в 2019 году.

На 4,3 процента проиндексируют с 1 февраля 2019 года ряд выплат, пособий и компенсаций.

Речь идет о социальных выплатах, предусмотренных, в частности: Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; Законом РФ "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы"; Федеральным законом "О ветеранах"; Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"; Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" и пр.

 

 


 

 

О процедуре заключения договора с лицом, подлежащим государственной защите

Федеральный закон от 20.08.2004 N 119-ФЗ "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" (далее Федеральный закон) устанавливает систему мер государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, включающую меры безопасности и меры социальной поддержки указанных лиц, а также определяет основания и порядок их применения.

Согласно внесенных Федеральным законом от 07.02.2017 N 7-ФЗ изменений, порядок заключения договора с защищаемым лицом определяется нормативными правовыми актами органов, осуществляющих меры безопасности.

Приказом ФСБ России от 18.12.2018 N 645 утвержден Порядок заключения договора с лицом, подлежащим государственной защите. Зарегистрировано в Минюсте России 09.01.2019 N 53266.

Порядок определяет процедуру заключения договора с лицом, подлежащим государственной защите в соответствии с Федеральным законом в отношении которого принято решение о применении мер безопасности.

В заключаемом в письменной форме договоре с соблюдением условий конфиденциальности сведений о защищаемом лице могут отражаться сведения о семейном положении защищаемого лица, находящемся в его собственности имуществе, об имеющихся у защищаемого лица гражданско-правовых и иных юридических обязательствах, о возбуждении в отношении защищаемого лица уголовного дела либо административного производства, о привлечении защищаемого лица в качестве обвиняемого, гражданского ответчика по уголовному делу либо в качестве гражданского ответчика, другие сведения, имеющие значение для применения мер безопасности.

В договоре определяются условия применения избираемой меры безопасности, а также права и обязанности органа, осуществляющего меры безопасности, и защищаемого лица при ее применении.

 


 

 

О правилах проведения проверок операторов персональных данных

Постановлением Правительства РФ от 13.02.2019 N 146 утверждены Правила организации и осуществления государственного контроля и надзора за обработкой персональных данных.

Федеральным законом от 27.06.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, иными муниципальными органами, юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным.

Так, Правилами установлен порядок организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся операторами персональных данных, а также порядок организации и осуществления государственного контроля и надзора за обработкой персональных данных иными лицами, являющимися операторами персональных данных.

Действие настоящих Правил не распространяется на контроль и надзор за выполнением организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных, обрабатываемых в информационных системах персональных данных, установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О персональных данных".

Указывается, что государственный контроль и надзор осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее Роскомнадзор) и ее территориальными органами и включает в себя организацию и проведение плановых и внеплановых проверок; принятие мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений; проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с операторами; проведение мероприятий по профилактике нарушений.

Проверки проводятся органом по контролю и надзору на основании приказа, изданного уполномоченным должностным лицом, в форме документарной или выездной проверки.

 


 

 

Об отнесении граждан к категории предпенсионного возраста

Согласно положениям части 12 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", граждане предпенсионного возраста имеют право бесплатно получать в органах Пенсионного фонда РФ (далее ПФР) по месту жительства или работы по своим обращениям сведения об отнесении их к категории граждан предпенсионного возраста.

Статус предпенсионера определяется по данным, имеющимся в распоряжении ПФР.

Для граждан (независимо от возраста), претендующих на досрочное назначение страховой пенсии, необходимо наличие требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (в частности, для педагогических работников - не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей).

В письме Минтруд России от 26.12.2018 N 21-0/10/В-10543 указал, что обращение предпенсионера в ПФР - это основание для проведения заблаговременной работы по формированию сведений, необходимых для своевременного назначения пенсии

В случае отсутствия в распоряжении ПФР соответствующих сведений гражданин будет информироваться об указанном факте.

При этом отмечено, что обращение гражданина в ПФР будет рассматриваться как основание для проведения заблаговременной работы по обеспечению полноты и достоверности сведений о его пенсионных правах, необходимых для своевременного назначения пенсии.

 


 

 

О перечне лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, отнесенных к категории застрахованных лиц

Федеральным законом от 06.02.2019 N 6-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации.

Так, Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования (далее ОМС), в том числе определяет правовое положение субъектов обязательного медицинского страхования и участников обязательного медицинского страхования, основания возникновения их прав и обязанностей, гарантии их реализации, отношения и ответственность, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения.

Так, внесенными изменениями дополнен перечень лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, отнесенных к категории застрахованных лиц и одновременно к категории страхователей в системе ОМС.

Теперь наряду с индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и арбитражными управляющими, к указанным категориям отнесены, в частности физические лица, применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", а также физические лица, поставленные на учет налоговыми органами в соответствии с пунктом 7.3 статьи 83 НК РФ (физлица, не являющиеся ИП и оказывающие без привлечения наемных работников услуги другому физлицу для личных, домашних и (или) иных подобных нужд).

Согласно Налоговому кодексу РФ в 2018 - 2019 годах физические лица, поставленные на учет налоговыми органами в соответствии с пунктом 7.3 статьи 83 НК РФ освобождены от уплаты НДФЛ в отношении доходов от оказания услуг, поименованных в пункте 70 статьи 217 НК РФ (репетиторство, уход за детьми, больными и престарелыми людьми и т.д.).

Принятым Законом указанные лица на этот же период освобождены от уплаты страховых взносов на ОМС.

 


 

 

Оплата за отопление в многоквартирных домах взимается по новым правилам

С 01.01.2019 вступило в силу Постановление Правительства РФ от 28.12.2018 N 1708, которым скорректированы правила взимания платы за отопление в многоквартирных домах.

В частности, предусматривается, что в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) и коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В жилом доме, который оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется на основании показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии.

При выборе способа оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода объем (количество) тепловой энергии в размере, определенном на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) приборов учета тепловой энергии, используется при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению за тот расчетный период, в котором потребителем были переданы показания приборов учета. При выборе способа оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года показания индивидуального и (или) общего (квартирного) приборов учета тепловой энергии используются при проведении корректировки за прошедший год.

 


 

 

О порядке начисления пени, применяемой к недоимке

Федеральным законом от 27.11.2018 N 424-ФЗ внесены изменения в пункт 3 статьи 75 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ), согласно которым, в частности: пеня начисляется, теперь включая день исполнения обязанности по уплате налога; сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

В этой связи в письме Минфина России от 17.01.2019 N 03-02-07/1/1861 изложен новый порядок начисления пени, применяемой к недоимке, образовавшейся после 27.12.2018 .

Новый порядок применяются в отношении недоимки, образовавшейся после дня вступления в силу указанного Федерального закона, т.е. в отношении недоимки, образовавшейся после 27.12.2018.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона N 424-ФЗ указанный Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых названной статьей установлены иные сроки вступления в силу.

 


 

 

О программе антикоррупционного просвещения обучающихся на 2019 год

Распоряжением Правительства РФ от 29.01.2019 N 98-р утверждена Программы по антикоррупционному просвещению обучающихся на 2019 год.

Во исполнение подпункта "г" пункта 20 Национального плана противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. N 378 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы", была утверждена указанная программа.

Перечень мероприятий Программы включает в себя, в числе прочего:

- включение в федеральные государственные образовательные стандарты общего образования положений, предусматривающих формирование у обучающихся компетенции, позволяющей выработать нетерпимое отношение к коррупционному поведению, а в профессиональной деятельности - содействовать пресечению такого поведения;

- обновление основных общеобразовательных программ с учетом Концепции антикоррупционного воспитания (формирования антикоррупционного мировоззрения у обучающихся) и методических рекомендаций по антикоррупционному воспитанию и просвещению обучающихся;

- проведение открытых уроков и классных часов с участием сотрудников правоохранительных органов;

- разработка методических и информационных материалов по антикоррупционному просвещению родителей;

- организация проведения конкурса социальной рекламы на антикоррупционную тематику среди обучающихся организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

- проведение общественных акций в целях антикоррупционного просвещения и противодействия коррупции, в том числе приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией 9 декабря.

 


 

 

Верховный Суд Российской Федерации дал разъяснения по поводу прав потребителя при приобретении некачественного товара

Верховным Судом РФ вынесено определение от 25.12.2018 N 5-КГ18-257, касающееся разъяснений относительно прав потребителя при приобретении некачественного товара

В решении Верховный Суд РФ отметил: нельзя было отказать в устранении недостатков только потому, что это нецелесообразно, при этом взыскивать неустойку также нецелесообразно.

В соответствии с Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» в подобном случае покупатель может требовать:

- заменить товар изделием той же марки, модели, артикула;

- заменить его товаром другой марки, модели, артикула с перерасчетом цены;

- соразмерно уменьшить цену;

- бесплатно и незамедлительно устранить недостатки товара или возместить расходы на их устранение.

Можно также отказаться от договора и потребовать вернуть уплаченную сумму. В этом случае продавец может попросить вернуть некачественный товар.

Важно, что покупатель должен выбрать только один из перечисленных вариантов, а он выбрал два. Получается, продавец несет двойную ответственность, а это недопустимо. Дело направлено на новое рассмотрение в апелляцию.

 


 

 

Порядок переселения граждан, проживающих по договорам социального найма, из ветхого и аварийного жилья

Если жилье перестает соответствовать нормам и становится непригодным для проживания, его могут признать ветхим. В настоящее время, одной из приоритетных задач, стоящих перед государством, является переселение граждан, проживающих в ветхом и/или аварийном жилищном фонде.

Порядок переселения граждан, проживающих по договорам социального найма регламентируются нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Согласно ст. 49 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма предоставляется определенным категориям граждан.

В силу ст. 85 ЖК РФ, одно из оснований предоставления другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, является признание занимаемого жилого помещения непригодным для проживания либо признание дома, в котором находится жилое помещение, подлежащим сносу.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 89 Жилищного Кодекса РФ вновь предоставленная жилплощадь должна быть:равноценна по размеру; благоустроенна и пригодна по всем параметрам для постоянного проживания; расположена в рамках территории соответствующего города или иного типа населенного пункта. Иное возможно с письменного согласия жильца.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Предоставляемые варианты отличаются разнообразием. Главное, чтобы каждый предложенный, был соответствующим требованиям законов и нормам, установленным ЖК РФ. Следовательно, законодатель гарантирует гражданам, чьи дома подлежат сносу, условия проживание, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, при этом количество человек, зарегистрированных на прежней жилой площади на предоставляемую площадь жилья не влияет.

Предоставление нанимателю жилого помещения меньшей общей, жилой площади, неравноценного по количеству комнат является незаконным и может быть оспорено в судебном порядке. Таким образом, переселение из жилища, предоставленного по социальному найму, осуществляется в соответствии с законодательством РФ. Основополагающим законом считается жилищный кодекс Российской Федерации. В нем определены все положения, основания, варианты и последствия выселения с предоставлением альтернативного варианта для проживания и без него.

 


 

 

Об обязанностях субъектов Российской Федерации в области ликвидации свалок на лесных участках

Частью 1 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Таким образом, несанкционированное размещение в лесах отходов производства и потребления необходимо устранять в рамках мероприятий по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране) путем выявления, пресечения и понуждения к восстановлению нарушенного состояния окружающей среды лиц, виновных в несанкционированном размещении отходов производства и потребления в лесах.

Случаи, когда лица, виновные в несанкционированном размещении отходов производства и потребления в лесах не выявлены, надлежит рассматривать как факты неэффективного осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны).

В соответствии с положением пункта 6 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочия по осуществлению на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) являются полномочиями, переданными для исполнения органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 80.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды» организацию работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде вправе осуществлять органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.

Исходя из норм действующего законодательства органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделены всеми необходимыми полномочиями для осуществления деятельности по ликвидации несанкционированных мест размещения отходов и утилизации отходов, в том числе, твердых коммунальных отходов.

 


 

 

Изменяется порядок продажи молочной продукции

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2019 N 50 внесены изменения в Правила продажи отдельных видов товаров, которые вступают в силу с 01.07.2019.

Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 (далее Правила), разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и регулируют отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров.

Согласно дополнению, внесенному в Правила, в торговом зале или ином месте продажи размещение (выкладка) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов должно осуществляться способом, позволяющим визуально отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов, и сопровождаться информационной надписью "Продукты без заменителя молочного жира".

 


 

 

Лицензию на перевозку должны будут получить почти все компании, у которых есть автобусы

Федеральным законом от 30.10.2018 № 386-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, которые вступают в силу с 01.03.2019 (далее Закон).

Новый закон вводит лицензирование любых перевозок людей автобусами, даже если это делается по заказам или для собственных нужд.

Лицензия будет не нужна, если перевозка осуществляется только по дорогам необщего пользования (например, по закрытой территории предприятия). Разрешение не понадобится также пожарной охране, скорой медицинской помощи, аварийно-спасательным службам и т.п.

Сейчас предусмотрена лицензия на перевозку пассажиров автотранспортом, в котором оборудовано больше восьми мест. Исключение составляет как раз перевозка по заказам или для собственных нужд.

Закон предусматривает переходный период. Получить лицензию нужно до 29 июня 2019 года.

В этот срок должны уложиться:

- компании, которые сейчас перевозят людей автобусами (как профессионально, так и по заказам или для собственных нужд);

- компании, которые только начнут такие перевозки до 1 марта.

Если организация намерена начать перевозки в период с 1 марта до 29 июня 2019 года, то получить лицензию необходимо до начала этой деятельности.

Компаниям с действующей лицензией потребуется получить новую. Ее предоставят, не проводя внеплановую документарную проверку. Однако в следующих случаях проверка обязательна:

- реорганизация компании в форме преобразования;

- изменилось наименование юрлица, адрес места нахождения.

Компаниям с действующей лицензией не нужно будет указывать в заявлении реквизиты документов о соответствии лицензионным требованиям и прилагать их копии.

 


 

 

За нарушение порядка представления сведений в федеральный реестр инвалидов установлена административная ответственность

Федеральным законом от 06.02.2019 N 7-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 5.1. Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральный реестр инвалидов является федеральной государственной информационной системой и ведется в целях учета сведений об инвалидах, в том числе о детях-инвалидах, включая сведения о группе инвалидности, об ограничениях жизнедеятельности, о нарушенных функциях организма и степени утраты профессиональной трудоспособности инвалида, о проводимых реабилитационных или абилитационных мероприятиях, производимых инвалиду денежных выплатах и об иных мерах социальной защиты, а также в целях использования содержащихся в нем сведений, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно изменений внесенных Федеральным законом, непредставление должностным лицом сведений, подлежащих включению в федеральный реестр инвалидов, неразмещение или нарушение установленных законодательством РФ порядка и (или) сроков размещения в данном реестре указанных сведений, размещение указанных сведений в данном реестре не в полном объеме либо размещение в данном реестре заведомо недостоверных сведений влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В случае повторного нарушения размер административного штрафа составит от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

 


 

 

Обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи

Согласно положениям части 8 статьи 50.1 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" Правительством Российской Федерации разработаны Правила финансового обеспечения высокотехнологичной медицинской помощи.

Так, Постановлением Правительства Российской Федерации № 56 от 29.01.2019 утверждены Правила финансового обеспечения высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, оказываемой гражданам Российской Федерации медицинскими организациями частной системы здравоохранения.

В соответствии с названными Правилами финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи осуществляется путем предоставления бюджетных ассигнований в форме субсидий медицинским организациям на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного Фондом, Министерством здравоохранения Российской Федерации и медицинской организацией в соответствии с типовой формой, установленной Министерством здравоохранения Российской Федерации. Условиями предоставления субсидии являются: включение медицинской организации в утвержденный Министерством здравоохранения Российской Федерации перечень медицинских организаций частной системы здравоохранения, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам Российской Федерации; согласие медицинской организации на проведение Фондом и уполномоченным органом государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения медицинской организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии; соблюдение медицинской организацией условий, установленных соглашением и др.

 


 

 

О запрете удерживать алименты на детей с компенсации за использование личного транспорта на работе

Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 01.02.2019 № 7-П проверил положения подпункта «п» пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года № 841), которые позволяли удерживать алименты на детей не только с зарплаты, но и с компенсационных выплат, которые работник получает от работодателя за использование в трудовой деятельности личного автотранспорта.

В своем решении Конституционный Суд РФ признал норму неконституционной.

Названные выплаты не образуют реальный доход работника. Они не зависят от количества и качества труда и не несут ему экономической выгоды вне зависимости от характеристик используемого имущества. Их расходование работником по своему усмотрению не предполагается.

Таким образом, Правительству Российской Федерации, исходя из требований Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении, предписано внести в Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, необходимые изменения.

 


Определены правила получения сведений об актах гражданского состояния

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 № 1746 утверждены правила предоставления сведений из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния (ЕГР ЗАГС), которые вступили в силу с 04.01.2019.

Согласно Правилам физические лица смогут получить сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния в виде выписок из Единого государственного реестра ЗАГС о составлении записи акта гражданского состояния, внесении в нее изменений и (или) исправлений, ее восстановлении или об аннулировании.

Указанные сведения предоставляются физическому лицу на основании соответствующего запроса, формируемого в форме электронного документа с использованием личного кабинета физического лица на едином портале государственных и муниципальных услуг и региональных порталов государственных и муниципальных услуг и подписываются электронной подписью физического лица.

Сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния предоставляются физическому лицу в отношении только его и его несовершеннолетних детей, указанных в запросе, однократно, либо по подписке на сведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния многократно.

Кроме того, уполномоченные органы могут получить сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния уполномоченным на основании запроса, направляемого посредством системы межведомственного электронного взаимодействия.

 


Об ответственности за возбуждение ненависти либо вражды, за унижение человеческого достоинства

Внесены изменения в Уголовный кодекс РФ (вступили в силу с 07.01.2019) и Кодекс РФ об административных правонарушениях (вступили в силу с 08.01.2019) в части ответственности за возбуждение ненависти либо вражды, а равно за унижение человеческого достоинства.

Ряд правонарушений в этой сфере переведен из разряда преступлений в разряд административных проступков.

Так, административная ответственность установлена за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием СМИ либо сети Интернет, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния (ст. 20.3.1 КоАП РФ).

Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 10 до 20 тысяч рублей, или обязательные работы на срок до 100 часов, или административный арест на срок до 15 суток; на юридических лиц – от 250 до 500 тысяч рублей.

Аналогичные действия, совершенные гражданином в течение одного года после его привлечения к административной ответственности по ст. 20.3.1 КоАП РФ, влекут уголовную ответственность по ст. 282 УК РФ, которая изложена в новой редакции.

Преступление наказывается штрафом в размере от 300 до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 3 лет, либо принудительными работами на срок от 1 года до 4 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, либо лишением свободы на срок от 2 до 5 лет.

Следует отметить, что возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства является преступлением независимо от того, привлекалось ли ранее лицо к административной ответственности за подобные действия, если они совершены с применением насилия или с угрозой его применения либо лицом с использованием своего служебного положения либо организованной группой. Причем такое преступление влечет более строгое уголовное наказание.

 


Внесены изменения в законодательство о воинской обязанности и военной службе

Федеральным законом от 06.02.2019 № 8-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии с действующим законом, граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, проходящих военную службу, отбывающих наказание в виде лишения свободы, женского пола, не имеющих военно-учетной специальности, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.

Согласно новому закону, отсутствие у граждан регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает их от обязанности состоять на воинском учете и не может служить основанием для отказа в постановке их на воинский учет.

Также закон обязывает граждан прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев и не имеющих регистрации по месту пребывания состоять на воинском учете.

Военные комиссариаты будут ставить граждан на военный учет по местам, которые указаны в заявлении в качестве места их пребывания.

Ранее для постановки на учет требовалось регистрация по месту жительства или месту пребывания.

Федеральный закон вступит в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

 


О пересмотра судебных актов по новым обстоятельствам в гражданском процессе

Конституционным Судом РФ (далее КС РФ) вынесено постановление от 11.01.2019 № 2-П, касающееся пересмотра судебных актов по новым обстоятельствам в гражданском процессе.

Из обстоятельств рассмотренной КС РФ жалобы следует, что гражданин не мог добиться признания срочного служебного контракта заключенным на неопределенный срок. По мнению суда первой инстанции, заключение контракта было законным, при этом суд сослался на норму одного из региональных законов. Апелляция с этим согласилась, а кассационную жалобу рассматривать по существу не стали. Далее, по административному иску этого же гражданина данную норму признали с момента вступления в силу решения суда частично не действующей.

Гражданин подал заявление в суд о пересмотре первоначального решения по новому обстоятельству, однако ему было отказано, поскольку норму регионального закона признали частично не действующей на будущее время. Это не влияет на отношения, которые возникли в период действия оспоренной нормы.

КС РФ с таким подходом не согласился и указал, что в данной ситуации препятствий для пересмотра судебных актов нет. Момент, с которого нормативно-правовой акт признан недействующим, значения не имеет.

Аналогичная позиция была ране отмечена судом в отношении норм Арбитражного процессуального кодекса РФ, а значит и применима к Гражданскому процессуальному кодексу РФ.

 


Расширен перечень документов и информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами контроля при организации и проведении проверок

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.01.2019 №35-р «О внесении изменений в перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 19.04.2016 №724-р» расширен перечень документов и информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами контроля при организации и проведении проверок.

В частности такой перечень дополнен 48 документами, которые органы контроля не вправе требовать при проведении проверок хозяйствующих субъектов.

К таким сведениям, в числе прочего, отнесены сведения из государственного реестра лекарственных средств для медицинского применения, сведения из реестра лицензий на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, сведения из реестра лицензий на производство лекарственных средств для медицинского применения, сведения из разрешения на ввод в эксплуатацию, сведения из разрешения на строительство, сведения из разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, сведения об отсутствии (наличии) задолженности по страховым взносам, по пеням и штрафам до 1 января 2017г., сведения из лицензий на деятельность по перевозкам воздушным транспортом пассажиров, выписка из реестра федерального имущества, выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости и пр.

Напомним, что в силу пункта 8 статьи 15 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля не вправе требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень документов и информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

 


Граждане имеют право для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор валежника

С 01.01.2019 вступили в силу изменения в статью 32 Лесного кодекса РФ, согласно которым валежник отнесен к недревесным лесным ресурсам.

В соответствии с п.17 Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденных Приказом Минприроды России от 16.07.2018 № 325, при заготовке валежника осуществляется сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ, и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале.

Стоит отметить, что сбор валежника производится способами, не наносящими ущерба лесному хозяйству на всей территории земель лесного фонда за исключением мест проведения лесосечных работ, мест складирования заготовленной древесины, территории имеющих статус особо охраняемых природных территорий, где сбор валежника запрещен.

Заготовка валежника осуществляется в течение всего года. Исключением являются периоды, в течение которых пребывание граждан в лесу запрещено в силу закона, например при введении особого противопожарного режима.

Отметим, что самовольная заготовка древесины, не являющейся валежником влечет административную и уголовную ответственность.

Статьей 8.28 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную рубку, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан в виде административного штрафа от 3 тыс. до 4 тыс. рублей; на должностных лиц - от 20 тыс. до 40 тыс. рублей; на юридических лиц - от 200 тыс. до 300 тыс.рублей.

Те же действия, совершенные с применением механизмов, автомототранспортных средств, самоходных машин и других видов техники, либо совершенные в лесопарковом зеленом поясе, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 4 тыс. до 5 тыс.рублей с конфискацией продукции незаконного природопользования, а также с конфискацией орудия совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от 40 тыс. до 50 тыс. рублей с конфискацией продукции незаконного природопользования, а также с конфискацией орудия совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от 300 тыс. до пятисот тыс. рублей с конфискацией продукции незаконного природопользования, а также с конфискацией орудия совершения административного правонарушения или без таковой.

Уголовная ответственность предусмотрена статьей 260 Уголовного кодекса Российской Федерации.

 


 

Нотариусы смогут направлять документы для государственной регистрации прав собственности

С 01.02.2019 вступили в силу положения Федерального закона от 03.08.2018 № 338-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон), которыми устанавливается обязанность для нотариусов после удостоверения договоров об отчуждении и залоге имущества направлять заявление и прилагаемые к нему документы в электронной форме в орган регистрации прав.

Так, Федеральным законом установлено, что при удостоверении таких договоров, на нотариуса возлагается обязанность проверять принадлежность данного имущества лицу, отчуждающему или закладывающему его, отсутствие ограничений прав, обременений имущества или иных обстоятельств, препятствующих совершению этих договоров.

После удостоверения договора нотариус обязан до конца рабочего дня или в срок, указанный сторонами в договоре, представить заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в компетентный орган. При этом сторонам сделки необходимо выразить свое согласие на подачу такого заявления нотариусом. Если стороны отказываются от такого порядка, то заявление подается в регистрирующий орган самостоятельно, в порядке главы 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В случае, если по причинам, за которые нотариус не отвечает, представить заявление и прилагаемые к нему документы в электронной форме не представляется возможным, нотариус обязан направить их на бумажном носителе не позднее двух рабочих дней со дня удостоверения договора или со дня истечения срока, установленного сторонами в договоре.

Подобными положениями были дополнены ст. 72, 73, 75 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», которыми регулируется выдача свидетельств о праве собственности на имущество при наследовании по закону и завещанию, а также свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе по заявлению пережившего супруга.

 


Вопросы осуществления территориального общественного самоуправления конкретизированы

На официальном интернет-портале правовой информации pravo.gov.ru размещен Федеральный закон от 27.12.2018 № 556-ФЗ «О внесении изменений в статью 27 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вступивший в силу 08.01.2019, которым конкретизированы вопросы осуществления территориального общественного самоуправления.

Так, предусмотрено включение расположенных на межселенной территории населенных пунктов (либо части их территории) в состав территории, на которой может осуществляться территориальное общественное самоуправление.

Согласно новой редакции части 1 статьи 27 Федерального закона №131-ФЗ под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, городского округа, а также в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) устанавливается представительным органом муниципального района.

Кроме того, Федеральным законом № 556-ФЗ внесена правка в абзац 1 части 5 статьи 27, согласно которой уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района наделен полномочием по регистрации устава соответствующего территориального общественного самоуправления.

 


Требования к антитеррористической защищенности объектов спорта

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2019 № 529 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства спорта Российской Федерации.

Настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности комплексов технологически и технически связанных между собой зданий, строений, сооружений и систем, отдельных зданий, строений и сооружений, прилегающих к ним территорий, не являющихся объектами спорта (далее - объекты (территории), правообладателями которых являются Министерство спорта Российской Федерации и подведомственные ему организации.

Принятым Постановлением ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности возлагается: на Министра спорта Российской Федерации в отношении объектов (территорий), находящихся непосредственно в ведении Министерства спорта Российской Федерации; на руководителей подведомственных Министерству спорта Российской Федерации организаций в отношении объектов (территорий), находящихся в ведении соответствующих организаций; на должностных лиц, осуществляющих руководство деятельностью работников на объектах (территориях). В целях установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения осуществляется категорирование объектов (территорий).

 


Конституционные права граждан, охраняемые законом

В целях обеспечения единообразного применения судами законодательства об ответственности за преступления, предусмотренные статьями 137, 138, 138.1, 139, 144.1, 145, 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации обобщена судебная практика по указанным категориям дел (Постановление Пленума ВС РФ от 25.12.2018 № 46).

В постановлении даны разъяснения применения уголовной ответственности за преступления, предусмотренные статьями 139, 144.1 и 145 УК РФ.

1. Уголовная ответственность по статье 139 УК РФ за проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица, наступает в тех случаях, когда указанные действия совершаются в нарушение требований законодательства Российской Федерации.

По смыслу закона под незаконным проникновением в жилище следует понимать проникновение в индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями (например, верандой, чердаком, встроенным гаражом); в жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и пригодное для постоянного или временного проживания (квартиру, комнату, служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии и т.п.); в иное помещение или строение, не входящее в жилищный фонд, но предназначенное для временного проживания (апартаменты, садовый дом и т.п.).

Не может быть квалифицировано по статье 139 УК РФ незаконное проникновение, в частности, в помещения, строения, структурно обособленные от индивидуального жилого дома (сарай, баню, гараж и т.п.), если они не были специально приспособлены, оборудованы для проживания; в помещения, предназначенные только для временного нахождения, а не проживания в них (купе поезда, каюту судна и т.п.).

Действия лица, находящегося в жилище с согласия проживающего в нем лица, но отказавшегося выполнить требование покинуть его, не образуют состава преступления по статье 139 УК РФ.

2. Уголовная ответственность по статьям 144.1, 145 УК РФ за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста, указанного в примечании к статье 144.1 УК РФ, а равно заведомо беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до 3 лет (матери, женщины-усыновителя, женщины-опекуна или приемной матери, воспитывающей одного или более ребенка в возрасте до 3 лет), наступает только в случаях, когда работодатель руководствовался дискриминационным мотивом, связанным соответственно с достижением лицом предпенсионного возраста, беременностью женщины или наличием у женщины детей в возрасте до 3 лет.

В случае если трудовой договор с работником был расторгнут по его инициативе, однако по делу имеются доказательства того, что работодатель вынудил работника подать заявление об увольнении по собственному желанию именно в связи с его предпенсионным возрастом, беременностью женщины или наличием у женщины детей в возрасте до 3 лет, такие действия также образуют состав преступления, предусмотренного статьей 144.1 или 145 УК РФ соответственно.

3. Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат частично (в случае когда свыше трех месяцев подряд платежи осуществлялись в размере менее половины подлежащей выплате суммы) или их невыплата полностью (когда свыше двух месяцев подряд выплаты не осуществлялись или размер осуществленной выплаты заработной платы был ниже установленного одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом минимального размера оплаты труда) квалифицируется соответственно по части 1 или части 2 статьи 145.1 УК РФ лишь при совершении указанных деяний умышленно, из корыстной или иной личной заинтересованности.

Верховным Судом РФ обращено внимание, что уголовная ответственность в соответствии со статьей 145.1 УК РФ наступает в том числе в случаях невыплаты заработной платы и иных выплат работникам, с которыми трудовой договор не заключался либо не был надлежащим образом оформлен, но они приступили к работе с ведома или по поручению работодателя либо его уполномоченного представителя (статья 16 Трудового кодекса РФ).

 


О проверке соответствия Конституции РФ ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»

Конституционным Судом Российской Федерации (далее – Конституционный суд РФ) была рассмотрена жалоба гражданина, который оспаривал конституционность ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» от 03.12.2012 № 230-ФЗ (далее – ФЗ № 230-ФЗ).

Основанием к рассмотрению дела послужила неопределенность в вопросе о том, соответствуют ли Конституции Российской Федерации (далее – Конституция РФ) оспариваемые заявителем законоположения.

Так, по мнению заявителя, ст. 17 ФЗ № 230-ФЗ противоречит ст.ст. 49 и 54 Конституции РФ в той мере, в какой допускает обращать в доход Российской Федерации имущество, по которому депутатом органа местного самоуправления не были представлены сведения об источниках получения дохода, за счет которого совершены сделки по приобретению данного имущества, до избрания его на эту должность.

Рассмотрев жалобу, Конституционный суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 17 ФЗ от № 230-ФЗ прокурор, на основании материалов, полученных в ходе осуществления контроля за расходами, может обращаться в суд с заявлением об обращении в доход Российской Федерации земельных участков, других объектов недвижимости, транспортных средств и иных ценностей, в отношении которых лицом, замещающим муниципальную должность, не представлено сведений, подтверждающих их приобретение на законные доходы.

Конституция РФ, закрепляя право каждого иметь имущество в собственности, одновременно допускает возможность его ограничения федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, прав и законных интересов других лиц (ч. 3 ст. 55).

Согласно правовым позициям, выработанным Конституционным судом РФ, обращение в доход государства имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы, имеет специальную цель - борьбу с деяниями коррупционной направленности, совершаемыми лицами, подлежащими контролю согласно данному Федеральному закону, и этим ограничены пределы ее применения. Указанная цель предопределяет допустимость названной формы реагирования на факты коррупционных проявлений на основании презумпции, в силу которой несоответствие расходов законным доходам свидетельствует о совершении деяния коррупционной направленности, а не какого-либо иного правонарушения.

Следовательно, при наличии коррупционной составляющей, на основании ФЗ № 230-ФЗ, в доход Российской Федерации может быть обращено только имущество, приобретенное в период замещения лицом должности, предполагающей контроль за соответствием расходов этого лица его доходам. Приведенное правовое регулирование свидетельствует о том, что федеральный законодатель не рассматривает механизм, установленный ФЗ № 230-ФЗ, как универсальный и распространяющийся на все правоотношения.

В обзоре судебной практики по делам по заявлениям прокуроров об обращении в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 июня 2017 года), указано, что не подлежат контролю за расходами сделки, совершенные супругом (супругой) лица, в отношении которого осуществляется контроль за расходами, в течение отчетного периода, но до вступления в брак с этим лицом; имущество, полученное по таким сделкам, не может быть обращено в доход Российской Федерации.

Таким образом, в случае приобретения лицом имущества до замещения им должности депутата представительного органа муниципального образования, если это лицо или его супруга (супруг) ранее не замещали должности, перечисленные в п. 1 ч. 1 ст. 2 ФЗ № 230-ФЗ, это имущество не может быть обращено в доход Российской Федерации на основании данного Федерального закона, а значит, в отношении этого имущества не возникает закрепленная ст. 3 данного Федерального закона обязанность представлять сведения об источниках получения средств, за счет которых совершены сделки по его приобретению.

Исходя из изложенного, руководствуясь основополагающими принципами конституционного права, Конституционный суд РФ решил признать ч. 1 ст. 17 ФЗ № 230-ФЗ не противоречащей Конституции РФ, поскольку - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - она не предполагает возможности обращения в доход Российской Федерации имущества, которое было приобретено депутатом представительного органа муниципального образования до замещения им этой публичной должности.

 


Расширен круг субъектов, привлекаемых к ответственности по статье 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Федеральным законом от 27.12.2018 № 570-ФЗ внесены изменения в статью 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за незаконное вознаграждение от имени юридического лица.

Так, в целях обеспечения возможности привлечения юридических лиц к административной ответственности в случае, когда противоправные деяния совершаются не только от имени или в интересах данного юридического лица, но и в интересах юридических лиц, связанных с ним, которыми могут являться аффилированные лица, дочерние общества расширена диспозиция статьи 19.28 КоАП РФ. В частности, предусмотрена возможность привлечения к ответственности не только тех, кто передает, предлагает или обещает незаконное вознаграждение в собственных интересах или от своего имени, но и тех, кто совершает нарушение в интересах связанных с ними организаций.

Законодателем также уточнен круг лиц, выступающих на стороне взяткополучателя.

До внесения изменений данная статья предусматривала административную ответственность за незаконную передачу, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением.

С 8 января 2019 года (с момента вступления изменений в законную силу) к административной ответственности по ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ могут быть привлечены и те юридический лица, должностные лица которых передали, предлагали или обещали незаконное вознаграждение в интересах связанных с ними организаций, в том числе в случае, если по поручению должностного лица, лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации деньги, ценные бумаги или иное имущество передаются, предлагаются или обещаются, услуги имущественного характера оказываются либо имущественные права предоставляются иному физическому либо юридическому лицу.

Напомним, что санкция части 1 статьи 19.28 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

 


Об условиях взыскания с истцов судебных расходов на оплату услуг представителей заинтересованных лиц в административных делах с государственными органами

Конституционный Суд Российской Федерации рассмотрел дело о проверке конституционности статьи 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).

Указанной статей предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Конституционный Суд Российской Федерации постановил, что статья 112 КАС Российской Федерации предполагает возможность присуждения судом с административных истцов проигравших дело о признании незаконным решения государственного органа, судебных расходов на оплату услуг представителя заинтересованного лица, при условии, что:

судебные расходы, понесенные на оплату услуг представителя, являлись необходимыми (вынужденными) и возмещаются в разумных пределах;

участие заинтересованного лица в административном деле на стороне административного ответчика является надлежащим способом защиты своих прав, свобод и законных интересов, а судебный акт по делу влечет юридические последствия для заинтересованного лица в виде сохранения или прекращения (сокращения, изменения содержания и объема) его прав и обязанностей;

расходы на оплату услуг представителя, понесенные заинтересованным лицом, не были обусловлены исключительно целью воспрепятствовать деятельности административного истца по защите своих прав, свобод и законных интересов, прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц путем оспаривания в судебном порядке решений, действий (бездействия) органа публичной власти, в том числе затрагивающих права заинтересованного лица.

 


Правовое регулирование труда несовершеннолетних

Трудовое законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации устанавливает гарантии трудовых прав и свобод несовершеннолетних.

Согласно Трудовому кодексу Российской Федерации (далее ТК РФ) вступать в трудовые отношения в качестве работников имеют право лица, достигшие шестнадцати лет, а в ряде случаев, не достигшие указанного возраста.

Статьёй 63 ТК РФ установлено, что лица, получившие общее образование и достигшие возраста пятнадцати лет, вправе заключить трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью, а продолжающие обучение лица, в случае если работа не создает препятствия для освоения образовательной программы.

Оформить трудовые отношение может и лицо, достигшее четырнадцати лет, однако только с письменного согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства.

С лицами, не достигшими этого возраста, заключение трудового договора допускается в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба их здоровью и нравственному развитию. В таком случае разрешение органа опеки и попечительства должно содержать сведения о максимально допустимой продолжительности ежедневной работы и других условий, в которых может выполняться работа.

Одним из основных прав в сфере труда несовершеннолетних работников является установление сокращенной еженедельной продолжительности рабочего времени:

- в возрасте до 16 - не более 24 часов;

- от 16 до 18 лет - не более 35 часов.

В соответствии со ст. 94 ТК РФ продолжительность ежедневной работы не может превышать 5 часов для несовершеннолетних в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет (для обучающихся 2,5 часа) и 7 часов - в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет (для обучающихся 4 часа).

У несовершеннолетних работников имеются и другие права в сфере трудовых отношений. Так, например, при приеме на работу им не устанавливается испытание, они не привлекаются к сверхурочным работам, к работам в выходные и нерабочие праздничные дни, в ночное время (за исключением участвующих в создании и (или) исполнении художественных произведений).

В порядке ст. 267 ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 31 календарный день предоставляется несовершеннолетним в удобное время, замена его денежной компенсацией и отзыв из отпуска запрещен.

Следует отметить, что работники в возрасте до восемнадцати лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, а также его причинение в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, в результате совершения преступления или административного правонарушения.

 


Волонтерам разрешили участвовать в проведении отдельных видов работ по сохранению объекта культурного наследия

Федеральным законом от 18.12.2018 № 469-ФЗ «О внесении изменений в статью 45 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и статью 3 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» волонтерам разрешили участвовать в проведении отдельных видов работ по сохранению объекта культурного наследия.

Особенности участия добровольцев (волонтеров) в работах по сохранению объектов культурного наследия, включенных в реестр, или выявленных объектов культурного наследия, а также виды работ по сохранению объектов культурного наследия, в которых указанные лица могут участвовать, определяются Правительством Российской Федерации.

 


Об особенностях предоставления субсидий

Yа официальном интернет-портале правовой информации pravo.gov.ru размещен Федеральный закон от 27.12.2018 № 504-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации», вступивший в силу 07.01.2019.

Федеральным законом № 504-ФЗ помимо прочего внесены изменения в пункт 5 статьи 78 и в пункт 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Данными изменениями конкретизировано ранее установленное требование о необходимости согласия получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) на осуществление финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий. Уточнено, что такое условие является обязательным и подлежит включению в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий и (или) в нормативные правовые акты, регулирующие их предоставление, и в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данным договорам (соглашениям), только при предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат.

В частности, в соответствии с новой редакцией пункта 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации при предоставлении субсидий, указанных в настоящей статье, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий и (или) в нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие их предоставление, и в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данным договорам (соглашениям), является согласие соответственно получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.

На основании пункта 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации при предоставлении субсидий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, при предоставлении субсидий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, обязательными условиями их предоставления, включаемыми в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий и (или) в нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие порядок их предоставления, и договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данным договорам (соглашениям), являются согласие соответственно получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат получателей субсидий, на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий и запрет приобретения за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателей субсидий, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.

 


Конституционный Суд Российской Федерации дал разъяснения относительно фиксации камерами нарушений совершенных водителями грузовиков

Конституционным Судом РФ вынесено постановление от 18.01.2019 N 5-П, касающееся привлечения к административной ответственности за нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства

Согласно действующего законодательства, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в случае фиксации данного нарушения камерами, собственнику грозит штраф 500 тыс. руб., однако, когда нарушение выявлено другим способом, то юридических лиц и индивидуальных предпринимателей штрафуют на сумму от 400 тыс. до 500 тыс. руб.

Таким образом, получается, что в зависимости от способа фиксации нарушения скоростного режима, штрафуют на разные суммы за одно и то же нарушение. Если речь идет о камере, то это сразу верхний предел штрафа.

Конституционный Суд РФ в этом случае отметил, что до внесения соответствующих поправок к действующее законодательство необходимо назначать для юрлиц и ИП минимальный штраф в случаях, если нарушение выявит камера. Например, по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ — 400 тыс. руб.

Вместе с тем, судом даны разъяснения относительно привлечения собственника транспортного средства, если в момент фиксации нарушения за рулем находится работник-водитель.

Так, постановлено, что норма об освобождении от ответственности собственника (владельца) транспортного средства, если им во время нарушения, например, владело другое лицо, не применяется. Даже если водитель в обход работодателя использовал транспорт для перевозки грузов и нарушил закон, то отвечать все равно должен работодатель, поскольку он не обеспечил надлежащий контроль за своим работником.

 


Об административной ответственности за пропаганду и рекламу наркотических средств

В соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» пропаганда наркотических средств, направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств запрещается.

Согласно статьям 3 и 7 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Статьей 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств влечет наложение административного штрафа:

- на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления;

- на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей;

- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления;

- на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления.

 


Освобождение от уголовной ответственности в связи с возмещением ущерба

Федеральным законом от 27.12.2018 № 533-ФЗ внесены изменения в статьи 76.1 и 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, которые вступили в силу с 08.01.2019.

Так, расширен перечень преступлений, по которым возможно освобождение лица, впервые их совершившего, от уголовной ответственности в связи с возмещением ущерба. К таковым отнесены ч. 1 ст. 146 УК РФ (присвоение авторства (плагиат), ч. 1 ст. 147 УК РФ (незаконное использование изобретения, полезной модели или промышленного образца), ч. 1 ст. 159.1 УК РФ (мошенничество в сфере кредитования), ч. 1 ст. 160 УК РФ (присвоение или растрата), и другие составы преступлений.

При этом, лицо, совершившее данные преступления, освобождается от уголовной ответственности, если возместило ущерб, причиненный гражданину, организации или государству в результате совершения преступления, и перечислило в федеральный бюджет денежное возмещение в размере двукратной суммы причиненного ущерба, либо перечислило в федеральный бюджет доход, полученный в результате совершения преступления, и денежное возмещение в размере двукратной суммы дохода, полученного в результате совершения преступления, либо перечислило в федеральный бюджет денежную сумму, эквивалентную размеру убытков, которых удалось избежать в результате совершения преступления, и денежное возмещение в размере двукратной суммы убытков, которых удалось избежать в результате совершения преступления, либо перечислило в федеральный бюджет денежную сумму, эквивалентную размеру совершенного деяния и денежное возмещение в двукратном размере этой суммы.

 


О лицах имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке

Внесены изменения в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации», касающихся прав иностранных граждан и лиц без гражданства.

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением потребительского кредита (займа) физическому лицу в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, на основании кредитного договора, договора займа и исполнением соответствующего договора.

27.12.2018 Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон № 538-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации». Согласно внесенным изменениям теперь Президент Российской Федерации в гуманитарных целях вправе определять категории иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, а также порядок подачи ими соответствующих заявлений и перечень представляемых документов.

 


Внесены изменения в Жилищный кодекс РФ

Федеральным законом от 22.01.2019 №1-ФЗ внесены изменения в статью 171 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Данная норма дополнена частью 4, согласно которой орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение не вправе требовать от граждан документы и информацию, подтверждающие уплату гражданами ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в целях предоставления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт.

Информацию о наличии у граждан задолженности по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение получает у регионального оператора либо владельца специального счета по запросу. Региональный оператор, владелец специального счета обязаны предоставить такую информацию в течение пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса.

 


О согласовании реконструкции, перепланировки или переустройства помещений в многоквартирном доме

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в такого дома, в том числе механическое, электрическое оборудование, подвалы и крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, в том числе фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Следовательно, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Собственник или наниматель жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано (без согласия собственников или с нарушение санитарных или строительных норм), обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Такое толкование законодательства отражено в п.11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 за 2018, утвержденного 26.12.2018.

 


 

О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации, касающихся налоговых агентов.

27.12.2018 Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон № 546-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации» согласно изменениям, налоговый агент освобождается от ответственности за невыполнение налоговым агентом обязанности по удержанию и (или) перечислению налогов при одновременном выполнении следующих условий: налоговый расчет (расчет по налогу) представлен в налоговый орган в установленный срок; в налоговом расчете (расчете по налогу) отсутствуют факты неотражения или неполноты отражения сведений и (или) ошибки, приводящие к занижению суммы налога, подлежащей перечислению в бюджетную систему Российской Федерации; налоговым агентом самостоятельно перечислены в бюджетную систему Российской Федерации сумма налога, не перечисленная в установленный срок, и соответствующие пени до момента, когда ему стало известно об обнаружении налоговым органом факта несвоевременного перечисления суммы налога или о назначении выездной налоговой проверки по такому налогу за соответствующий налоговый период.

 


Особенности назначении наказания в виде принудительных работ

18.12.2018 внесены изменения в постановление Пленума Верховного суда РФ от 22.12.2015 №58 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания». Основные изменения коснулись назначения наказания в виде принудительных работ.

Так, в постановлении Пленума указывается, что исходя из положений части 1 статьи 53.1 УК РФ при назначении наказания принудительные работы применяются как альтернатива лишению свободы лишь в случаях, когда совершено преступление небольшой или средней тяжести либо впервые тяжкое преступление и только когда данный вид наказания наряду с лишением свободы прямо предусмотрен санкциями соответствующих статей Особенной части УК РФ. В тех случаях, когда в силу требований закона осужденному не может быть назначено наказание в виде лишения свободы (например, часть 1 статьи 56 УК РФ), принудительные работы не назначаются.

Так же, в соответствии с положениями пункта 7.1 части 1 статьи 299 УПК РФ при постановлении обвинительного приговора суд обязан разрешить вопрос о том, имеются ли основания для замены наказания в виде лишения свободы принудительными работами в случаях и порядке, установленных статьей 53.1 УК РФ. При наличии таких оснований суд должен привести мотивы, по которым пришел к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания в местах лишения свободы и применения положений статьи 53.1 УК РФ. В резолютивной части приговора вначале следует указать на назначение наказания в виде лишения свободы на определенный срок, а затем - на замену лишения свободы принудительными работами.

Кроме того, при замене лишения свободы принудительными работами дополнительное наказание, предусмотренное к лишению свободы, в том числе и в качестве обязательного, не назначается. Суд, заменив лишение свободы принудительными работами, должен решить вопрос о назначении дополнительного наказания, предусмотренного санкцией соответствующей статьи Особенной части УК РФ к принудительным работам. Если суд придет к выводу о возможности применения принудительных работ как альтернативы лишению свободы к лицу, совершившему два и более преступления, то такое решение принимается за совершение каждого преступления, а не при определении окончательного наказания по совокупности преступлений.

В случае назначения наказания по совокупности преступлений, за каждое из которых суд в соответствии со статьей 53.1 УК РФ заменил лишение свободы принудительными работами, сложению подлежат только сроки принудительных работ. Проценты удержаний не складываются.

В постановлении Пленума обращается внимание на то, что при исчислении сроков погашения судимости в отношении лиц, которым назначено наказание в виде принудительных работ в качестве альтернативы лишению свободы в соответствии со статьей 53.1 УК РФ, необходимо руководствоваться положениями пункта "б" части 3 статьи 86 УК РФ о погашении судимости по истечении одного года после отбытия наказания.

Следует иметь в виду, что при замене наказания в случае злостного уклонения от его отбывания в порядке исполнения приговора, предусмотренном пунктом 2 статьи 397 УПК РФ, штраф, обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы заменяются принудительными работами без предварительной замены лишением свободы. Принудительные работы могут быть также применены при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы (статья 80 УК РФ).

В этих случаях принудительные работы применяются судом независимо от того, предусмотрено ли данное наказание санкцией статьи Особенной части УК РФ, по которой было назначено заменяемое наказание, при условии соблюдения требований части 7 статьи 53.1 УК РФ. Данное правило с учетом положений части 5 статьи 46 УК РФ не распространяется на замену штрафа в размере, исчисляемом исходя из величины, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа или взятки, назначенного в качестве основного наказания.

 


 

В каких случаях у индивидуальных предпринимателей не проводится специальная оценка условий труда

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (в ред. от 27.12.2018) специальная оценка условий труда проводится у всех работодателей.

Однако в случае, если у индивидуального предпринимателя отсутствуют наемные по трудовому договору работники, то специальная оценка у него не проводится.

Также если индивидуальный предприниматель привлекает специалистов (бухгалтеров, юристов и т.п.) на условиях аутсорсинга (по гражданско-правовому договору), данные специалисты работают на дому (или дистанционно) и у них отсутствуют постоянные рабочие места, то специальная оценка условий труда у таких индивидуальных предпринимателей не проводится.

В своих разъяснениях Минтруд России от 16.01.2019 "По вопросу проведения специальной оценки условий труда в организациях микро- и малого бизнеса и у индивидуальных предпринимателей" напоминает, что в отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам специальной оценки условий труда не выявлены, работодателем в Государственную инспекцию труда субъекта РФ (по месту его нахождения) подается декларация. Декларация может быть подана дистанционно на сайте Роструда в сети "Интернет" https://www.rostrud.ru/. Срок действия поданной декларации - 10 лет при условии отсутствия на декларируемом рабочем месте несчастного случая на производстве, профессионального заболевания или выявленных нарушений.

Для вновь образованных в 2018 году работодателем рабочих мест срок проведения специальной оценки условий труда составляет 12 месяцев. Таким образом, если рабочее место образовано, к примеру, в декабре 2018 года, то срок завершения специальной оценки условий труда - декабрь 2019 года.

 


О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации

27.12.2018 Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон № 538-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования отношений, связанных с обеспечением сохранения лесов на землях лесного фонда и землях иных категорий», согласно изменениям к защитным лесам относятся леса, которые являются природными объектами, имеющими особо ценное значение, и в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов. Выделяются следующие категории защитных лесов: леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях; леса, расположенные в водоохранных зонах; леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов; ценные леса; городские леса. Виды использования лесов, допустимые к осуществлению в защитных лесах, расположенных на землях лесного фонда, определяются лесохозяйственными регламентами лесничеств. Лесопарки, которые созданы до 1 июля 2019 года, подлежат преобразованию до 1 июля 2020 года в лесничества.

 

 


 

 

Установлен новый минимальный размер оплаты труда

Федеральным законом от 25.12.2018 №481-ФЗ внесены изменения в статью 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», которые вступили с силу с 01.01.2019.

Так, установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2019 года в сумме 11 280 рублей в месяц.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", минимальный размер оплаты труда применяется для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Применение минимального размера оплаты труда для других целей не допускается.

 


 

Отменен внутрироссийский роуминг при использовании услуг мобильной связи

Федеральным законом от 27.12.2018 N 527-ФЗ внесены изменения в статьи 46 и 54 Федерального закона "О связи", которые вступают в силу с 01.06.2019.

Так, Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" устанавливает правовые основы деятельности в области связи на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, определяет полномочия органов государственной власти в области связи, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи (далее Федеральный закон).

В Федеральном законе закреплено, что на территории РФ мобильный оператор в своей сети устанавливает одинаковые условия оказания услуг каждому абоненту независимо от того, находится ли абонент в субъекте РФ, указанном в решении о выделении такому оператору ресурса нумерации, включающего в себя выделенный абоненту абонентский номер, или за ее пределами.

 


 

По обращению с животными

С 01.01.2019 года вступил в силу Федеральный закон от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Настоящий Федеральный закон включает в себя, в частности, понятийный аппарат, устанавливает полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, полномочия и права органов местного самоуправления в области обращения с животными, регламентирует требования к содержанию и использованию животных, устанавливает требования к осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев.

Согласно закону, обращение с животными представляет собой в числе прочего их содержание, использование (применение), совершение действий, которые оказывают влияние на их жизнь и здоровье.

Жестокое обращение с животным подразумевает такое обращение, которое привело или может привести к гибели, увечью или иному повреждению здоровья животного (включая истязание животного, в том числе голодом, жаждой, побоями, иными действиями), нарушение требований к их содержанию, причинившее вред здоровью животного, либо неоказание при наличии возможности владельцем помощи животному, находящемуся в опасном для жизни или здоровья состоянии.

Предусматривается, что в случае отказа от права собственности на животное или невозможности его дальнейшего содержания владелец животного обязан передать его новому владельцу или в приют для животных, которые могут обеспечить условия содержания такого животного.

Не допускается использование домашних животных в предпринимательской деятельности, за исключением случаев, установленных Правительством РФ.

Законом предусматривается осуществление общественного контроля в области обращения с животными, проводимого общественными объединениями и иными некоммерческими организациями в соответствии с их уставами, а также гражданами в качестве общественных инспекторов. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Предусматривается, что животные, включенные в перечень животных, запрещенных к содержанию, и приобретенные до 1 января 2020 года, могут находиться на содержании их владельцев до наступления естественной смерти таких животных.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 января 2022 года. После 1 января 2022 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.

 


 

Изменения миграционного законодательства

Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 507-ФЗ (далее – Федеральный закон № 507-ФЗ) внесены изменения в статьи 6 и 11 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ), которые вступили в законную силу с 07.01.2019.

Так, с учетом дополнений, внесенных в подпункт 4 пункта 3 статьи 6 Федерального закона № 115-ФЗ, иностранный гражданин, состоящий в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства в Российской Федерации, может обратиться с заявлением о получении разрешения на временное проживание в Российской Федерации без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты исключительно в субъекте Российской Федерации, в котором расположено место жительства гражданина Российской Федерации, являющегося его супругом (супругой).

Ранее ограничений по месту подачи такого заявления Федеральный закон № 115-ФЗ не предусматривал.

Кроме того внесены изменения в пункт 2 статьи 11 Федерального закона № 115-ФЗ.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона №115-ФЗ, временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, а также не вправе избирать место своего проживания вне пределов субъекта Российской Федерации, в котором ему выдано разрешение на временное проживание.

Вместе с тем, в соответствии с изменениями, вступившими в законную силу с 07.01.2019, эти ограничения не распространяются на временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина, избирающего место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, либо вне пределов указанного субъекта Российской Федерации, в связи с получением статуса участника (члена семьи участника) Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, или в связи с переездом данного иностранного гражданина к новому месту жительства гражданина Российской Федерации, указанного в подпункте 4 пункта 3 статьи 6 Федерального закона № 115-ФЗ.

 


 

Установлен порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2018 № 1653 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47», которое вступило в силу с 01.01.2019.

Так, в соответствии с внесенными изменениями Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» дополнено разделом VI «Порядок признания садового дома установлен порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Положениями данного раздела установлены основания для принятия решения о признании садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, способ подачи заявления и документов в уполномоченный орган, перечень документов, которые заявитель представляет в уполномоченный орган, сроки рассмотрения заявления и приложенных к нему документов, способ и срок направления принятого уполномоченным органом решения заявителю и другое.

 


 

Внесены изменения в законодательство об оружии

Федеральным законом от 19.07.2018 N 219-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "Об оружии", которые вступили в силу с 19.01.2019 года.

Так, Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" регулирует правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.

Внесенными изменениями установлено, что:

- самостоятельное снаряжение патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию - это самостоятельная сборка патронов для личного использования;

- в РФ запрещены продажа или передача инициирующих и воспламеняющих веществ и материалов (пороха, капсюлей) для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию гражданам, не имеющим разрешения на хранение и ношение такого оружия;

граждане РФ, впервые приобретающие охотничье огнестрельное длинноствольное оружие или спортивное огнестрельное длинноствольное оружие, обязаны пройти обучение безопасному самостоятельному снаряжению патронов к такому оружию (за исключением отдельных категорий граждан);

- юридические лица, имеющие право осуществлять торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему, обязаны обеспечивать учет инициирующих и воспламеняющих веществ и материалов (пороха, капсюлей) для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию, а также хранение учетной документации в течение 10 лет;

- не подлежат продаже вещества и материалы для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию, упаковка которых не содержит сведений о правилах их безопасного использования для самостоятельного снаряжения патронов к такому оружию;

требования к условиям хранения инициирующих и воспламеняющих веществ и материалов (пороха, капсюлей) для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию определяются Правительством РФ.

 


 

Правила выдачи сертификата на материнский капитал приведены в соответствии с законодательством

Федеральным законом от 30.10.2018 N 390-ФЗ срок выдачи сертификата был сокращен с 1 месяца до 15 дней. Соответствующая поправка теперь внесена в Правила, определяющие порядок выдачи сертификата, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития России от 18.10.2011 N 1180н.

Установлено также, что срок принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата приостанавливается в случае непоступления в установленный срок запрашиваемых территориальным органом ПФ РФ сведений.

В случае приостановления принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата территориальный орган ПФ РФ направляет заявителю уведомление о том, что в отношении его заявления срок принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата приостановлен до получения дополнительных сведений с указанием даты приостановления, срока, на который приостанавливается принятие решения и срока вынесения решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата. При этом решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится не позднее чем в месячный срок с даты приема заявления о его выдаче.

Также, Приказом Минтруда России от 20.11.2018 N 713н внесены изменения в пункт 8 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата), утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18 октября 2011 г. N 1180н. Зарегистрировано в Минюсте России 15.01.2019 N 53367.

 


 

При выдаче красного аттестата будут учитывать результаты ЕГЭ.

Минпросвещения РФ изменило правила заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем образовании и их дубликатов.

Теперь аттестат с отличием будут получать только те выпускники, которые не только учились на отлично, но и сдали ЕГЭ по русскому языку и математике не менее чем на 70 баллов.

Ведомство также уточнило запись названий учебных предметов «Родной язык», «Родная литература» и условия успешного прохождения государственной итоговой аттестации (далее ГИА).

Так, Приказом Министерства просвещения РФ от 17.12.2018 № 315 «О внесении изменений в Порядок заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115» изложены изменения, которые вносятся в Порядок заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов.

Так, абзац десятый пункта 5.3 Порядка изложен в следующей редакции: «Названия учебных предметов «Родной язык», «Родная литература», «Иностранный язык», «Второй иностранный язык» уточняются записью (в скобках), указывающей, какой родной или иностранный язык изучался выпускником».

Кроме того, пункт Порядка 21 изложен в следующей редакции: «Аттестат об основном общем образовании и приложение к нему выдаются лицам, завершившим обучение по образовательным программам основного общего образования и успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию (набравшим по сдаваемым учебным предметам минимальное количество первичных баллов).

Аттестат об основном общем образовании с отличием и приложение к нему выдаются выпускникам 9 класса, завершившим обучение по образовательным программам основного общего образования, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию (набравшим по сдаваемым учебным предметам минимальное количество первичных баллов), и имеющим итоговые отметки «отлично» по всем учебным предметам учебного плана, изучавшимся на уровне основного общего образования.

Аттестат о среднем общем образовании и приложение к нему выдаются лицам, завершившим обучение по образовательным программам среднего общего образования и успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию (набравшим по обязательным учебным предметам при сдаче единого государственного экзамена (за исключением ЕГЭ по математике базового уровня) количество баллов не ниже минимального, определяемого Рособрнадзором, а при сдаче государственного выпускного экзамена и ЕГЭ по математике базового уровня получившим отметки не ниже удовлетворительной (3 балла).

Аттестат о среднем общем образовании с отличием и приложение к нему выдаются выпускникам 11 (12) класса, завершившим обучение по образовательным программам среднего общего образования, имеющим итоговые отметки «отлично»по всем учебным предметам учебного плана, изучавшимся на уровне среднего общего образования, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию (без учета результатов, полученных при прохождении повторной государственной итоговой аттестации) и набравшим:

- не менее 70 баллов на ЕГЭ соответственно по русскому языку и математике профильного уровня или 5 баллов на ЕГЭ по математике базового уровня;

- в случае прохождения выпускником 11 (12) класса государственной итоговой аттестации в форме ГВЭ - 5 баллов по обязательным учебным предметам;

- в случае выбора выпускником различных форм прохождении государственной итоговой аттестации (ЕГЭ и ГВЭ) - 5 баллов по сдаваемом обязательному учебному предмету в форме ГВЭ и ЕГЭ по математике базового уровня, а также не менее 70 баллов по сдаваемому обязательному учебному предмету в форме ЕГЭ».

 


 

Увеличен размер задолженности, подлежащей взысканию с должника через работодателя, минуя службу судебных приставов

Федеральным законом от 27.12.2018 № 539-ФЗ внесены изменения в часть 1 статьи 9 Федерального закона «Об исполнительном производстве», которые вступили в силу с 08.01.2019.

Так, исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, может быть взыскателем направлен, минуя службу судебных приставов, в организацию или иному лицу, выплачивающему должнику заработную плату, стипендию, пенсию и иные периодические платежи, если сумма долга не превышает 100 тыс. рублей.

Ранее действовавшая редакция закона предусматривала размер такой задолженности в сумме, не превышающей 25 тыс. рублей.

В случаи направления исполнительного документа работодателю должника, к исполнительному документу необходимо прилагать заявление со сведениями о взыскателе и реквизитах банковского счёта, на который следует перечислять денежные средства, либо адрес, по которому следует переводить деньги.

 


 

О преимущественном праве на оставление на работе при сокращении численности или штата работников

В соответствии с ч. 1 ст. 179 Трудового кодекса РФ при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.

При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным - при наличии как минимум двух иждивенцев; единственным кормильцам в семье; работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профзаболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.

Коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе.

 


 

Законодателем введена ответственность для организаций за нарушение условий пребывания в РФ приглашенных ими на работу иностранных граждан

Федеральным законом от 19.07.2018 № 215-ФЗ «О внесении изменения в статью 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что сторона, пригласившая в РФ иностранных граждан, обязана принимать меры по обеспечению соблюдения приглашенным иностранным гражданином порядка пребывания (проживания) в РФ в части соответствия заявленной им цели въезда в РФ. Такая обязанность сохраняется в течение всего фактического периода пребывания (проживания) в РФ иностранца, ведения им деятельности по заявленному роду занятий, а также по обеспечению своевременного выезда приглашенного иностранного гражданина за пределы РФ по истечении определенного срока его пребывания в РФ. Перечень и порядок применения конкретных мер устанавливаются Правительством РФ.

Если организация или ИП, пригласившие на работу иностранцев, проигнорируют эти требования, их ждет наказание в виде административного штрафа в следующем размере:

- на граждан — в размере от 2000 до 4000 рублей;

- на должностных лиц — от 45 000 до 50 000 рублей;

- на юридических лиц — от 400 тыс. до 500 тыс. рублей.

До 16 января 2019 года административная ответственность по второй части указанной статьи предусматривалась только для граждан.

 

 


 

О порядке организации проведения переустройства и (или) перепланировок в жилых и нежилых помещениях в многоквартирных домах

Федеральным законом от 27.12.2018 № 558-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации в части упорядочения норм, регулирующих переустройство и (или) перепланировку помещений в многоквартирном доме, вступившие в силу 08.01.2019.

Так, согласно внесенным изменениям вводится единый подход к порядку организации проведения переустройства и (или) перепланировок в жилых и нежилых помещениях в многоквартирных домах, в связи с чем термин «жилые помещения» заменяется на «помещения в многоквартирном доме».

В частности по тексту Жилищного кодекса Российской Федерации внесены изменения в статьи 4, 8, 123, 14,25, 26, 27, 28, 29, касающиеся установленных законодательством видов переустройства и перепланировки, оснований проведения, порядка согласования с органами местного самоуправления, завершения таких работ, последствий самовольного переустройства и (или) перепланировки и другое.

 


 

Установлена уголовная ответственность за дачу заведомо ложного экспертного заключения в сфере государственных и муниципальных закупок

27 декабря 2018 года Федеральным законом от № 520-ФЗ, внесены изменения в уголовный кодекс Российской Федерации, которые вступили в силу 08.01.2019.

Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статья 200.6, устанавливающая уголовную ответственность за дачу заведомо ложного экспертного заключения в сфере государственных и муниципальных закупок.

Уголовная ответственность за дачу экспертом, уполномоченным представителем экспертной организации заведомо ложного экспертного заключения в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд наступает в случае:

- причинения крупного ущерба (до 1 года лишения свободы с лишением права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью до 3 лет или без такового);

- причинения тяжкого вреда здоровью или смерти человека (до 3 лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 4 лет или без такового);

причинения смерти двум и более лицам (до 5 лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет или без такового).

Предварительное следствие по указанным делам производится следователями Следственного комитета РФ.

 


 

Лицам предпенсионного возраста гарантировано право на обязательную долю в наследственной массе.

Федеральным законом от 25.12.2018 № 495-ФЗ внесены поправки в законодательство, касающиеся прав наследников, которые вступили в силу с 01.01.2019.

Гражданский кодекс Российской Федерации, дополнен статьей 8.2, согласно которой мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55, в рамках наследственных правоотношений приравнены к нетрудоспособным лицам.

Таким образом, данная категория граждан вне зависимости от содержания завещания обладает правом на обязательную долю в наследстве (не менее половины доли), которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону.

Изменение в статусе также при определенных обстоятельствах гарантирует право на наследование в качестве нетрудоспособного иждивенца наследодателя.

Это означает, что повышение пенсионного возраста не отразится на порядке наследования для нетрудоспособных граждан, указанные лица обладают правом на получение подлежавших выплате, но не полученных денежных средств.

 


 

Об изменениях в порядок назначения и выплаты пенсий

Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий, которые вступили в силу с 01.01.2019 за исключением отдельных положений.

Внесены изменения в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий. Закон направлен на обеспечение устойчивого роста страховых пенсий и высокого уровня их индексации. Он предусматривает поэтапное повышение возраста, по достижении которого будет назначаться страховая пенсия по старости.

Так, в порядок назначения и выплаты пенсий внесены ряд изменений:

- установлен пенсионный возраст: для женщин - 60 лет, для мужчин - 65 лет;

- корректируется понятие предпенсионного возраста - в течение 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно;

- предусматривается льготный порядок назначения пенсий (при соблюдении установленных условий) для многодетных женщин. Например, женщины, родившие четырех детей и воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет, смогут выйти на пенсию в возрасте 56 лет, трех детей - в возрасте 57 лет, в обоих случаях при наличии страхового стажа не менее 15 лет;

- устанавливается, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения определенного возраста, но не ранее 60 и 55 лет соответственно).

Также внесены поправки в порядок назначения пенсий и порядок индексации ее размеров.

Устанавливаются стоимость одного пенсионного коэффициента в 2019 - 2024 годах (в 2019 - 87,24 руб.) и размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в 2019 - 2024 годах (с 1 января 2019 года - 5334,19 руб.).

Сокращаются периоды выплаты пособий по безработице (при этом предусматривается одновременное увеличение размеров максимального и минимального размеров пособия).

В общем случае пособие будет выплачиваться в первые три месяца в размере 75 процентов среднемесячного заработка, а в следующие три месяца - в размере 60 процентов такого заработка, но не выше установленной максимальной величины пособия и не ниже минимальной величины (с учетом районных коэффициентов).

Для некоторых категорий безработных (например, кто впервые ищет работу) период выплаты пособия может быть сокращен с шести до трех месяцев.

Вводятся также положения, предусматривающие дополнительные гарантии социальной поддержки для граждан предпенсионного возраста (например, период выплаты пособий для них может составить 12 месяцев, с возможным повышением на 2 недели за каждый год работы, превышающей установленный страховой стаж, максимально - 24 месяца).

 


 

О любительском рыболовстве

Принят Федеральный закон № 475-ФЗ от 25.12.2018 «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон).

Данный Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в области любительского рыболовства. Граждане, которые осуществляют любительское рыболовство в соответствии с настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством. Осуществление любительского рыболовства может быть запрещено или ограничено на водных объектах, которые расположены на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, иных землях, доступ граждан на которые запрещен или ограничен в соответствии с федеральными законами.

Федеральным законом определены водные объекты, на которых допускается или запрещается осуществление любительского рыболовства, в том числе предоставленные для осуществления аквакультуры. Устанавливаются ограничения любительского рыболовства, определяются разрешаемые и запрещаемые к использованию при его осуществлении орудия добычи (вылова) водных биоресурсов. Вводится законодательное понятие суточной нормы добычи (вылова) водных биоресурсов.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 года, за исключением пункта 8 статьи 16 настоящего Федерального закона. Пункт 8 статьи 16 настоящего Федерального закона вступил в силу с 1 января 2019 года.

 


 

Возможность восстановить срок скидки по штрафам за нарушения ПДД закрепили в законе

Федеральный закон от 27.12.2018 N 513-ФЗ, вступивший в силу 7 января 2019 года разрешл восстанавливать 20-дневный срок, в который штраф за нарушение правил дорожного движения разрешено уплачивать со скидкой 50%. Это можно будет сделать, если копия постановления о назначении штрафа пришла нарушителю заказным письмом после того, как время на льготную оплату истекло. Для восстановления срока потребуется подать ходатайство. Отказ можно будет обжаловать.

Поправку разработали с подачи Конституционного Суда РФ. Напомним, он уже разрешил восстанавливать срок на льготную оплату штрафов. Поэтому принятие нового закона, по сути, формальность.

 


 

Последствия неузаконенной перепланировки

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ).

Если произведена перепланировка жилого помещения в отсутствие документа, разрешающего такую перепланировку, или с нарушением проекта перепланировки, то она является самовольной, неузаконенной (ч. 1 ст. 29 ЖК РФ).

Самовольная перепланировка произведенная с соблюдением строительных норм и правил, не нарушающая права и законные интересы других лиц, не создающая угрозу жизни и здоровью, может быть узаконена. Для этого нужно заказать в специализированной организации проект перепланировки и согласовать перепланировку (ч. 1, 2 ст. 26 ЖК РФ).

За самовольную перепланировку несут ответственность собственники жилых помещений, а также наниматели жилого помещения по договору социального найма. Правовыми последствиями самовольной перепланировки являются (ст. 7.21 КоАП РФ; ч. 3, 5 ст. 29 ЖК РФ):

- административный штраф от 1 000 до 1 500 руб. при перепланировке жилых домов или помещений и от 2 000 до 2 500 руб. при перепланировке жилых помещений в многоквартирных домах;

- утрата права собственности на жилое помещение, расторжение договора социального найма;

- обязание восстановить жилое помещение в прежнем состоянии.

Если узаконить перепланировку невозможно, собственник (наниматель) жилого помещения, которое было самовольно перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ). В случае неисполнения, суд по иску органа, осуществляющего согласование, может принять решение (ч. 5 ст. 29 ЖК РФ):

- в отношении собственника - о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения;

- в отношении нанимателя - о расторжении договора социального найма с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.

 


 

Об изменении правил расчета минимального размера страховых взносов в рамках добровольного пенсионного страхования

Статьей 29 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлен порядок добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

Вступление в такие правоотношения предполагает уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Федеральным законом от 28 ноября 2018 года № 441-ФЗ (вступил в силу 09.12.2018) откорректированы правила расчета минимального размера страховых взносов для граждан, которые вступили в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию добровольно.

Согласно новым правилам минимальный размер взноса исчисляется исходя из тарифа взносов и однократной величины минимального размера оплаты труда (далее – МРОТ), а не двукратной как было установлено ранее.

Также новой редакцией указанной статьи уточнены сроки и порядок уплаты страховых взносов. Расчетным периодом по страховым взносам признан календарный год. Взносы должны быть уплачены не позднее 31 декабря текущего календарного года. Исчислить их размер застрахованные лица должны самостоятельно.

 


 

О порядке формирования графика отпусков

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации основное назначение графика отпусков – установление очередности предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков сотрудникам. При этом график отпусков, утвержденный работодателем, является обязательным к исполнению как для самого работодателя, так и для работников (ч. 2 ст. 123 ТК РФ).

Составление графика отпусков обязательно для всех работодателей-юридических лиц, независимо от численности работников. Отсутствие графика отпусков является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.27 КоАП РФ.

Следует отметить, что работодатели-физические лица вправе обходиться без графика отпусков, определяя порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков по соглашению с работниками (ст. 305 ТК РФ).

График отпусков составляется на календарный год, при этом утвердить его необходимо не позднее, чем за две недели до начала очередного года (ст. 123 ТК РФ).

В график должны включаться ежегодный оплачиваемый отпуск, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, а также отпуск, ранее неиспользованный работником и перенесенный на следующий год.

График отпусков составляется в отношении всех работников: как занятых по основному месту работу, так и совместителей. Лица, которые работают по гражданско-правовому договору, в график не включаются. В графике отпусков не отражаются отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком, а также отпуска без сохранения заработной платы.

Очередность отпусков в графике определяет и утверждает работодатель, при этом он может, но не обязан учесть пожелания работников.

Следует особо отметить, что с 22 октября 2018 г. действует новая статья 262.2 Трудового кодекса РФ (Федеральный закон от 11.10.2018 № 360). Согласно нововведениям, работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до двенадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. Данные гарантии многодетных работников необходимо учитывать при формировании графика отпусков на 2019 год.

 


 

Сведения, содержащиеся в обращении гражданина, не разглашаются

Порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами урегулирован Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Понятие «частная жизнь» включает в себя область жизнедеятельности человека, которая относится к отдельному лицу, касается только его и не подлежит контролю со стороны общества и государства, если носит непротивоправный характер.

Законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Согласно части 2 статьи 6 Закона при рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия.

Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

 

 


 

О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс РФ, направленных на противодействие пропаганде терроризма в местах лишения свободы

27.12.2018 Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон № 584-ФЗ «О внесении изменений в статьи 73 и 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации».

Указанный Федеральный закон направлен на противодействие в местах лишения свободы деятельности осуждённых за преступления общеуголовной направленности, связанной с распространением и пропагандой идеологии терроризма, вовлечением в противоправную деятельность других осуждённых.

В этих целях федеральный орган уголовно-исполнительной системы наделяется полномочиями по определению места отбывания наказания в виде лишения свободы в отношении осуждённых, оказывавших в период содержания под стражей, отбывания наказания негативное воздействие, связанное с распространением идеологии терроризма, на других обвиняемых (подозреваемых), осуждённых, а также полномочиями по переводу указанных лиц для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое.

Реализация положений Федерального закона будет способствовать минимизации возможности распространения террористической идеологии в среде осуждённых к лишению свободы и их вербовки в ряды террористических организаций в период отбывания наказания, а также разобщению осуждённых, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма.

 


 

Верховный Суд Российской Федерации не согласился с тем, что единственное жилье банкрота нельзя продать за долги

Экономическая коллегия Верховного Суда РФ отменила акты нижестоящих судов, которые сохранили единственную квартиру должника от продажи за долги.

Напомним, что статьей 446 Гражданского процессуального кодекса РФ установлен перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

Среди прочего, данный список предусматривает, что взыскание не может быть обращено на жилое помещение, если оно является единственным пригодным для постоянного проживания.

Вместе с тем, необходимо отметить, что ранее Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 14.05.2012 №11-П «По делу о проверке конституционности положения абзаца второго части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации выразил позицию о том, что имущественный иммунитет должен распространяться лишь на то жилое помещение, которое по своим объективным характеристикам является разумно достаточным для удовлетворения потребности в жилище.

Таким образом, данная позиция ориентирует суды на проведение в каждом случае оценки характеристик жилого помещения – его площади, стоимости. А в целом принцип разумности служит гарантом соблюдения прав кредиторов и позволяет пресечь случаи умышленного создания должником ситуации, когда квартира, на которую может быть обращено взыскание, становится единственной пригодной для проживания.

 


 

О новом порядке лекарственного обеспечения из федерального бюджета лиц, больных редкими заболеваниями

С целью обеспечения соблюдения прав граждан, больных редкими заболеваниями, Постановлением Правительства РФ от 26.11.2018 №1416 утверждены Правила организации обеспечения лекарственными препаратами лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов, лиц после трансплантации органов и (или) тканей, а также Правила ведения Федерального регистра лиц, больных указанными заболеваниями. Данное постановление вступило в силу с 01.01.2019.

Для сведения, перечень заболеваний для лекарственного обеспечения за счет бюджета расширен Федеральным законом от 03.08.2018 №299-ФЗ.

Новым Постановлением установлено, что право больного на обеспечение лекарственными препаратами возникает со дня включения сведений о нем в региональный сегмент указанного Федерального регистра, с обязательным указанием этой даты лечащим врачом в медицинской карте.

Определено, что при назначении лекарственных препаратов лечащий врач обязан проинформировать о возможности получения больным соответствующих лекарственных препаратов без взимания платы, а также об организациях, расположенных в границах муниципального образования больного и осуществляющих бесплатный отпуск лекарств.

При этом отпуск препаратов осуществляется в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня включения больного в региональный сегмент Федерального регистра.

В случае выезда больного на территорию другого субъекта РФ на срок, не превышающий 6 месяцев, ему организуется назначение лекарственных препаратов на срок приема, равный сроку его выезда, либо обеспечение лекарственными препаратами на соответствующий срок.

 


 

Отменен налог на регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при электронной регистрации

С 01.01.2019 вступил в действие Федеральный закон от 29.07.2018 № 234-ФЗ, которым граждане освобождаются от уплаты государственной пошлины в случае направления в регистрирующий орган в электронном виде документов, необходимых для совершения юридически значимых действий в рамках регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Так, граждане Российской Федерации освобождаются от уплаты налога за государственную регистрацию юридического лица, политических партий и, государственной регистрации общероссийских общественных организаций инвалидов и отделений, являющихся их структурными подразделениями; за государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, а также за государственную регистрацию ликвидации юридического лица; за государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также государственную регистрацию прекращения деятельности лица в качестве индивидуального предпринимателя.

К сведению, государственные пошлины за совершение указанных юридически значимых действий, в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, составляют от 160 до 4000 рублей.

Тем самым, совершение регистрационных действий стало доступнее для граждан, что помогает гражданам реализовать их конституционное право на свободное распоряжение способностями и имуществом для осуществления предпринимательской деятельности.

 


 

О необходимости сообщения факта регистрации акта гражданского состояния за рубежом

С 01.01.2019 вступило в действие постановление Правительства Российской Федерации от 04.10.2018 № 1193, которым устанавливается обязанность для граждан Российской Федерации сообщать о фактах регистрации акта гражданского состояния в иностранном государстве в компетентные органы Российской Федерации, и порядок предоставления такой информации.

Так, граждане Российской Федерации направляют сведения по месту их жительства в орган записи актов гражданского состояния Российской Федерации, орган местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских, сельских поселений или консульское учреждение не позднее чем через месяц со дня регистрации акта гражданского состояния в компетентном органе иностранного государства. Указанные сведения оформляются в виде уведомления о регистрации

Уведомление о регистрации направляется почтой, доставляются лично по месту жительства в органы ЗАГС или консульские учреждения. К уведомлению необходимо прикладывать нотариально заверенный акт компетентного органа иностранного государство с экземпляром, переведенным на русский язык.

Сотрудники ЗАГС в течение двух дней с момента получения уведомления о регистрации осуществляют его рассмотрение и по итогам рассмотрения включают сведения о документе иностранного государства в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния или отказывают гражданину Российской Федерации во включении сведений о документе иностранного государства в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния.

Стоит сказать, что понятие актов гражданского состояния, общий порядок их регистрации, основания для регистрации или отказа в регистрации подробно описаны в Федеральном законе от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».

 


 

Совместное завещание супругов

С 01.06.2019 вступает в силу Федеральный закон от 19.07.2018 №217-ФЗ, которым внесены изменения в ст. 256 Гражданского кодекса РФ, позволяющие супругам совершать совместные завещания и заключать наследственные договоры.

В совместном завещании супруги вправе по обоюдному усмотрению определить следующие последствия смерти каждого из них, в том числе наступившей одновременно:

- завещать общее имущество супругов, а равно имущество каждого из них любым лицам;

- любым образом определить доли наследников в соответствующей наследственной массе;

- определить имущество, входящее в наследственную массу каждого из супругов, если такое определение не нарушает прав третьих лиц;

- лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения;

- включить в совместное завещание супругов иные завещательные распоряжения, возможность совершения которых предусмотрена Гражданским кодексом РФ.

При этом условия совместного завещания супругов действуют в части, не противоречащей правилам об обязательной доле в наследстве (в том числе об обязательной доле в наследстве, право на которую появилось после составления совместного завещания супругов), а также о запрете наследования недостойными наследниками.

Совместное завещание супругов утрачивает силу в случае расторжения брака или признания брака недействительным как до, так и после смерти одного из супругов.

При удостоверении совместного завещания супругов нотариус обязан осуществлять видеофиксацию процедуры его совершения, если супруги не заявили возражение против этого.

Совместное завещание супругов может быть оспорено по иску любого из супругов при их жизни. После смерти одного из супругов, а также после смерти пережившего супруга совместное завещание супругов может быть оспорено по иску лица, права или законные интересы которого нарушены этим завещанием.

Наследодатель вправе совершить в любое время односторонний отказ от наследственного договора путём уведомления всех сторон наследственного договора о таком отказе, возместив другим сторонам наследственного договора убытки, которые возникли у них в связи с исполнением наследственного договора к моменту получения копии уведомления об отказе наследодателя от наследственного договора. Другие стороны наследственного договора также вправе совершить односторонний отказ от наследственного договора в порядке, предусмотренном законом или наследственным договором.

 


 

Утверждены типовые уставы для обществ с ограниченной ответственностью

24.06.2019 вступает в силу приказ Минэкономразвития России от 01.08.2018 № 411 «Об утверждении типовых уставов, на основании которых могут действовать общества с ограниченной ответственностью» (далее – приказ).

Так, в указанном приказе утверждены 36 типовых вариантов уставов, в которых закреплены: права и обязанности участников общества, возможность их выхода из общества, предусмотрено наличие у общества преимущественного права покупки доли, возможность перехода доли к наследникам участников без согласия остальных участников, а также иные положения, предусмотренные действующим законодательством.

Надо заметить, что типовые уставы во многом облегчат процесс создания общества, так как от участников не требуется составлять учредительный документ и представлять его в налоговый орган для государственной регистрации. Переход общества на использование в своей деятельности типового устава во многом облегчит работу юридического лица в связи с отсутствием необходимости вносить изменения при смене таких сведений, как фирменное наименование, место нахождения и размер уставного капитала. В типовой устав такие сведения не включаются.

Стоит отметить, что гражданское законодательство ещё с конца 2015 года позволяет обществам действовать на основании типового устава. Однако до сих пор компании не могли воспользоваться данной возможностью, так как типовые уставы не были утверждены. Минэкономразвития дважды разрабатывало их проекты, однако сами типовые формы утверждены впервые.

 


 

Информация для участников по договорам долевого участия в строительстве

В целях обеспечения единообразного применения судами действующего законодательства 14.11.2018 Президиумом Верховного Суда РФ утвержден очередной обзор судебной практики № 3 за текущий год, содержащий выводы о результатах разрешения отдельных споров.

Они представляют интерес для широкой аудитории - от арендаторов лесных участков до участников внешнеэкономической деятельности. В том числе и для участников по договорам долевого участия.

Так, высшая судебная инстанция указала, что участник долевого строительства вправе требовать неустойку по закону о защите прав потребителей, если застройщик в установленный срок не устранил недостатки объекта.

Участник долевого строительства вправе требовать компенсацию расходов на устранение любых, а не только существенных недостатков, из-за которых ухудшилось качество объекта.

Застройщик должен доказать, что замена предусмотренных в договоре стройматериалов на аналогичные не привела к ухудшению качества объекта долевого строительства.

Признать указанный в договоре срок передачи квартиры опиской можно, только если будет доказано, что обе стороны договора имели в виду другой срок.

Доплата в иностранной валюте за увеличение площади квартиры рассчитывается по курсу на день платежа, установленный в договоре. Если квартира передана с нарушением сроков, убытки из-за повышения курса несет лицо, допустившее просрочку.

 


 

Налоговые инспекторы получат доступ к аудиторской тайне

Федеральным законом от 29.07.2018 года №231-ФЗ (далее - закон) внесены изменения в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации, которые вступили в силу с 01.01.2019.

Так, в указанном законе установлено, что в целях налогового контроля у аудиторской организации налоговым органом могут быть истребованы документы и информация, служащие основаниями для исчисления и уплаты налога, сбора или страховых взносов, в случае, если такие документы и информация были истребованы у налогоплательщика и не были представлены указанным лицом при проведении в отношении его налоговой проверки. В соответствии с новыми положениями также допускается сбор, хранение и использование полученных от аудиторских организаций документов и информации.

Истребуемые документы и информация представляются аудиторской организацией налоговому органу в течение 10 дней со дня получения соответствующего требования.

Стоит отметить, что в действующей редакции Налогового кодекса Российской Федерации сбор, хранение и использование информации о налогоплательщике, составляющей аудиторскую тайну, не допускается.

 


 

По вопросам безопасности автотранспорта

С 11 ноября 2018 года вступили в силу изменения в части технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 018/2011). В Таможенный союз кроме России входят Казахстан, Армения, Белоруссия и Киргизия.

Изменения подразумевают запрет на эксплуатацию машин на «летней» резине в зимний период, т.е. в декабре, январе и феврале. Этот запрет распространяется на легковые автомобили и грузовики массой до 3,5 т.(транспортного средства категорий M1 и N1).

Также в техрегламенте появилась норма, запрещающая установку на одну ось автомобиля резины разных моделей или колес разного размера.

Административная ответственность за эксплуатацию транспортного средства категорий M1 и N1, неукомплектованного зимними шинами в зимнее время, в Кодексе РФ об административных правонарушениях не установлена.

Единственный документ, который сегодня регламентирует использование зимних шин, - это указанный технический регламент. Именно в разделе 5 приложения N 8 данного документа прописаны требования к шинам автомобиля в зависимости от сезона. При этом действующие нормы КоАП РФ не предусматривают ответственности за нарушение требований технического регламента Таможенного союза.

 


 

О рассмотрении судами дел о материальной ответственности работника

Так, Верховный Суд РФ указал, что установленный законом годичный срок для обращения работодателя в суд с иском о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, исчисляется со дня обнаружения работодателем такого ущерба и не связано с датой оплаты расходов на восстановление поврежденного имущества.

Пропуск работодателем без уважительных причин срока обращения в суд, о применении которого заявлено работником, является достаточным основанием для отказа в иске о привлечении работника к материальной ответственности.

Обязанность работника возместить причиненный работодателю ущерб возникает в связи с трудовыми отношениями, поэтому подлежат применению нормы Трудового, а не Гражданского кодекса Российской Федерации.

Нормы Трудового кодекса Российской Федерации о снижении размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, применяются судом не только по заявлению работника, но и по инициативе суда.

В случае возникновения ущерба у работодателя вследствие непреодолимой силы материальная ответственность работника исключается.

Невыполнение требований законодательства о порядке и условиях заключения и исполнения договора о полной индивидуальной материальной ответственности может служить основанием для освобождения работника от обязанности возместить ущерб в полном размере, превышающем средний месячный заработок.

 


 

Для кинотеатров установлены правила показа фильмов и обеспечения доступности посещения кинозалов для инвалидов

Приказом Министерства культуры России от 27.06.2018 № 1017 для кинотеатров установлены правила показа полнометражных национальных художественных или анимационных фильмов с субтитрами и с тифлокомментарием, а также правила обеспечения доступности посещения кинозалов для инвалидов, которые вступили в силу с 19.10.2018.

При показе фильмов с субтитрами и с тифлокомментарием в помещениях кинотеатров должны обеспечиваться следующие требования:

- национальные полнометражные художественные или анимационные фильмы в таком формате необходимо будет показывать не менее семи раз в неделю (в том числе на вечерних сеансах). Правило работает, только если подобные фильмы идут в прокате;

- информацию о сеансах нужно разместить в доступных для инвалидов местах, а также на сайте демонстратора фильмов в сети Интернет (при его наличии);

- инвалидам должна обеспечиваться возможность бронирования билетов через сайт демонстратора фильмов в сети Интернет либо непосредственно в кассе кинотеатра с указанием о необходимости предоставления устройства для просмотра фильмов с тифлокомментарием.

Кроме этого, демонстраторы фильмов обязаны обеспечить доступность кинозалов для инвалидов. Не менее чем 3% от количества зрительских мест в одном из кинозалов кинотеатра (но не менее 3 мест в кинозале) должно быть оборудовано специальными устройствами, позволяющими демонстрировать фильмы с тифлокомментарием.

Помимо прочего, от кинотеатров требуется обеспечить все условия для самостоятельного передвижения инвалидов по кинотеатру. В помещениях кинотеатра необходимо установить поручни, пандусы, раздвижные двери и следить за их исправностью; создать и поддерживать достаточную для проезда колясок ширину дверных проемов; предусмотреть тактильные мнемосхемы плана помещений кинотеатра.

Приобретение и эксплуатацию оборудования, необходимого для демонстрации тифлокомментированных фильмов, показ которых осуществляется в кинотеатре, и выдачу указанного оборудования инвалиду на время просмотра фильма обеспечивают демонстраторы фильмов. Выбор типа приобретаемых специальных устройств, позволяющих демонстрировать фильмы с тифлокомментарием, осуществляется демонстратором фильмов самостоятельно.

 


 

Установлен новый порядок диспансеризации

Федеральным законом от 03.10.2018 № 353-ФЗ (далее - закон) внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, которые вступили в силу с 01.01.2019.

Так, в указанном законе установлено, что при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, работники имеют право на освобождение от работы на 1 рабочий день 1 раз в 3 года с сохранением за ними места работы и среднего заработка, работникам же пенсионного и предпенсионного (за 5 лет до возникновения права на пенсию) возраста установлен иной порядок, в соответствии с которым они освобождаются от работы на 2 рабочих дня 1 раз в год.

Освобождение от работы производится на основании письменного заявления, при этом дни прохождения диспансеризации будут определяться по соглашению между работником и работодателем.

В свою очередь, следует отметить, что работодатель несет административную ответственность за отказ в предоставлении освобождения. Так, санкция статьи 5.27 КоАП РФ предусматривает наказание виде штрафа в размере до 5 000 рублей - для должностного лица и до 50 000 рублей - для юридического лица.

 


 

Законодатель предусмотрел дополнительные гарантии педагогическим работникам образовательных организаций, участвующих в итоговой аттестации

С 1 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2018 г. № 188-ФЗ «О внесении изменения в статью 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

В нем предусмотрено предоставление гарантий и компенсаций, установленных трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, педагогическим работникам образовательных организаций, участвующим по решению уполномоченных органов исполнительной власти в проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в рабочее время и освобождённым от основной работы на период проведения указанной государственной итоговой аттестации.

Таким педагогическим работникам выплачивается компенсация за работу по подготовке и проведению указанной государственной итоговой аттестации.

Размер и порядок ее выплаты устанавливаются субъектом Российской Федерации за счёт бюджетных ассигнований его бюджета, выделяемых на проведение государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования.

 


 

Через Единый портал государственных и муниципальных услуг можно получить информацию из Центрального каталога кредитных историй

Федеральным законом от 30.12.2014 № 218-ФЗ "О кредитных историях" определяются понятие и состав кредитной истории, основания, порядок формирования, хранения и использования кредитных историй, регулируется связанная с этим деятельность бюро кредитных историй, устанавливаются особенности создания, ликвидации и реорганизации бюро кредитных историй, а также принципы их взаимодействия с источниками формирования кредитной истории, заемщиками, органами государственной власти, органами местного самоуправления и Центральным банком РФ (далее - Банк России), с организациями, в пользу которых вынесено вступившее в силу и не исполненное в течение 10 дней решение суда о взыскании с должника денежных сумм в связи с неисполнением им обязательств по внесению платы за жилое помещение, коммунальные услуги и услуги связи.

Банк России разработал и ввел в действие новую услугу для граждан и других субъектов кредитных историй. Теперь они могут через Единый портал государственных и муниципальных услуг получить информацию из Центрального каталога кредитных историй о бюро кредитных историй (БКИ), в котором (которых) хранится их кредитная история.

Услуга "Сведения о БКИ, в котором (которых) хранится кредитная история субъекта кредитной истории" доступна по адресу www.gosuslugi.ru в разделе каталога услуг "Налоги и финансы" в подразделе "Сведения о бюро кредитных историй".

Чтобы сформировать и отправить запрос от физического лица, нужны данные паспорта и СНИЛС. После этого Банк России пришлет в личный кабинет информацию о БКИ, в которых хранится кредитная история: название, адрес, номер телефона. Для получения сведений по предыдущим (недействительным) паспортам рекомендуется пользоваться другими способами получения сведений из Центрального каталога кредитных историй, с которыми можно ознакомиться на сайте Банка России в разделе "Кредитные истории". Получить саму кредитную историю можно по паспорту в офисах БКИ и банков или онлайн через их сайты. Один раз в год это можно сделать бесплатно.

Кроме того, с 31.01.2019 вступят в силу изменения в Федеральный закон "О кредитных историях" (от 03.08.2018 №327-ФЗ), которые позволят субъекту кредитной истории не более двух раз в год бесплатно и любое количество раз за плату направлять запрос о получении кредитного отчета через кредитную организацию, заключившую договор об оказании информационных услуг с БКИ, в котором (которых) хранится его кредитная история, в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью.

 


 

Повышение пенсионного возраста не отразится на налоговом бремени граждан

Федеральным законом от 30 октября 2018 г. № 378-ФЗ внесены изменения в ст. 391 и 407 ч.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), которые вступили в силу с 01.01.2019

Согласно НК РФ пенсионерам полагаются льготы по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц. Так, от налогообложения освобождены пенсионеры, владеющие земельными участками в пределах 6 соток.

Эти льготы решено распространить и на тех граждан, которые после 1 января 2019 г. могли бы стать пенсионерами, но не стали ими в связи с повышением пенсионного возраста.

 


 

Правительством области принят нормативный правовой акт, предусматривающий освобождение арендатора от ответственности в виде неустойки

Действующим земельным законодательством регламентирован принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату. В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации одной из форм платы за использование земли является арендная плата.

В целях создания механизма реализации норм Земельного кодекса Российской Федерации, регулирующих арендные отношения в Тюменской области принято постановление Правительства Тюменской области от 09.07.2007 № 148-п «Об утверждении Положения об аренде земельных участков, находящихся в государственной собственности».

Данным нормативным правовым актом регламентирован порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков.

Постановлением Правительства Тюменской области от 26.10.2018 № 414-п «О мерах, направленных на урегулирование задолженности по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности, и о внесении изменений в постановление от 09.07.2007 N 148-п» внесены изменения в Положение об аренде земельных участков, находящихся в государственной собственности.

Указанными изменениями предусмотрены меры, направленные на стимулирование арендаторов к исполнению обязательства по внесению арендной платы, а именно освобождение арендатора от ответственности в виде неустойки (пени) по договору в случае уплаты арендатором задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка в полном объеме до 1 июля 2019 года.

Арендатор, уплативший такую задолженность, подает (направляет) в Департамент имущественных отношений Тюменской области уведомление о такой уплате в свободной форме с приложением платежных документов, подтверждающих уплату задолженности.

По результатам рассмотрения такого заявления Департамент в установленный срок направляет арендатору уведомление об освобождении арендатора от ответственности в виде неустойки (пени).

Указанные положения распространяется на договоры аренды земельных участков арендодателем, по которым выступает Департамент имущественных отношений Тюменской области.

Постановление Правительства Тюменской области от 26.10.2018 №414-п «О мерах, направленных на урегулирование задолженности по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности, и о внесении изменений в постановление от 09.07.2007 № 148-п» размещено на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.11.2018.

 


 

Ответственность пешехода за нарушение правил дорожного движения

Пешеход является участником дорожного движения и в правилах дорожного движения (далее ПДД) предъявляются к нему требования определенного поведения на дорогах (п. 1.2 ПДД).

За нарушение ПДД пешеход может быть привлечен к административной, уголовной и гражданской ответственности.

Пешеход может быть привлечен к административной ответственности, если нарушение ПДД:

- не повлекло причинение вреда здоровью или создание помех в движении транспортных средств, - в виде предупреждения или штрафа в размере 500 руб. (ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ);

- повлекло создание помех в движении транспортных средств, - в виде штрафа в размере 1 000 руб. (ч. 1 ст. 12.30 КоАП РФ);

- повлекло причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, - в виде штрафа в размере от 1 000 до 1 500 руб. (ч. 2 ст. 12.30 КоАП РФ).

Пешеход может быть привлечен к уголовной ответственности, если нарушение им ПДД имеет характер преступления, а именно:

- повлекло причинение тяжкого вреда здоровью человека, - в виде ограничения свободы на срок до трех лет, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо ареста на срок до четырех месяцев, либо лишения свободы на срок до двух лет (ч. 1 ст. 268 УК РФ);

- повлекло смерть человека, - в виде ограничения свободы на срок до четырех лет, либо принудительных работ на срок до четырех лет, либо лишения свободы на срок до четырех лет (ч. 2 ст. 268 УК РФ);

- повлекло смерть двух или более лиц, - в виде принудительных работ на срок до пяти лет либо лишения свободы на срок до семи лет (ч. 3 ст. 268 УК РФ).

При этом пешеход, впервые совершивший преступление небольшой или средней тяжести, нарушив ПДД, может быть освобожден судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если он возместил ущерб или иным образом загладил причиненный преступлением вред (ст. 76.2 УК РФ).

Обязанность возместить вред, причиненный в результате нарушения ПДД пешеходами, наступает по общим правилам гражданского законодательства. Пешеходы несут гражданскую ответственность за причинение имущественного ущерба, а также вреда здоровью и морального вреда на общих основаниях, в том числе и перед владельцами источников повышенной опасности - автомобилей, мотоциклов и иных транспортных средств (ст. ст. 8, 15, 1064, 1085 - 1094 Гражданского кодекса РФ).

 


 

Верховный Суд РФ разъяснил, за что наследник может быть признан недостойным

Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации (далее – Верховный Суд РФ) было изучено дело, в котором сестра после смерти матери просила признать брата недостойным наследником. Предмет спора – земельный участок и недвижимое имущество, находящееся на нем (далее – земельный участок и дом).

Так, согласно материалам дела, истица и ответчик – родные брат и сестра. Их отец умер в 2015 году и наследниками по закону стали дочь и жена покойного. Спустя два года умирает вдова и наследниками первой очереди становятся ее дети – дочь и сын. Не согласившись с вышеуказанным порядком наследования, дочь обращается в суд с иском о признании брата недостойным наследником.

Районный суд, выслушав стороны, истице отказал, мотивируя свое решение тем, что сестра не представила суду доказательств, подтверждающих, что брат «совершал умышленные противоправные действия» против матери, кого-то из наследников или пытался заполучить большую, чем иные наследники, часть наследства.

Краевой суд, не согласившись с решением районного суда, принял новое решение, в котором, в частности, сослался на судебный спор, состоявшийся между сыном и отцом в 2013 году. В своем исковом заявлении сын просил разделить дом между сторонами, а отец, в свою очередь, выселить сына с семьей из этого дома и снять его с регистрационного учета. Усмотрев в данном споре «злоупотребление правом» со стороны сына, а также признаки противоправных действий, направленных на увеличение наследственного имущества, суд пришел к выводу, что требования сестры подлежат удовлетворению в полном объеме.

С выводами краевого суда не согласился Верховный Суд РФ, который ссылаясь на ст. 1117 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также на постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», обратил внимание, что наследниками ни по закону, ни по завещанию не могут стать граждане, которые своими умышленными и противоправными действиями причинили вред наследодателю или остальным наследникам, мешали осуществлению последней воли наследодателя, а также пытались противоправными действиями увеличить долю наследственного имущества, при условии, что данные обстоятельства подтверждены в судебном порядке.

Таким образом, противоправность действий ответчика должна быть подтверждена либо решение суда, либо приговором. В связи с тем, что по отношению к ответчику ничего подобного вынесено не было, а спор между братом и отцом, на который ссылается краевой суд, не может лечь в основание для признания ответчика недостойным наследником, так как обращение гражданина в суд с иском о защите его нарушенных или оспариваемых прав не может считаться злоупотреблением правом, Верховный Суд РФ оставил в силе решение районного суда с отказом в признании брата недостойным наследником. Решение краевого суда отменено.

 


 

С мая 2019 года мессенджеры будут проверять абонентские номера своих пользователей

С 1 января 2018 года в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" на организаторов сервиса обмена мгновенными сообщениями возложена обязанность по проведению идентификации интернет-пользователей в порядке, определенном Правительством РФ. В частности, речь идет о проверке "привязки" учетных записей пользователей к их абонентским номерам.

27 октября 2018 года принято постановление Правительства РФ № 1279 "Об утверждении Правил идентификации пользователей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" организатором сервиса обмена мгновенными сообщениями", регламентирующее эту процедуру.

Так, для подтверждения абонентского номера пользователю будет предложено совершить действия с использованием этого номера, позволяющие достоверно установить, что он использует сообщенный абонентский номер при регистрации в мессенджере. Мессенджер будет запрашивать у оператора связи сведения о наличии или отсутствии в базах данных об абонентах информации об определенном пользователе. На предоставление указанных сведений у оператора связи будет 20 минут с момента получения запроса. Причем, если в указанный срок мессенджер не получит положительного ответа, то идентификация будет считаться непройденной.

Если абонент сменит оператора, или изменятся сведения о нем, то соответствующая информация будет направляться мессенджеру в течение суток, после чего он будет проводить повторную идентификацию в течение 20 минут с момента получения соответствующего уведомления.

Постановление Правительства РФ от 27.10.2018 №1279 вступает в силу с 6 мая 2019 года.

 


 

О безопасности оборудования для детских игровых площадок

17 ноября 2018 года вступил в силу технический регламент Евразийского экономического союза от 17.05.2017 № 21 «О безопасности оборудования для детских игровых площадок».

Требованиям этого документа должно соответствовать любое оборудование для детских площадок, оборудованных как на улице, так и в помещении, произведенное до вступления в силу технического регламента.

Регламентом, в частности, установлены требования к безопасности оборудования и (или) покрытия для детских игровых площадок и связанным с ними процессам проектирования, производства, монтажа, эксплуатации, хранения, перевозки и утилизации.

Конструкция игрового оборудования должна предусматривать беспрепятственный доступ на игровую площадку детей с ограниченными возможностями и обеспечивать их безопасность во время пребывания на детской площадке.

Материалы, из которых сделано оборудование для детей, не должны быть токсичными и пожароопасными.

 


 

 

1.      Об уголовной ответственности за фиктивную постановку на учет иностранцев по месту пребывания

Федеральным законом от 11.10.2018 N 366-ФЗ внесены изменения в статьи 2 и 23 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.

Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" регулирует отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации (далее Федеральный закон).

Соответствующие уточнения внесены в Федеральный закон о миграционном учете иностранных граждан.

Так, фиктивной постановкой на учет иностранцев по месту пребывания будет считаться, в том числе их постановка на учет в нежилом помещении.

Ранее Федеральным законом от 21.12.2013 N 376-ФЗ была установлена уголовная ответственность за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в РФ.

 

2.      Определен перечень лиц, которым запрещено проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

Федеральным законом от 11.10.2018 № 362-ФЗ внесены изменения в статью 5 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», которые вступают в силу с 22.10.2018.

Установлено, что не допускается проведение независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов:

- гражданами, имеющими неснятую или непогашенную судимость;

- гражданами, сведения о применении к которым взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения включены в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия;

- международными и иностранными организациями;

- гражданами, работающими в органах и организациях, проводящих антикоррупционную экспертизу в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;

- НКО, выполняющими функции иностранного агента.

Таким образом, закон будет способствовать совершенствованию организации работы по предоставлению государственной услуги по осуществлению аккредитации юридических и физических лиц, изъявивших желание получить аккредитацию на проведение в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также дальнейшему совершенствованию и повышению результативности деятельности независимых экспертов.

 

3.      О предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска работникам, имеющим трех и более детей

Федеральным законом от 11.10.2018 N 360-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации.

Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Трудовой кодекс РФ дополнен статьей 262.2, согласно которой работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до двенадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.

 

4.      Верховный Суд Российской Федерации не снизил застройщику неустойку на будущее

В связи с тем, что застройщик многоквартирного дома не передал вовремя квартиру участникам долевого строительства, они решили взыскать с него неустойку в судебном порядке.

При рассмотрении гражданского дела судом размер неустойки был снижен за периоды: до дня вынесения решения включительно; со следующего дня после вынесения решения и вплоть до даты передачи квартиры (на будущее).

Суд апелляционной инстанции при пересмотре дела указал, что само по себе взыскание неустойки на будущее время, т.е. до исполнения обязательства, неправомерно. Участникам долевого строительства не запрещено обратиться в суд с иском о взыскании неустойки за период после вынесения решения.

Однако Верховный Суд Российской Федерации в своем определении от 11.09.2018 по данному гражданскому делу с выводами нижестоящих судов не согласился. В частности, он отметил, что неустойку можно взыскать по день фактического исполнения обязательства включительно. При этом снизить ее на будущее время по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства) нельзя.

 

5.      О практике рассмотрения судами дел в области защиты прав потребителей

Президиумом Верховного Суда РФ 17.10.2018 утвержден "Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам о защите прав потребителей, связанным с реализацией товаров и услуг".

Субъектами разрешаемых судами споров являются граждане, имеющие намерение заказать или приобрести либо заказывающие, приобретающие или использующие товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и хозяйствующие субъекты (организации независимо от их организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели), выступающие в качестве продавцов, изготовителей, исполнителей или импортеров на потребительском рынке.

В целях формирования единой практики применения законодательства в сфере защиты прав потребителей Верховным Судом РФ выработаны, в частности, следующие правовые позиции:

- в пределах гарантийного срока потребитель вправе по своему выбору обратиться с требованием о возврате товара ненадлежащего качества к изготовителю, продавцу или импортеру, на которых лежит обязанность разъяснить потребителю порядок возврата и приемки такого товара у потребителя;

- выявление производственных недостатков в автомобиле в течение 15-дневного срока со дня его передачи покупателю является основанием для расторжения договора купли-продажи независимо от того, устранимы они или нет;

- если существенный недостаток товара выявлен по истечении двух лет со дня его передачи потребителю и к этому моменту истек гарантийный срок, требование о расторжении договора купли-продажи может быть заявлено потребителем только к изготовителю (уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру). При этом потребитель обязан доказать, что выявленный недостаток является существенным и что он возник до передачи товара потребителю или по причинам, возникшим до этого момента;

- в случае обнаружения в течение гарантийного срока недостатков проданного потребителю товара доказать наличие оснований для освобождения от ответственности обязан продавец (изготовитель, импортер и т.д.) данного товара;

- сумма неустойки и штрафа, подлежащих уплате покупателю в случае возврата им изготовителю автомобиля ненадлежащего качества, подлежит исчислению с учетом стоимости дополнительного оборудования, установленного на данный автомобиль изготовителем по заказу потребителя;

- в случае непредоставления потребителю необходимой информации по оформлению документов по договору о реализации туристского продукта, повлекшего отказ в выдаче туристической визы, туроператор несет ответственность за оказание услуги ненадлежащего качества;

 

6.      Федеральная служба войск национальной гвардии РФ наделена полномочиями за надзором безопасности дорожного движения

Постановление Правительства РФ от 11.10.2018 № 1215 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 19 августа 2013 г. № 716, которое вступило в силу 24.10.2018.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору в области безопасности дорожного движения поручила военной автомобильной инспекции Росгвардии в части отдельных функций по федеральному надзору в войсках национальной гвардии и включает в себя осуществление административных процедур, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях. В частности, предметом проверок является соблюдение требований к изменению конструкции автомототранспортных средств и прицепов к ним, то есть выявление незарегистрированных изменений.

Следует отметить, что новых полномочий по отношению к гражданскому автотранспорту Федеральная служба не приобрела. Новые полномочия касаются только автотранспорта самой Росгвардии и позволяют предупреждать, выявлять и пресекать в войсках национальной гвардии нарушения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. До сих пор Военная автомобильная инспекция Росгвардии осуществляла надзор за своим автотранспортом совместно с ВАИ Минобороны, а теперь сможет это делать самостоятельно.

 

7.      О запрете на въезд в РФ иностранным гражданам

Федеральным законом от 11.10.2018 N 365-ФЗ внесены изменения в статью 26 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

В статье 26. Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее Федеральный закон) указаны случаи, при которых въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен.

Так внесенными изменениями в ст. 26 Федерального закона определено, что въезд в РФ иностранцу может быть не разрешен в случае, если:

- он участвует в деятельности организации, включенной в перечень организаций, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

- в случае принятия межведомственным координационным органом, осуществляющим функции по противодействию финансированию терроризма, решения о замораживании его денежных средств или иного имущества;

- при наличии вступившего в законную силу решения суда о приостановлении операций по банковским счетам и других операций с денежными средствами или иным имуществом этого иностранца - до отмены соответствующего решения.

 

8.      За 2018 год декларацию по форме 3-НДФЛ необходимо сдать по новой форме

Согласно Налогового кодекса РФ законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов, сборов, страховых взносов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Федеральная налоговая служба Российской Федерации утвердила новую форму налоговой декларации 3-НДФЛ, которая будет применяться с 1 января 2019 года начиная с представления налоговой декларации по НДФЛ за налоговый период 2018 года (приказ ФНС России от 3 октября 2018 г. № ММВ-7-11/569@ "Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ), порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц в электронной форме"). При этом действующая в настоящее время форма декларации утратит силу.

Отметим, что названия приложений новой формы декларации аналогичен названиям листов в действующей сейчас декларации. Новая форма декларации 3-НДФЛ утверждена с целью упрощения действующей формы. Так, в приложении 1 "Доходы от источников в Российской Федерации" заполнение суммы исчисленного налога и облагаемого дохода исключено. Кроме того, несколько налоговых вычетов объединены в одно приложение. Например, расчет социальных, стандартных, инвестиционных налоговых вычетов по новой форме будет заполняться в приложении 5. В данный момент для расчета стандартных и социальных вычетов предусмотрен лист Е1, а для инвестиционных – лист Е2.

Напомним, что декларация по форме 3-НДФЛ подается не позднее 30 апреля, следующего за годом получения дохода (п. 1 ст. 229 Налогового кодекса Российской Федерации).

 

9.      О перечне специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов

Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от 22.10.2018 N 2273-р утвержден перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов на 2019 год.

Так, Перечень формируется ежегодно на основании предложений субъектов обращения специализированных продуктов или общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере охраны здоровья, обращения таких продуктов и защиты прав детей-инвалидов.

На 2019 год перечень включает в себя 75 позиций специализированных продуктов (в 2018 году - 71 позиция).

 

10. Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, как получить компенсацию за неиспользованный отпуск

В связи с поступившими обращениями, о неопределенности в вопросе соответствия Конституции Российской Федерации, положений первой части статьи 127 и части первой статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) Конституционный Суд Российской Федерации указал на ошибочное толкование судами указанных требований закона.

Так, суды общей юрисдикции, рассматривая споры по искам уволившихся работников о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск, принимали решения об отказе в удовлетворении заявленных требований по мотивам пропуска срока для обращения в суд с подобными требованиями. При этом в обоснование данной правовой позиции суды ссылались на то, что срок для обращения в суд за разрешением таких споров составляет 21 месяц с момента окончания того года, за который работнику должен был быть предоставлен отпуск. Из них 18 месяцев – это предельный срок предоставления неиспользованного отпуска, предусмотренный Конвенцией Международной организации труда № 132 «Об оплачиваемых отпусках» (далее – Конвенция), и еще три месяца – срок для обращения за судебной защитой, установленный ч. 1 ст. 392 ТК РФ.

Между тем Конституционный суд Российской Федерации установил, что норма Конвенции, определяющая 18-месячный срок, в течение которого работнику во всяком случае должна быть предоставлена оставшаяся часть не использованного своевременно отпуска, по своему характеру является гарантийной нормой. Она предназначена для обеспечения права на отпуск путем его использования лишь для тех работников, которые продолжают трудиться, и «по своему буквальному смыслу не рассчитана на применение к увольняющимся или уже уволенным работникам».

Истечение 18-месячного срока не может влечь за собой прекращение права уволенных работников на соответствующую часть отпуска и невозможность получения денежной компенсации взамен неиспользованных дней отпуска. Положения Конвенции не затрагивают право работника на получение денежной компенсации за все неиспользованные отпуска при увольнении и не ограничивают срок, в течение которого работник может обратиться в суд с требованием о ее взыскании.

Таким образом, Конституционный Суд Российской Федерации не только указал, что по действующему трудовому законодательству у работника есть право на взыскание компенсации за неиспользованный отпуск в судебном порядке вне зависимости от времени, которое прошло с момента окончания рабочего года, за который должен быть предоставлен не использованный полностью либо частично отпуск, путем обращения в суд в течение трех месяцев с момента расторжения трудового договора, но и предусмотрел возможность пересмотра правоприменительных решений, принятых в истолковании, расходящемся с конституционно-правовым смыслом первой части статьи 127 и части первой статьи 392 ТК РФ.

Подробнее с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25.10.2018 № 38-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 127 и части первой статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации можно ознакомиться на сайте КонсультантПлюс - http://www.consultant.ru, официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

 

11. Подавать заявления в ЗАГС теперь можно за год до предполагаемой даты регистрации

С 1 октября 2018 года у жителей Российской Федерации появилась возможность выбрать дату свадьбы за год до регистрации брака.

На практике люди начинают готовиться к свадьбе заранее. Некоторые даты, например, связанные с цифрой 7, ассоциируемые со словом «семья» пользуются такой популярностью, что принять всех желающих просто невозможно.

Увеличение срока подачи заявления значительно упростит порядок подготовки к свадьбам.

Новый порядок устанавливает Федеральный закон от 03.08.2018 № 319-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

 

12. О требованиях к оснащению воздушных судов оборудованием, обеспечивающим их доступность для инвалидов

Согласно положениям Воздушного кодекса РФ, воздушное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области использования воздушного пространства, отношения, возникающие в связи с деятельностью в области авиации на территории Российской Федерации, а также отношения, возникающие в связи с нахождением воздушных судов Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено законами страны пребывания или международным договором Российской Федерации, и отношения, возникающие в связи с выполнением полетов воздушных судов иностранных государств в воздушном пространстве Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Приказом Минтранса России от 02.08.2018 N 290 утверждены Требования к оснащению воздушных судов техническими средствами и оборудованием, обеспечивающими доступность воздушных судов для пассажиров из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности. Зарегистрировано в Минюсте России 23.10.2018 N 52504.

Так, требования применяются к оборудованию и техническим средствам, обеспечивающим для пассажиров из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности доступность воздушных судов российского и зарубежного производства, изготовленных и поставляемых (приобретаемых) на основании договоров, заключенных после указанной даты, эксплуатантами, осуществляющими коммерческие воздушные перевозки пассажиров.

Определены требования к оснащению туалетов, устройству освещения на борту воздушного судна, наносимым в салоне воздушного судна знакам, а также пассажирским креслам.

Требования к оснащению воздушных судов оборудованием, обеспечивающим их доступность для инвалидов вступают в силу с 1 января 2020 года.

 

13. Вопросы предварительной опеки над несовершеннолетними

В соответствии с положениями ст. 12 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», в случаях, если в интересах несовершеннолетнего ему необходимо немедленно назначить опекуна, орган опеки и попечительства вправе принять акт о временном назначении опекуна, в том числе при отобрании ребенка у родителей или лиц, их заменяющих, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью (ст. 77 Семейного кодекса Российской Федерации) и нецелесообразности помещения ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Опекуном или попечителем в таких случаях, может быть временно назначен только совершеннолетний дееспособный гражданин. Принятие акта о предварительной опеке (попечительстве) допускается при условии предоставления указанным лицом документа, удостоверяющего личность, а также обследования органом опеки и попечительства условий его жизни. Проведение предварительной проверки сведений о личности опекуна или попечителя не требуется.

Необходимо отметить, что временно назначенные опекун или попечитель обладают всеми правами и обязанностями опекуна или попечителя, за исключением права распоряжаться имуществом подопечного от его имени (давать согласие на совершение подопечным сделок по распоряжению своим имуществом.

В случае, если временно назначенные опекун или попечитель не будут назначены опекуном или попечителем в общем порядке по истечении шести месяцев после установления временной опеки, предварительная опека или попечительство прекращаются. Однако при наличии исключительных обстоятельств указанный срок может быть увеличен до восьми месяцев.

Законодательством также установлено, что если лицо, исполняющее обязанности в силу предварительной опеки, назначается опекуном в общем порядке, то права и обязанности опекуна или попечителя считаются возникшими с момента принятия акта о временном назначении опекуна или попечителя.

 

14. По оплате ритуальных услуг

Постановлением Правительства РФ от 17.10.2018 N 1234 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.1994 г. N 460".

Так, увеличены нормы расходов на погребение, осуществляемое за счет средств органов, в которых погибший военнослужащий проходил службу.

Оплата ритуальных услуг увеличена с 18980 рублей до 19511 рублей, а в городах Москве и Санкт-Петербурге - с 26280 рублей до 27016 рублей.

Также увеличены нормы расходов денежных средств на изготовление надгробных памятников (плиты или стелы, постамента, цветника) и их установку:

- погибшим (умершим) военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, курсантам военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования до заключения контракта, гражданам, призванным на военные сборы, курсантам и слушателям образовательных организаций МВД России, Минюста России, МЧС России, участникам ВОВ, в том числе инвалидам ВОВ (кроме проходивших службу в действующей армии в качестве военнослужащих), - с 26280 рублей до 27016 рублей;

- другим категориям погибших (умерших) граждан, указанных в пункте 1 Постановления Правительства РФ от 06.05.1994 N 460, - с 32803 рублей до 33721 рубля.

Оплата ритуальных услуг не производится в случае, если похороны произведены за счет государства, или в случае выплаты социального пособия, установленного статьей 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле".

 

15. Что такое меры процессуального принуждения

Меры уголовно-процессуального принуждения – это регламентированные уголовно-процессуальным законом меры ограничения прав и свобод лица, применяемые государственными органами и должностными лицами для предупреждения неправомерных действий со стороны подозреваемых и обвиняемых.

Все меры уголовно-процессуального принуждения делятся на две основные категории – меры пресечения и иные меры процессуального принуждения.

Если меры пресечения, предусмотренные ст.98 Уголовно-процессуального кодекса РФ (далее УПК РФ), вопросов не вызывают, то применение иных мер процессуального принуждения известно не всем, что порождает вопросы, в том числе в судебных заседаниях.

Статья 111 УПК РФ регламентирует основания применения иных мер процессуального принуждения и предусматривает, что в целях обеспечения установленного процессуальным законом порядка уголовного судопроизводства, надлежащего исполнения приговора дознаватель, следователь или суд вправе применить к подозреваемому или обвиняемому следующие меры процессуального принуждения:

- обязательство о явке (ст.112 УПК РФ) – письменное разъяснение являться по вызову и сообщать о перемене места жительства; избирается тогда, когда нет оснований для избрания меры пресечения;

- привод – принудительное доставление в органы расследования или в суд для участи в процессуальных действиях лиц, источников показаний, не явившихся по неуважительным причинам (ст.113 УПК РФ);

- временное отстранение от должности – временное недопущение подозреваемого или обвиняемого к своим трудовым обязанностям с целью предупреждения его попыток воспрепятствования производству по уголовному делу (ст.114 УПК РФ);

- наложение ареста на имущество – это обеспечительная мера процессуального принуждения для предупреждения или сокрытия имущества подозреваемым, обвиняемым с целью обеспечить исполнение приговора в части имущественного взыскания (ст.ст.115-116 УПК РФ).

В случаях, предусмотренных этим же законом, дознаватель, следователь или суд вправе применить также и к потерпевшему, свидетелю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, эксперту, специалисту, переводчику и (или) понятому следующие меры процессуального принуждения: обязательство о явке, привод, денежное взыскание.

Как правило, потерпевшие и свидетели, не исполняя свою гражданскую обязанность, не знают о том, что к ним также могут быть применены карательные меры процессуального принуждения, представляющие собой санкцию за совершение уголовно-процессуального правонарушения (ст.117 УПК РФ).

УПК РФ регламентирует порядок и основания применения как мер пресечения, так и мер принуждения.

В то же время имеются гарантии, основная из которых - гарантия соблюдения прав и свобод граждан, заключающаяся в том, что все меры процессуального принуждения применяются лишь по возбужденному уголовному делу, а наиболее строгие и жесткие меры пресечения применяются только с санкции суда и впоследствии проходят под постоянным судебным контролем.

 

16. Об особенностях назначения компенсационной выплаты лицу, осуществляющему уход, в отношении нетрудоспособного гражданина

Постановлением Правительства РФ от 30.10.2018 N 1287 внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" утвержден порядок назначения и осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - лица, осуществляющие уход).

Так, согласно внесенным изменениям лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами или за детьми-инвалидами, для назначения выплаты необходимо представить документ, подтверждающий факт прекращения работы

Скорректирован перечень документов, которые представляются неработающими трудоспособными гражданами для назначения им выплат в соответствии с постановлениями Правительства РФ от 04.06.2007 N 343 и от 02.05.2013 N 397.

В частности, изменения предусматривают замену трудовой книжки документом, подтверждающим факт прекращения работы и (или) иной деятельности.

Представление таких документов не требуется при наличии в распоряжении органа, осуществляющего выплату пенсии, сведений, необходимых для назначения выплаты.

17. За невыполнение организатором публичного мероприятия обязанностей по информированию граждан он может быть привлечен к административной ответственности

Федеральным законом от 30.10.2018 N 377-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Так, Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" на организаторов публичных мероприятий возложена обязанность по уведомлению органа, согласовавшего публичное мероприятие, об отказе от его проведения.

Внесенными изменениями установлена административная ответственность за злоупотребление организатором публичного мероприятия правом на его проведение.

КоАП РФ дополнен статьей 20.2.3, согласно которой невыполнение организатором публичного мероприятия обязанностей по информированию граждан об отказе от проведения публичного мероприятия или по представлению в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления уведомления о принятии решения об отказе от проведения публичного мероприятия, несвоевременное представление в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления такого уведомления либо подача организатором публичного мероприятия уведомления о проведении публичного мероприятия без цели его проведения влечет наложение административного штрафа:

- на граждан - в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей;

- на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей;

- на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

 

18. Расширен круг лиц, имеющих право на получение меры социальной поддержки

18.10.2018 Тюменской областной Думой принят Закон Тюменской области «О внесении изменения в статью 29.2 Закона Тюменской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области», который вступает в силу с 01.01.2019.

Областной закон разработан в связи с принятием Федерального закона от 29.07.2018 № 226-ФЗ «О внесении изменения в статью 169 Жилищного кодекса Российской Федерации». Данным Федеральным законом часть 2.1 статьи 169 Жилищного кодекса РФ дополнена положениями, в соответствии с которыми субъекты Российской Федерации вправе распространять компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, в том числе и на собственников жилых помещений, достигших возраста 70 или 80 лет и проживающих в составе семьи, состоящей из совместно проживающих неработающих инвалидов I и (или) II группы.

В соответствии с изменениями федерального законодательства внесено изменение в статью 29.2 Закона Тюменской области от 28.12.2004 № 331 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области», согласно которому расширен круг лиц, имеющих право на получение меры социальной поддержки по уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Так, на основании новой редакции пункта 2 части 1 статьи 29.2 Закона области № 331, вступающей в силу с 01.01.2019, мера социальной поддержки по уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в форме ежемесячной компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме предоставляется проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет.

Закон подписан Губернатором области 25.10.2018 № 103, опубликован в «Парламентская газета «Тюменские известия» (вкладка «Документы»), № 186, 27.10.2018.

 

19. Установлены требования к инструкторам автошкол

28.10.2018 в Российской Федерации вступили в силу профессиональные требования к инструкторам по вождению в автошколах. Требования указаны в Приказе Минтруда №603н «Об утверждении профессионального стандарта "Мастер производственного обучения вождению транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий». Теперь инструктор по вождению именуется как «мастер производственного обучения вождению транспортных средств».

Приказом установлены следующие требования к мастеру производственного обучения вождению транспортных средств:

- диплом как минимум о среднем профессиональном образовании и наличие документа на право обучения вождению;

- наличие водительского стажа не менее 3 лет;

- отсутствие лишение права управления ТС в течение пяти лет;

- способность применять педагогически обоснованные формы, методы, способы и приемы организации практического обучения вождению;

- владеть современными техническими средствами обучения и образовательными технологиями (с учетом возрастных и индивидуальных особенностей учеников).

- владеть методикой обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, включая инвалидов-колясочников, для обучения которых применяется ручное управление.

После нововведений автошколы обязаны нанимать инструкторами лишь тех, кто удовлетворяет указанные требования.

 

20.  Об установлении запрета для главы муниципального образования

Федеральным законом от 30.10.2018 N 384-ФЗ внесены изменения в статью 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Так, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления.

Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с внесенными изменениями установлен запрет на одновременное исполнение полномочий председателя представительного органа муниципального образования и полномочий главы местной администрации в случае избрания главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам конкурса.

Запрет распространяется на органы местного самоуправления муниципального образования, имеющего статус сельского поселения, внутригородского муниципального образования города федерального значения, в котором в соответствии с уставом данного муниципального образования предусмотрено формирование исполнительно-распорядительного органа, возглавляемого главой муниципального образования.

Уставы сельских поселений, внутригородских муниципальных образований городов федерального значения подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом в срок до 1 января 2020 года.

 

21. О федеральных субсидиях российским организациям сельскохозяйственного машиностроения на возмещение затрат, понесенных в связи с гарантией обратного выкупа продукции

03.11.2018 вступило в силу Постановление Правительства РФ от 24.10.2018 N 1269 "О предоставлении в 2018 году субсидий из федерального бюджета российским организациям сельскохозяйственного машиностроения на возмещение части затрат, понесенных в связи с гарантией обратного выкупа продукции"

Целями предоставления субсидий являются увеличение объемов реализации продукции указанными организациями, а также реализация в 2018 году не менее 30 единиц продукции сельскохозяйственного машиностроения с гарантией обратного выкупа продукции.

Субсидия предоставляется в случае если организация (претендующая на субсидию):

- предоставила дилеру скидку в размере не менее 15 процентов стоимости продукции за вычетом транспортных расходов и НДС;

- договором поставки предусмотрено обязательство дилера включить в договор купли-продажи продукции, заключенный с третьим лицом, условие гарантии обратного выкупа продукции;

- поставила продукцию дилеру не ранее 2018 года.

Под дилером в данном случае понимается юридическое лицо, приобретающее у организации по договору поставки продукцию с целью ее последующей реализации третьим лицам;

Субсидия предоставляется на основании соглашения, которое заключается организацией, акционерным обществом "Российский экспортный центр" и Минпромторгом России один раз в год по результатам рассмотрения всех заявлений, в размере не более 15 процентов стоимости продукции, но не более 3 млн. рублей на единицу продукции.

 

22.  Особенности получения электронного больничного листа

Электронные листки нетрудоспособности являются документом, имеющим юридическую силу, и в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2017 N 86-ФЗ формируются и хранятся в информационной системе Фонда социального страхования Российской Федерации "Единая интегрированная информационная система "Соцстрах".

С 1 июля 2017 года листки нетрудоспособности, выданные на бумажном носителе и сформированные в форме электронного документа, являются равнозначными и по желанию пациента медицинской организацией может быть выдана любая из указанных форм листка нетрудоспособности. При этом листок нетрудоспособности в форме электронного документа оформляется только с письменного согласия нетрудоспособного застрахованного лица.

После закрытия медицинской организацией листка нетрудоспособности в форме электронного документа (ЭЛН) гражданин сообщает его номер своему работодателю, который запрашивает в информационной системе Фонда социального страхования РФ (ЕИИС "Соцстрах") ЭЛН по его номеру и СНИЛС работника, заполняет сведения о работнике, работодателе, сведения о стаже и заработке и направляет их в ЕИИС "Соцстрах" с квалифицированными электронными подписями главного бухгалтера, руководителя и самого работодателя - юридического лица.

С         тоит отметить, что с ЭЛН нет необходимости ехать по месту работы и "сдавать" его в бухгалтерию или кадры - работник может сообщить работодателю номер ЭЛН любым удобным для него способом - посредством предоставления талона с номером ЭЛН, телефонной связи или информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

При этом талон с номером ЭЛН, выдаваемый медицинской организацией застрахованному лицу, не является основанием для назначения страховых выплат и предназначен для информирования гражданина о сформированном ЭЛН.

23.  Применение и содержание принудительных мер воспитательного воздействия

Статья 90 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает возможность освобождения от уголовной ответственности несовершеннолетнего, совершившего преступление небольшой или средней тяжести, если судом будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия.

Несовершеннолетнему могут быть назначены следующие принудительные меры воспитательного воздействия:

- предупреждение;

- передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа;

- возложение обязанности загладить причиненный вред;

- ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.

Предупреждение состоит в разъяснении несовершеннолетнему вреда, причиненного его деянием, и последствий повторного совершения преступлений.

Передача под надзор состоит в возложении на родителей или лиц, их заменяющих, либо на специализированный государственный орган обязанности по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и контролю за его поведением.

Обязанность загладить причиненный вред возлагается с учетом имущественного положения несовершеннолетнего и наличия у него соответствующих трудовых навыков.

Ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего могут предусматривать запрет посещения определенных мест, использования определенных форм досуга, в том числе связанных с управлением механическим транспортным средством, ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток, выезда в другие местности без разрешения специализированного государственного органа. Несовершеннолетнему может быть предъявлено также требование возвратиться в образовательную организацию либо трудоустроиться с помощью специализированного государственного органа.

Указанный перечень не является исчерпывающим.

Следует обратить внимание на то, что несовершеннолетнему может быть назначено одновременно несколько принудительных мер воспитательного воздействия.

Срок применения принудительных мер воспитательного воздействия, при совершении преступления небольшой тяжести устанавливается продолжительностью от одного месяца до двух лет, при совершении преступления средней тяжести от шести месяцев до трех лет.

В случае систематического неисполнения несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия эта мера по представлению специализированного государственного органа отменяется и материалы направляются для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности.

При этом, под систематическим неисполнением несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия следует понимать неоднократные (более двух раз) нарушения в течение назначенного судом срока применения принудительной меры воспитательного воздействия (например, ограничения досуга, установления особых требований к его поведению), которые были зарегистрированы в установленном порядке специализированным органом, осуществляющим контроль за поведением подростка.

Если несовершеннолетнему назначено одновременно несколько принудительных мер воспитательного воздействия и в течение определенного срока он допустил единичные нарушения (не более двух раз по каждой из них), такие нарушения не могут быть признаны систематическими, дающими основание для применения судом положений закона об отмене принудительных мер воспитательного воздействия.

 

24.  О государственной миграционной политики Российской Федерации

Указом Президента РФ от 31.10.2018 N 622 утверждена Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы.

Концепцией определяются цель, принципы, задачи и основные направления государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы (далее - миграционная политика) исходя из анализа практики регулирования миграционных процессов и современного понимания национальных и глобальных проблем миграции.

Современные тенденции в сфере миграции в Российской Федерации обусловлены в основном экономическими и социальными факторами. Устойчивое социально-экономическое положение, сохранение исторических и культурных связей народов государств - участников Содружества Независимых Государств, взаимные безвизовые поездки, учреждение Евразийского экономического союза являются мощными факторами миграционной привлекательности Российской Федерации.

Концепцией предусматривается, что основным источником восполнения населения Российской Федерации и обеспечения национальной экономики трудовыми ресурсами должно оставаться его естественное воспроизводство. Согласно Концепции, задачами миграционной политики являются, в числе прочего:

- добровольное переселение в Российскую Федерацию на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом, а также иных лиц, которые способны успешно интегрироваться в российское общество;

- въезд в Российскую Федерацию и пребывание на ее территории иностранных граждан, желающих развивать экономические, деловые, профессиональные, научные, культурные и иные связи, изучать язык, историю и культуру нашей страны, способных благодаря своей трудовой деятельности, знаниям и компетенциям содействовать экономическому, социальному и культурному развитию России;

- создание условий для адаптации к правовым, социально-экономическим, культурным и иным условиям жизни в Российской Федерации иностранных граждан, испытывающих сложности в адаптации, обусловленные особенностями их культуры и привычного жизненного уклада, а также иными факторами;

- создание условий для снижения диспропорции в размещении населения и решения задач пространственного развития страны;

- оказание в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и законодательством Российской Федерации помощи иностранным гражданам, ищущим защиту на территории Российской Федерации.

В рамках поставленных задач приводятся основные направления их реализации.

 

25.  О Едином агрегаторе торговли

Единый агрегатор торговли – это информационный ресурс, с помощью которого заказчики вправе осуществлять закупки малого объема для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.10.2018 г. №2326-р внесены изменения в пункт 6 и 9 распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.04.2018 г. № 824-р (далее – распоряжение), которые вступили в силу с 27.10.2018.

Так, в указанном распоряжении установлено, что в целях расширения возможности участия в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд реализуется создание единого агрегатора торговли (ЕАТ).

В действовавшей редакции распоряжения было установлено, что закупать товары и услуги для государственных и муниципальных нужд на сумму до ста тысяч рублей федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им казенные учреждения станут через единый агрегатор торговли, вместе с тем, в соответствии с действующей редакцией распоряжения, начиная с 01.11.2018 года, соответствующими структурами будут осуществляться закупки только канцелярских товаров, срок для большинства иных товаров перенесен по 01.03.2019.

 

26.  Замена полисов обязательного медицинского страхования осуществляется в плановом порядке

Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ» регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, в том числе определяет правовое положение субъектов обязательного медицинского страхования и участников обязательного медицинского страхования, основания возникновения их прав и обязанностей, гарантии их реализации, отношения и ответственность, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения.

Полис обязательного медицинского страхования (далее ОМС) является документом, удостоверяющим право застрахованного лица на бесплатное оказание медицинской помощи на всей территории Российской Федерации в объеме, предусмотренном базовой программой обязательного медицинского страхования.

В настоящее время замена полисов ОМС осуществляется в плановом порядке. Все полисы, выданные ранее, в том числе старого образца, являются бессрочными и продолжают действовать на всей территории Российской Федерации. Медицинская помощь по программам обязательного медицинского страхования будет оказываться по ним в полном объеме.

Каждый гражданин имеет право на самостоятельный выбор страховой медицинской организации.

Если застрахованный гражданин хочет получить полис ОМС нового образца, он может обратиться в страховую медицинскую организацию, указанную на имеющемся полисе ОМС. Сделать это можно в любое удобное время в соответствии с графиком работы пунктов выдачи полисов страховой организации, в которых гражданин хочет получить полис ОМС нового образца.

Если застрахованный гражданин не удовлетворен качеством работы своей страховой медицинской организации, он имеет право на ее замену один раз в год, подав заявление в любую другую, выбранную им самостоятельно, страховую медицинскую организацию до 1 ноября текущего года.

С перечнем страховых медицинских организаций и их деятельностью можно ознакомиться на сайтах страховых медицинских организаций и территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации.

 

27.  Уголовная ответственность за нарушение неприкосновенности жилища

В статье 25 Конституции Российской Федерации закреплено, что жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

За незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица статьей 139 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность.

При этом по смыслу уголовного закона под жилищем понимаются индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящие в жилищный фонд, но предназначенные для временного проживания.

Правом на неприкосновенность жилища обладают как лица, наделенные правом пользования или правом собственности на занимаемое жилое помещение в качестве места жительства либо места пребывания, которое подтверждено правоустанавливающими документами (договоры аренды, найма, ордер, свидетельство о праве собственности и т.д.) или должностными лицами, а равно титулодержателями, так и лица, вселенные в жилое помещение (в том числе временно) по воле лиц, проживающих в нем на законном основании.

Санкция ч.1 ст.139 УК РФ предусматривает наказания в виде штрафа в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, обязательных работ на срок до трехсот шестидесяти часов, исправительных работ на срок до одного года, ареста на срок до трех месяцев.

Если лицо, незаконно проникая в жилище, применяет насилие или угрожает его применением, то оно подлежит ответственности по ч.2 ст.139 УК РФ и к нему могут быть применены такие виды наказаний как штраф в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, исправительные работы на срок до двух лет, принудительные работы на срок до двух лет, лишение свободы на тот же срок.

Кроме того, если совершая преступление, предусмотренное частями 1 или 2 ст.139 УК РФ, лицо использует свое служебное положение, то такое деяние наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

 

28.  О государственной дактилоскопической регистрации в РФ

Приказом МВД России от 28.09.2018 N 640 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению добровольной государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации". Зарегистрировано в Минюсте России 29.10.2018 N 52541.

Федеральный закон от 25.07.1998 № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в РФ» определяет цели, принципы и виды государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации, а также устанавливает основные требования к проведению государственной дактилоскопической регистрации, хранению и использованию дактилоскопической информации.

Государственная дактилоскопическая регистрация проводится с соблюдением прав и свобод человека и гражданина, установленных Конституцией Российской Федерации, в соответствии с принципами законности, гуманизма, конфиденциальности, сочетания добровольности и обязательности. Проведение государственной дактилоскопической регистрации не должно представлять опасность для здоровья человека, унижать его честь и достоинство.

Обновлен административный регламент проведения МВД России добровольной государственной дактилоскопической регистрации в РФ.

Согласно регламенту заявителями на прохождение такой регистрации являются:

- дееспособные и ограниченные в дееспособности граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие 18-летнего возраста;

- один из родителей, усыновителей, опекунов, попечителей гражданина, ограниченного в дееспособности, признанного недееспособным, или несовершеннолетнего, достигшего возраста шести лет, обратившийся с заявлением о предоставлении государственной услуги в отношении этого гражданина.

Результатом предоставления государственной услуги является:

- получение дактилоскопической информации о гражданине, предоставление заявителю справки о прохождении регистрации и, по желанию заявителя, копии дактилоскопической карты;

- внесение изменений в дактилоскопическую информацию о гражданине и, по желанию заявителя, направление уведомления о внесении таких изменений либо направление заявителю уведомления об отказе;

- уничтожение дактилоскопической информации о гражданине, прошедшем регистрацию и, по желанию заявителя, направление соответствующего уведомления либо направление уведомления об отказе.

При получении дактилоскопической информации о гражданине срок предоставления госуслуги составляет не более одного часа с момента регистрации заявления; при внесении изменений в дактилоскопическую информацию и при ее уничтожении - не более 30 дней.

 

29.  О дополнении Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации новыми нормами

Конституционный Суд Российской Федерации постановлением от 20.07.2016 N 17-П указал федеральному законодателю на необходимость внесения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (далее – УПК РФ) изменения, касающегося участия обвиняемого по уголовному делу, выделенному в отдельное производство в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, в судебном разбирательстве по основному делу в целях дачи показаний в отношении лиц, обвиняемых в том же преступлении в соучастии с ним.

В целях реализации данного Постановления УПК РФ дополнен статьей 56.1, определяющей статус лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, в уголовном деле в отношении соучастников преступления, а также статьей 281.1, устанавливающей порядок его допроса и оглашения показаний в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с новыми нормами лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, наделяется правами, предусмотренными УПК РФ для свидетеля, с изъятиями, предусмотренными настоящим Законом.

В частности, указанное лицо не вправе:

уклоняться от явки по вызовам следователя или в суд (в случае уклонения от явки без уважительных причин данное лицо может быть подвергнуто приводу);

разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с участием в производстве по уголовному делу в отношении соучастников преступления, если он был об этом заранее предупрежден.

 

30.  О дополнении Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации новыми нормами

Конституционный Суд Российской Федерации постановлением от 20.07.2016 N 17-П указал федеральному законодателю на необходимость внесения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (далее – УПК РФ) изменения, касающегося участия обвиняемого по уголовному делу, выделенному в отдельное производство в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, в судебном разбирательстве по основному делу в целях дачи показаний в отношении лиц, обвиняемых в том же преступлении в соучастии с ним.

В целях реализации данного Постановления УПК РФ дополнен статьей 56.1, определяющей статус лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, в уголовном деле в отношении соучастников преступления, а также статьей 281.1, устанавливающей порядок его допроса и оглашения показаний в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с новыми нормами лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, наделяется правами, предусмотренными УПК РФ для свидетеля, с изъятиями, предусмотренными настоящим Законом.

В частности, указанное лицо не вправе:

уклоняться от явки по вызовам следователя или в суд (в случае уклонения от явки без уважительных причин данное лицо может быть подвергнуто приводу);

разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с участием в производстве по уголовному делу в отношении соучастников преступления, если он был об этом заранее предупрежден.

 

31.  Об установлении величины прожиточного минимума

В соответствии с Законом Тюменской области от 06.07.2005 № 393 «О порядке установления величины прожиточного минимума в Тюменской области», Законом Тюменской области от 02.04.2013 № 4 «О потребительской корзине в Тюменской области» постановлением Правительства Тюменской области от 26.10.2018 №416-п установлена величина прожиточного минимума по Тюменской области (без автономных округов) за третий квартал 2018 года:

- в расчете на душу населения - 10887 рублей;

- для трудоспособного населения - 11467 рублей;

- для пенсионеров - 8708 рублей;

- для детей - 11139 рублей.

 

32.Реклама услуг по написанию выпускных квалификационных работ запрещена

Федеральным законом от 30.10.2018 N 383-ФЗ внесены изменения в статью 7 Федерального закона "О рекламе".

Целями настоящего Федерального закона «О рекламе» являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в Российской Федерации единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Внесенными изменениями в перечень товаров, реклама которых не допускается, включены услуги по подготовке и написанию выпускных квалификационных работ, научных докладов об основных результатах подготовленных научно-квалификационных работ (диссертаций) и иных работ, предусмотренных государственной системой научной аттестации или необходимых для прохождения обучающимися промежуточной или итоговой аттестации.

 

33.  Порядок рассмотрения в органах прокуратуры сообщений о преступлениях

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушениях законов.

Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 27.12.2007 № 212 «О порядке учета и рассмотрения в органах прокуратуры Российской Федерации сообщений о преступлениях» регламентировано, что прокуроры не полномочны разрешать сообщения о преступлении. Поступающие в органы прокуратуры подобные обращения по почте или иными средствами связи передаются в орган, уполномоченный рассматривать их в соответствии со ст. 144, 151 УПК РФ.

Согласно требованиям п. 1.3 настоящего приказа, в случаях, когда о фактах готовящегося или совершенного преступления сообщается в ходе личного приема граждан, прокурор разъясняет заявителю порядок подачи заявления, сообщает наименование и адрес органа, компетентного рассмотреть и разрешить сообщение о преступлении.

В случаях непосредственного обнаружения признаков преступления в ходе проверок исполнения законов и служебных проверок в порядке, установленном п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, прокуратура выносит мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам, выявленным прокурором нарушений уголовного законодательства.

В соответствии со ст. 151 УПК РФ предварительное следствие производится:

- следователями Следственного комитета Российской Федерации, в том числе о преступлениях, совершенных должностными лицами Следственного комитета РФ, органов федеральной службы безопасности, органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов;

- следователями органов федеральной службы безопасности;

- следователями и дознавателями органов внутренних дел;

-дознавателями пограничных органов федеральной службы безопасности;

-дознавателями органов федеральной службы судебных приставов;

-дознавателями органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы;

- дознавателями таможенных органов Российской федерации.

Об изменениях в административное законодательство

Федеральным законом от 30.10.2018 N 379-ФЗ внесены изменения в статьи 25.13 и 29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Внесенными изменениями установлен запрет при отказе в удовлетворении заявления об отводе подачи повторного заявления об отводе тем же лицом и по тем же основаниям при рассмотрении дела об административном правонарушении.

 

34. Соответствующее дополнение включено в статью 25.13 "Отводы лиц, участие которых в производстве по делу об административном правонарушении не допускается" и в статью 29.3 "Самоотвод и отвод судьи, члена коллегиального органа, должностного лица" О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей

31.10.2018 на официальном интернет-портале правовой информации pravo.gov.ru размещен Федеральный закон от 30.10.2018 № 390-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», вступающий в силу 11.11.2018.

Федеральным законом № 390-ФЗ внесены поправки в часть 3 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Согласно новой редакции указанной нормы решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в пятнадцатидневный срок с даты приема заявления о выдаче сертификата. Срок принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата приостанавливается в случае непоступления в срок, установленный частью 4 настоящей статьи, запрашиваемых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации сведений. При этом решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем в месячный срок с даты приема заявления о выдаче сертификата.

Кроме того, Федеральным законом № 390-ФЗ внесены изменения в часть 4 статьи 5 Федерального закона № 256-ФЗ.

Новая редакция части 4 статьи 5 устанавливает, что при рассмотрении заявления о выдаче сертификата территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверять достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и в случае необходимости запрашивать дополнительные сведения в соответствующих органах, в том числе сведения о фактах лишения родительских прав, об отмене усыновления, о совершении в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также иные сведения, необходимые для формирования и ведения регистра. Указанные запросы территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации подлежат рассмотрению соответствующими органами в пятидневный срок с даты их поступления.

 

 


 

 

О порядке привлечения к уголовной ответственности за распространение информации экстремисткой направленности

Пленум Верховного Суда Российской Федерации внес изменения в свое постановление от 28 июня 2011 года N 11 "О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности", в котором указал, что при решении вопроса о привлечении лиц к уголовной ответственности по статье 282 Уголовного кодекса Российской Федерации за распространение информации экстремистской направленности необходимо устанавливать наличие умысла и цели возбуждения ненависти либо вражды.

Отмечается, что размещение лицом в сети "Интернет" или иной информационно-телекоммуникационной сети, в частности, на своей странице или на страницах других пользователей материала (например, видео-, аудио-, графического или текстового), созданного им самим или другим лицом, включая информацию, ранее признанную судом экстремистским материалом, может быть квалифицировано по статье 282 УК РФ только в случаях, когда установлено, что лицо, разместившее такой материал, осознавало направленность деяния на нарушение основ конституционного строя, а также имело цель возбудить ненависть или вражду либо унизить достоинство человека или группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии либо принадлежности к какой-либо социальной группе.

При решении вопроса о наличии или отсутствии у лица прямого умысла и цели возбуждения ненависти либо вражды, а равно унижения человеческого достоинства при размещении материалов в сети "Интернет" или иной информационно-телекоммуникационной сети следует исходить из совокупности всех обстоятельств содеянного и учитывать, в частности, форму и содержание размещенной информации, ее контекст, наличие и содержание комментариев данного лица или иного выражения отношения к ней, факт личного создания либо заимствования лицом соответствующих аудио-, видеофайлов, текста или изображения, содержание всей страницы данного лица, сведения о деятельности такого лица до и после размещения информации, в том числе о совершении действий, направленных на увеличение количества просмотров и пользовательской аудитории, данные о его личности (в частности, приверженность радикальной идеологии, участие в экстремистских объединениях, привлечение ранее лица к административной и (или) уголовной ответственности за правонарушения и преступления экстремистской направленности), объем подобной информации, частоту и продолжительность ее размещения, интенсивность обновлений.

 

Изменения законодательства по миграционному учету

Федеральным законом от 29.07.2018 № 257-ФЗ (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) внесены изменения в статьи 8 и 23 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 109-ФЗ). Изменения вступили в законную силу с 10 августа 2018 года.

Так, часть 3 статьи 8 Федерального закона № 109-ФЗ предусматривала четыре основания для снятия иностранных граждан и лиц без гражданства с миграционного учета (факт выезда иностранного гражданина из Российской Федерации; факт смерти иностранного гражданина в Российской Федерации; вступление в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находящегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим; факт приобретения гражданства Российской Федерации иностранным гражданином, находящимся в Российской Федерации.

Федеральным законом № 257-ФЗ часть 3 статьи 8 Федерального закона № 109-ФЗ дополнена пятым пунктом, согласно которому основанием для снятия с миграционного учета также является факт убытия иностранного гражданина из места пребывания, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1-4 настоящей статьи.

Аналогичное основание для снятия иностранного гражданина с учета по месту пребывания добавлено пунктом 5 части 1 статьи 23 Федерального закона № 109-ФЗ.

В связи с этим часть 2 статьи 23 дополнена пунктом 5, согласно которому снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания по основанию, предусмотренному пунктом 5 части 1 статьи 23, осуществляется после получения органом миграционного учета уведомления об убытии иностранного гражданина из места пребывания.

Кроме того, статья 23 дополнена частями 2.2 и 2.3.

Так, в соответствии с частью 2.2 статьи 23 Федерального закона № 109-ФЗ уведомление об убытии иностранного гражданина из места пребывания представляется принимающей стороной в соответствующий орган миграционного учета непосредственно или через многофункциональный центр либо направляется в установленном порядке почтовым отправлением.

Часть 2.3 статьи 23 Федерального закона № 109-ФЗ предусматривает, что форма уведомления об убытии иностранного гражданина из места пребывания, перечень содержащихся в нем сведений, требования к его оформлению, порядок его направления в орган миграционного учета, в том числе в форме электронного документа, сроки хранения копии указанного уведомления в многофункциональном центре или организации федеральной почтовой связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

 

О изменении порядка госрегистрации юрлиц

С 01.10.2018 вступают в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 30.10.2017 N312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в части взаимодействия регистрирующего органа с многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» относительно порядка государственной регистрации юридических лиц.

Так, теперь, если заявителю откажут в регистрации из-за того, что он не представил необходимые документы или оформил их неверно, то на исправление ему дается три месяца со дня принятия решения об отказе.

В течение этого срока можно будет один раз представить документы и не уплачивать повторно госпошлину. При этом не нужно снова представлять документы, которые остались у регистрирующего органа после отказа в госрегистрации.

 

Расширен перечень видов предпринимательской деятельности в сферах образования, воспитания и развития несовершеннолетних, при осуществлении которых индивидуальным предпринимателем представляется справка о наличии либо об отсутствии судимости

Постановлением Правительства РФ от 18.09.2018 № 1103 внесены изменения в перечень видов предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, при осуществлении которых физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, представляется справка в регистрирующий орган о наличии (об отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям.

Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.04.2011 №285, актуализирован и изложен в новой редакции в связи с переходом при государственной регистрации индивидуальных предпринимателей на Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД) ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2) (утвержден Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст).

Обновленный перечень содержит такие самостоятельные, не включенные в другие виды деятельности, как деятельность дендрологических парков и ботанических садов, деятельность фитнес-центров, деятельность по оказанию помощи на дому для лиц с ограниченными возможностями развития, душевнобольным и наркозависимым.

 

О рекламе на платежных документах

В соответствии с частью 10.3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" не допускается размещение рекламы на платежных документах для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе на оборотной стороне таких документов. При этом положения данной статьи не распространяются на социальную рекламу и справочно-информационные услуги.

Антимонопольный орган в соответствии с предоставленными Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" (далее Федеральный закон) полномочиями осуществляет государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и проводит проверки рекламы на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации.

Так, размещенные на платежных документах справочно-информационные сведения и реклама на отдельном носителе, вложенная в конверт с квитанцией на оплату жилищно-коммунальных услуг, не могут рассматриваться как нарушение законодательства о рекламе (Письмо ФАС России от 25.09.2018 N РП/76842/18).

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Под социальной рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства.

Справочно-информационные сведения не относятся к рекламе в том числе в связи с отсутствием в них объекта рекламирования, к которому формируется интерес потребителей в целях продвижения его на рынке.

При выявлении нарушений законодательства о рекламе ФАС России привлекает виновных лиц к ответственности, при этом отмечается, что, если реклама вложена в конверт с квитанцией на оплату коммунальных услуг и представляет собой отдельный носитель, инструментально не прикрепленный к самой квитанции, ее распространение указанным способом не может рассматриваться как нарушение Федерального закона "О рекламе".

 

Как защититься от «финансовой пирамиды»

Социально-демографический состав пострадавших от «финансовых пирамид» довольно разнообразен, от студентов до пенсионеров с разным уровнем образования и дохода.

Основными видами «финансовых пирамид», действующими на территории Российской Федерации являются:

- Проекты, не скрывающие, что они являются «финансовыми пирамидами». Как правило, такие проекты строятся на принципах сетевого маркетинга, когда доход участника формируется за счет вложений новых привлекаемых им участников. «Финансовые пирамиды», позиционирующие себя как альтернатива потребительскому и ипотечному кредиту. Такие структуры рассчитаны на заёмщиков, которым отказали другие финансовые учреждения. Клиентам предлагаются различные программы, в том числе на приобретение автомобилей, квартир, земельных участков и т.п. Обычно проценты по таким займам существенно ниже банковских ставок по кредиту. При этом привлечение денежных средств от населения осуществляется в виде первоначальных взносов по оплате займов.

- Различного рода проекты, работающие под видом микрофинансовых организаций, кредитно-потребительских кооперативов и ломбардов. Чаще всего такие организации привлекают денежные средства от населения в виде займов или путём продажи им различных векселей с целью дальнейшей выдачи займов своим клиентам под более высокий процент. Такие проекты могут существовать в виде виртуальных бирж, обеспечивающих взаимодействие лиц, желающих взять и дать займы.

- «Финансовые пирамиды», предлагающие услуги по рефинансированию и/или софинансированию кредиторской задолженности физических лиц перед банками и микрофинасовыми организациями. Распознать финансовую пирамиду можно по ряду признаков:

- выплата денежных средств участникам из денежных средств, внесённых другими вкладчиками;

- отсутствие лицензии ФСФР России (ФКЦБ России) или Банка России на осуществление деятельности по привлечению денежных средств;

- обещание высокой доходности, в несколько раз превышающей рыночный уровень;

- гарантирование доходности (что запрещено на рынке ценных бумаг);

- массированная реклама в СМИ, интернете с обещанием высокой доходности;

- отсутствие какой-либо информации о финансовом положении организации;

- отсутствие собственных основных средств, других дорогостоящих активов;

- отсутствие точного определения деятельности организации.

Что делать, если вы стали жертвой мошенников или подозреваете, что столкнулись с финансовой пирамидой?

Если финансовая пирамида еще действует, составьте письменную претензию в адрес компании. Требуйте вернуть деньги и сообщите организаторам, что обратитесь в правоохранительные органы, если вам не вернут денежные средства.

Обратитесь в полицию или прокуратуру с заявлением о наличии признаков состава преступления.

Соберите документы, которые доказывают, что вы передали (перечислили) деньги мошенникам: договор, выписку по банковскому счету, приходный кассовый ордер. Направьте в порядке гражданского судопроизводства иск о взыскании вложенных денежных средств и процентов за пользование чужими денежными средствами.

 

Новые правила постановки на учет транспортных средств

Приказом МВД России от 26.06.2018 № 399 утверждены новые правила государственной регистрации транспортных средств.

В постановление Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" внесены ряд изменений .

Так, утверждены Правила государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Новыми Правилами предусмотрены:

- регистрация по электронному ПТС, возможность поставить транспорт на учет на основании электронного ПТС. Он должен будет иметь статус "действующий",

- бумажный ПТС будет недействительным с даты оформления взамен него электронного паспорта,

- на транспортные средства без электронного паспорта будут выдавать бумажные ПТС взамен: утраченных, непригодных для использования, не соответствующих установленному образцу;

- в случае замены двигателя представлять в ГИБДД документы о праве собственности на него не нужно, при этом новый двигатель должен быть аналогичным старому по типу и модели,

-знаки "Транзит" будут действовать дольше, 30 суток.

Прекращение регистрации транспортного средства в подразделении Госавтоинспекции осуществляется по заявлению владельца транспортного средства либо по инициативе регистрационного подразделения Госавтоинспекции.

Прекращение регистрации в отношении отчужденного транспортного средства осуществляется на основании заявления его прежнего владельца и предъявления им документов о заключении сделки, направленной на отчуждение транспортного средства, при условии отсутствия подтверждения регистрации транспортного средства за новым владельцем. При этом государственные регистрационные знаки и регистрационный документ признаются недействительными и вносятся регистрационным подразделением Госавтоинспекции в соответствующие розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции по истечении 10 суток с даты отчуждения.

Не сданные при прекращении регистрации транспортного средства государственные регистрационные знаки и регистрационные документы вносятся регистрационным подразделением Госавтоинспекции в соответствующие розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции.

 

О проведении специальной оценки условий труда

В соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ и Федерального закона от 28.12.2013 N 426 "О специальной оценке условий труда" работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах работников.

Результаты ранее проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда могут использоваться до окончания срока их действия, но не позднее чем 31 декабря 2018 г.

По результатам проведения специальной оценки условий труда работникам устанавливаются гарантии и компенсации, предусмотренные Трудовым кодексом РФ.

Минтруд России (<Письмо> Минтруда России от 01.06.2018 N 15-4/10/В-4010) напоминает работодателям, что проведение специальной оценки условий труда должно быть завершено не позднее 31 декабря 2018 года. В целях недопущения снижения объема гарантий, компенсаций и прав работников на безопасный труд в связи с возможным риском проведения специальной оценки условий труда до конца 2018 г. не в полном объеме, Минтруд России обращает особое внимание на недопустимость нарушения требований Трудового кодекса РФ, Федерального закона N 426-ФЗ в части безусловного завершения проведения специальной оценки условий труда не позднее чем 31 декабря 2018 г. на территории субъекта РФ.

 

О призыве на военную службу

Указом Президента РФ от 28.09.2018 N 552 постановлено осуществить призыв в октябре - декабре 2018 граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву.

Правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

Согласно Указу Президента РФ, с 1 октября по 31 декабря 2018 года на военную службу будут призываться не пребывающие в запасе граждане РФ в возрасте от 18 до 27 лет, в количестве 132 500 человек.

Солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок военной службы по призыву которых истек, будут уволены с военной службы.

 

О порядке оказания органами внутренних дел содействия судебным приставам при розыске должника, его имущества, ребенка или гражданина-ответчика

В соответствии со статьей 62 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" сотрудники органов внутренних дел в пределах предоставленных им федеральным законом полномочий оказывают содействие судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства, в том числе при осуществлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, в порядке, установленном совместным нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Так, Приказом Минюста России N 178, МВД России N 565 от 29.08.2018 утвержден Порядок оказания сотрудниками органов внутренних дел содействия судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства, в том числе при осуществлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, а также при розыске на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина-ответчика.

В данном Порядке указывается, что в целях оказания содействия ФССП России и МВД России, их территориальные органы организуют обмен информацией. Обмен информацией, представляемой на бумажном носителе и (или) в электронной форме, осуществляется посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а также с использованием средств почтовой, факсимильной, электронной, телеграфной связи и связи специального назначения в соответствии с требованиями законодательства РФ в области персональных данных. ФССП России и МВД России, их территориальные органы принимают необходимые меры для обеспечения оперативного, полного исполнения запроса и сохранения конфиденциальности получаемой информации.

Приказом устанавливаются права, обязанности и полномочия территориальных органов МВД России и территориальных органов ФССП России при осуществлении взаимодействия в ходе исполнительного производства в том числе при осуществлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, а также при розыске на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина-ответчика.

Территориальные органы ФССП России и МВД России проводят не реже одного раза в квартал сверку сведений, направленных территориальными органами ФССП России в территориальные органы МВД России, о лицах, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда, выявленных и (или) задержанных в результате служебной деятельности.

 

Требования к содержанию платежных документов по оплате жилых помещений и коммунальных услуг

В прокуратуру области поступают многочисленные обращения граждан по вопросу правомерности начисления платы за коммунальные услуги и содержания платежных документов.

В соответствии с разъяснениями Минстроя России следует, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов и включает в себя плату за содержание жилого помещения, взнос за капитальный ремонт и плату за коммунальные услуги.

В платежном документе указывается в числе прочего:

- наименование исполнителя и сведения о нем;

- указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов;

- объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг;

- размер повышающего коэффициента (в случае его применения);

- объем каждого вида потребленных коммунальных услуг, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды, в расчете на каждого потребителя;

- общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды;

- сведения о размере перерасчета платы за коммунальные услуги с указанием оснований;

- сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды;

- сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме);

- сведения о рассрочке и (или) отсрочке внесения платы за коммунальные услуги, предоставленной потребителю.

В случае нарушения исполнителем требований к содержанию платежного документ, потребитель вправе обратиться в Государственную жилищную инспекцию Тюменской области или территориальные прокуратуры Тюменской области.

 

Внесены изменения в Закон о бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям

В целях социальной поддержки и учета интересов детей, входящих в состав многодетной семьи, в которой умерли оба родителя (усыновителя) (в семье, состоящей из одного родителя (усыновителя) и трех и более детей, - один родитель (усыновитель)), Тюменской областной Думой внесены изменения в Закон Тюменской области от 05.10.2011 № 64 «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей» (далее – Закон № 64), согласно которым принятая на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка семья не подлежит снятию с учета и сохраняет право на предоставление ей земельного участка в собственность бесплатно в случае смерти родителей (усыновителей) либо объявления их умершими.

Действие данных положений распространяются на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу Закона № 64, т.е. с 8 октября 2011 года.

Кроме того, на правоотношения, возникшие с указанной даты, распространено действие положений Закона № 64, согласно которым принятая на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка семья не подлежит снятию с учета и сохраняет право на предоставление ей земельного участка в собственность бесплатно в случае смерти, объявления умершими одного или более детей.

Напоминаем, что Закон Тюменской области «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей» принят в связи с внесением изменений в статью 16 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» и Земельный кодекс Российской Федерации».

Законом установлены случаи и порядок приобретения гражданами, имеющими трех и более детей, бесплатно, земельных участков для индивидуального жилищного строительства или дачного строительства, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Закон устанавливает, что земельные участки предоставляются гражданам, имеющим трех и более детей, в населенном пункте, который является местом постоянного проживания гражданина, по заявлению, поданному в уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области, если семья проживает в административном центре области, или в органы местного самоуправления районов или городских округов, если семья проживает в другом населенном пункте области.

Законом определен максимальные и минимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам, имеющим трех и более детей.

 

Об изменениях в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Федеральным закон от 29.07.2018 № 236-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее КоАП РФ), которые вступили в силу с 01.10.2018.

Задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Названным Федеральным законом КоАП РФ дополнен ст. 13.19.3, которой введена административная ответственность за нарушение порядка размещения информации в единой информационной системе жилищного строительства.

По новым правилам застройщиков могут штрафовать за неразмещение данных в указанной системе сведений в Единой информационной системе жилищного строительства; нарушение порядка, способов, сроков или периодичности размещения данных; размещение неполных или заведомо искаженных данных.

Любое из этих нарушений влечет административную ответственность. Для должностных лиц он составит от 15 тыс. до 30 тыс. руб., для юридических лиц - от 50 тыс. до 200 тыс. руб.

 

О единой информационной системе жилищного строительства

Постановлением Правительства РФ от 25.09.2018 N 1133 установлен адрес сайта единой информационной системы жилищного строительства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон) регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - участники долевого строительства), для возмещения затрат на такое строительство и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

В соответствии с пунктом 5 части 3.2 статьи 23.3 Федерального закона установлен адрес сайта https://наш.дом.рф/ в качестве адреса сайта единой информационной системы жилищного строительства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В системе органами власти размещается информация о жилищном строительстве, ипотечном кредитовании, застройщиках, объектах недвижимости и земельных участках.

 

Установлена уголовная ответственность за неисполнение решения суда

Федеральным законом от 02.10.2018 № 348-ФЗ статья 315 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающая ответственность за неисполнение приговора, решения суда или иного судебного акта, изложена в новой редакции, предусматривающей, в том числе, ответственность за злостное неисполнение вступившего в законную силу решения суда, совершенное лицом, ранее подвергшимся административному наказанию за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований о прекращении распространения информации и (или) об опровержении ранее распространенной информации в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. Изменения вступят в силу с 13.10.2018.

Так, злостное неисполнение таким лицом вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению, совершенное в отношении того же судебного акта, за которое он уже привлекался к административной ответственности, повлечет за собой наказание в виде штрафа в размере до пятидесяти тысяч рублей, либо обязательных работ на срок до двухсот сорока часов, либо исправительных работ на срок до одного года, либо лишения свободы на тот же срок.

 

О признаках осуществления перевода денежных средств без согласия клиента

Федеральный закон от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" (далее Федеральный закон) устанавливает правовые и организационные основы национальной платежной системы, регулирует порядок оказания платежных услуг, в том числе осуществления перевода денежных средств, использования электронных средств платежа, деятельность субъектов национальной платежной системы, а также определяет требования к организации и функционированию платежных систем, порядок осуществления надзора и наблюдения в национальной платежной системе.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона при выявлении операции, соответствующей указанным признакам, оператор по переводу денежных средств обязан до осуществления списания денежных средств с банковского счета клиента на срок не более двух рабочих дней приостановить исполнение распоряжения о совершении операции, соответствующей признакам осуществления перевода денежных средств без согласия клиента, и запросить у клиента подтверждение совершения данной операции.

Банком России определены признаки, указывающие на возможное совершение операции по переводу денежных средств без согласия клиента (утв. приказом Банка России от 27.09.2018 N 2525).

К ним отнесено:

- перевод денежных средств лицу, включенному в базу данных о попытках и случаях осуществления перевода денежных средств без согласия клиента, формируемую Банком России;

- осуществление перевода с использованием устройств, включенных в указанную базу данных;

- несоответствие параметров проводимой операции (время (дни) осуществления операции, устройство, с использованием которого выполняется операция, сумма осуществления операции, периодичность (частота) совершения операций) операциям, обычно совершаемым клиентом.

 

Сдача нежилых помещений в аренду без регистрации в качестве ИП может быть признана предпринимательской деятельностью

Верховный Суд РФ в определении от 20.07.2018 N 16-КГ18-17 подтвердил, что гражданин должен уплачивать НДС, если он занимается предпринимательской деятельностью по сдаче собственных нежилых помещений в аренду без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Гражданин, являясь владельцем объектов недвижимости, сдавал их в аренду. По мнению налогового органа, сдавая вышеуказанные помещения в аренду, гражданин занимался предпринимательской деятельностью, вследствие чего ему были доначислены налог на добавленную стоимость, пени и штраф.

Гражданин обратился в суд, поскольку полагал, что как собственник он имел право сдавать нежилые помещения в аренду на основании гражданско-правовых сделок. Это не относится к предпринимательской деятельности, а с полученных доходов он уплатил налог на доходы физических лиц.

Суд первой инстанции поддержал гражданина, указав, что сам по себе факт совершения им возмездных сделок недостаточен для признания его предпринимателем, а сдача в аренду собственного имущества является реализацией его законного права. Однако суд апелляционной инстанции это решение отменил, признав выводы инспекции обоснованными. Истец сдавал принадлежащие ему нежилые помещения юридическому лицу для коммерческой деятельности. Следовательно, гражданин должен был уплачивать налог на добавленную стоимость.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ согласилась с апелляционной инстанцией. Она указала, что объективным критерием для квалификации деятельности истца как предпринимательской является назначение нежилых помещений, а также вид разрешенного использования земельных участков, на которых они расположены. Судебная коллегия признала выводы инспекции о том, что гражданин занимается предпринимательской деятельностью, обоснованными, так как принадлежащее ему имущество предназначено для использования под торговые помещения и расположено на земельных участках, которые также предназначены для торговой деятельности.

 

Внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

02.10.2018 на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) опубликован Федеральный закон от 02.10.2018 №347-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Указанным федеральным законом установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований о прекращении распространения информации и (или) об опровержении ранее распространенной информации в сроки, установленные судебным приставом-исполнителем.

В частности, статья 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях новыми частями 1.2 и 4.

Часть 1.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в новой редакции предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований о прекращении распространения информации и (или) об опровержении ранее распространенной информации в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Административная ответственность за неисполнение требования о прекращении распространения информации и (или) об опровержении ранее распространенной информации в первый раз предусматривает штраф для граждан в размере до 20 000 рублей, для должностных лиц - до 50 000 рублей и для организаций - до 200 000 рублей.

Часть 4 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований о прекращении распространения информации и (или) об опровержении ранее распространенной информации в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. При этом игнорирование решения суда после привлечения к административной ответственности повлечет повторное привлечение к административной ответственности с максимальным наказанием для граждан в виде административного ареста до 10 суток или обязательных работ до 120 часов, для должностных лиц - ареста до 15 суток или обязательных работ до 200 часов и для организаций - штрафа до 200 000 рублей.

Федеральный закон от 02.10.2018 №347-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» вступил в силу 13.10.2018.

 

О рассмотрении вопросов гражданства РФ

Указом Президента РФ от 02.10.2018 N 562 внесены изменения в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325".

Вопросы гражданства Российской Федерации регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Так, при приеме в гражданство РФ лиц, имеющих вид на жительство в РФ и проживающих в России в течение пяти лет непрерывно, необходимо представлять, в том числе, документ, подтверждающий величину дохода за период проживания на территории РФ с 1 января по 31 декабря года, предшествовавшего дате обращения с заявлением

Установлено, что решение по вопросам гражданства РФ отменяется в случае отказа заявителя от принесения Присяги гражданина РФ. Отказ подтверждается заявлением, составленным в произвольной форме. В случае отказа заявителя от написания такого заявления либо невозможности его написания отказ и обстоятельства, свидетельствующие о невозможности написания заявления, фиксируются с использованием технических средств аудио или видеозаписи, о чем в обязательном порядке в устной форме уведомляется заявитель.

Определено также, что граждане Украины при приеме в гражданство РФ должны представлять нотариально заверенную копию заявления об отказе от украинского гражданства, направленного в дипломатическое представительство или консульское учреждение Украины.

Кроме того, уточнено, что при отмене решения о приобретении гражданства РФ лицу, проживающему в России, не выдается вид на жительство, если оно осуждено к лишению свободы за совершение преступлений, связанных с терроризмом и экстремизмом.

 

Установлены гарантии работникам при прохождении диспансеризации

03.10.2018 на официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) опубликован Федеральный закон от 03.10.2018 №353-ФЗ «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации».

Исходя из пояснительной записки к проекту федерального закона "О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации" он направлен на повышение доступности всеобщей диспансеризации населения для работающих граждан.

В частности Трудовой кодекс Российской Федерации дополнен новой статьей 185.1, предусматривающей гарантии работникам при прохождении диспансеризации.

Статьей закреплено, что работники при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в три года с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

Работники, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста и работники, являющиеся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет, при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

Работник освобождается от работы для прохождения диспансеризации на основании его письменного заявления, при этом день (дни) освобождения от работы согласовывается (согласовываются) с работодателем.

Указанный Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Напомним, что диспансеризация, в соответствии с ч. 4 ст. 46 Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» представляет собой комплекс мероприятий, включающий в себя профилактический медицинский осмотр и дополнительные методы обследований, проводимых в целях оценки состояния здоровья (включая определение группы здоровья и группы диспансерного наблюдения) и осуществляемых в отношении определенных групп населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения, утвержденный приказом Минздрава России от 26.10.2017 № 869н, регулирует вопросы, связанные с проведением в медицинских организациях диспансеризации таких групп взрослого населения (в возрасте от 18 лет и старше) как работающие граждане, неработающие граждане, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме. Указанный Порядок определяет понятие «объем диспансеризации» как перечень осмотров (консультаций) врачами-специалистами (фельдшером или акушеркой), исследований и иных медицинских мероприятий, проводимых в рамках диспансеризации.

Согласно пункту 3 Порядка диспансеризация взрослого населения проводится путем углубленного обследования состояния здоровья граждан в целях:

- раннего выявления хронических неинфекционных заболеваний (состояний), являющихся основной причиной инвалидности и преждевременной смертности населения Российской Федерации, факторов риска их развития;

- определения группы здоровья, необходимых профилактических, лечебных, реабилитационных и оздоровительных мероприятий для граждан с выявленными хроническими неинфекционными заболеваниями и (или) факторами риска их развития, а также для здоровых граждан;

- проведения профилактического консультирования граждан с выявленными хроническими неинфекционными заболеваниями и факторами риска их развития;

- определения группы диспансерного наблюдения граждан с выявленными хроническими неинфекционными заболеваниями и иными заболеваниями (состояниями), а также граждан с высоким и очень высоким сердечно-сосудистым риском.

 

Об изменениях в порядок назначения и выплаты пенсий

Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий.

Внесены изменения в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий. Закон направлен на обеспечение устойчивого роста страховых пенсий и высокого уровня их индексации. Он предусматривает поэтапное повышение возраста, по достижении которого будет назначаться страховая пенсия по старости.

Так, в порядок назначения и выплаты пенсий внесены ряд изменений:

- устанавливается пенсионный возраст: для женщин - 60 лет, для мужчин - 65 лет;

- корректируется понятие предпенсионного возраста - в течение 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно;

- предусматривается льготный порядок назначения пенсий (при соблюдении установленных условий) для многодетных женщин. Например, женщины, родившие четырех детей и воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет, смогут выйти на пенсию в возрасте 56 лет, трех детей - в возрасте 57 лет, в обоих случаях при наличии страхового стажа не менее 15 лет;

- устанавливается, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения определенного возраста, но не ранее 60 и 55 лет соответственно).

Также внесены поправки в порядок назначения пенсий и порядок индексации ее размеров.

Устанавливаются стоимость одного пенсионного коэффициента в 2019 - 2024 годах (в 2019 - 87,24 руб.) и размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в 2019 - 2024 годах (с 1 января 2019 года - 5334,19 руб.).

Сокращаются периоды выплаты пособий по безработице (при этом предусматривается одновременное увеличение размеров максимального и минимального размеров пособия).

В общем случае пособие будет выплачиваться в первые три месяца в размере 75 процентов среднемесячного заработка, а в следующие три месяца - в размере 60 процентов такого заработка, но не выше установленной максимальной величины пособия и не ниже минимальной величины (с учетом районных коэффициентов).

Для некоторых категорий безработных (например, кто впервые ищет работу) период выплаты пособия может быть сокращен с шести до трех месяцев.

Вводятся также положения, предусматривающие дополнительные гарантии социальной поддержки для граждан предпенсионного возраста (например, период выплаты пособий для них может составить 12 месяцев, с возможным повышением на 2 недели за каждый год работы, превышающей установленный страховой стаж, максимально - 24 месяца).

 

Работодатель может быть привлечен к уголовной ответственности за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста

Федеральным законом от 03.10.2018 N 352-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, которые вступают в силу с 14.10.2018.

Задачами Уголовного кодекса РФ (далее УК РФ) являются: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений.

Для осуществления этих задач УК РФ устанавливает основание и принципы уголовной ответственности, определяет, какие опасные для личности, общества или государства деяния признаются преступлениями, и устанавливает виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера за совершение преступлений.

В связи с изменением возраста выхода на пенсию граждан РФ возникает опасность необоснованного отказа в приеме на работу или необоснованного увольнения лиц, достигших предпенсионного возраста.

В этой связи Уголовный кодекс РФ дополнен статьей 144.1, устанавливающей наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо обязательных работ на срок до трехсот шестидесяти часов в случае необоснованного отказа в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованного увольнения с работы такого лица по тем же мотивам.

При этом под предпенсионным возрастом понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством РФ.

 

 


 

ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ РУКОВОДИТЕЛЕЙ

В целях оказания субъектам предпринимательской деятельности помощи по правовым вопросам, реализации их прав на личное обращение в органы прокуратуры, в соответствии с распоряжением Генерального прокурора Российской Федерации от 3 марта 2017 года №139/7р, в органах прокуратуры Российской Федерации организован Всероссийский день приема предпринимателей.

Всероссийский день приема предпринимателей проводится, начиная с апреля 2017 года, в рабочее время в первый вторник каждого месяца.

Прием осуществляет Тобольский межрайонный прокурор старший советник юстиции Валерий Геннадьевич Пушкарёв по адресу: Тюменская область, г. Тобольск, 10 микр., д. 27, каб. 401.

Тобольская межрайонная прокуратура ориентирована на максимально оперативное реагирование на нарушения прав представителей бизнес-сообщества органами контроля (надзора), правоохранительными органами, заказчиками, несвоевременно оплачивающими выполненные работы по государственным и муниципальным контрактам и т.д.

Подробную информацию о приеме можно получить по телефонам (3456) 24-19-72, 25-08-90.

Тобольская межрайонная прокуратура НА СТРАЖЕ ЗАКОНА


 


 

Тобольской межрайонной  прокуратурой открыта «горячая линия» для приема сообщений о нарушениях прав граждан – участков долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.

Межрайонная прокуратура проверит исполнение законодательства в сфере соблюдения прав граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, а также обеспечение законности в области капитального ремонта жилищного фонда.

В связи с этим в межрайонной прокуратуре работает телефон «горячей линии» 8 (3456) 25-08-21, по которому можно сообщить обо всех нарушениях закона в указанной сфере, звонки принимаются с 10 до 17 часов, а также осуществляется прием граждан в здании межрайонной прокуратуры, расположенном по адресу: г.Тобольск, 10 мкр., стр. 27, с понедельника по пятницу в рабочие часы с 9:00 до 18:00.

Вся поступившая информация будет проверена, при наличии оснований приняты меры прокурорского реагирования.

 

 


 

«Горячая линия» по невыплате заработной платы

Тобольская межрайонная прокуратура осуществляет приём обращений, жалоб и заявлений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства о нарушении трудового законодательства Российской Федерации и иных федеральных законов в части невыплаты заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат.

В случае невыплаты заработной платы, пенсий, стипендии, пособий и иных установленных законом выплат в установленный законом срок граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться в Тобольскую межрайонную прокуратуру с письменным заявлением по адресу: г. Тобольск, 10 микрорайон, строение 27, адрес электронной почты Tobolsk-prok@yandex.ru или по следующим телефонам: 8(3456) 24-19-65, 24-34-02. Режим работы прокуратуры: пн.-чт. с 9.00 - 18.00, пт. с 9.00 - 16.45, обеденный перерыв с 13.00 - 13.45

 

 


В Федеральный закон «О противодействии терроризму» внесены изменения, регламентирующие создание коллегиальных органов по профилактике терроризма на территории одного или нескольких муниципальных образований субъекта Российской Федерации

 

18 июля текущего года вступили в законную силу изменения, внесенные в статьи 5 и 5.1 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Ранее законодателем установлено, что в целях обеспечения координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений по решению Президента Российской Федерации в субъектах Российской Федерации могут формироваться коллегиальные органы в составе представителей указанных ведомств и иных лиц.

В соответствии со смыслом новеллы, для организации взаимодействия на данном направлении могут формироваться коллегиальные органы по профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений на территории одного муниципального образования или территориях нескольких муниципальных образований субъекта Российской Федерации.

Такие коллегиальные органы формируются по решению руководителя органа, сформированного в соответствии с настоящей частью, который утверждает положение о коллегиальном органе и его состав.

Решения коллегиальных органов, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Неисполнение или нарушение указанных решений влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации.

При этом законодатель отмечает, что возможное отсутствие административной ответственности за указанные действия на федеральной уровне может быть компенсировано соответствующим законом субъекта Российской Федераци

 


 

Об изменении жилищного законодательства

Федеральным законом от 03.07.2018 № 191-ФЗ внесены изменения в статью 16 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с которыми собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы власти с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, без необходимости быть уполномоченными на то общим собранием

Действовавшие ранее положения были признаны не соответствующими Конституции РФ (Постановление Конституционного Суда РФ от 28.05.2010 № 12-П) в той мере, в какой они препятствовали собственнику помещения в многоквартирном доме, не уполномоченному на то общим собранием собственников помещений в данном доме, обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Новыми поправками предусматривается возможность обращаться с соответствующим заявлением о формировании земельного участка, на котором находятся многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, как любому лицу, уполномоченному собранием собственников помещений в многоквартирном доме, так и собственнику жилого или нежилого помещения в многоквартирных домах в индивидуальном порядке

 


 

О механизме оплаты госпошлины за приобретаемую недвижимость

 В соответствии с подпунктом 28 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за государственную регистрацию, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктом 61 данного пункта, ипотеки, включая внесение в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) записи об ипотеке как обременений прав на недвижимое имущество, государственная пошлина уплачивается физическими лицами в размере 1 000 рублей, организациями - в размере 4 000 рублей.

Согласно подпункту 28.1 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ за внесение изменений в записи ЕГРП в связи с соглашением об изменении договора об ипотеке уплачивается государственная пошлина физическими лицами в размере 200 рублей, организациями - в размере 600 рублей.

Кроме того, в порядке предусмотренном подпунктом 28.1 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ уплате подлежит государственная пошлина за внесение изменений в записи ЕГРП в связи с соглашением об изменении договора об ипотеке (залоге). При этом размер государственной пошлины не ставится в зависимость от количества внесенных изменений в записи ЕГРП в рамках одного соглашения.

Так, чтобы уже зарегистрированный договор об ипотеке распространялся и на новую недвижимость, стороны договора стали заключать к договору дополнительное соглашение. В связи с чем, стали возникать вопросы уплате госпошлины в такой ситуации.

По мнению Минфина РФ (Письмо Минфина России от 18.06.2018 N 03-05-06-03/41464), нужно уплатить две госпошлины:

- за государственную регистрацию ипотеки, так как на добавляемую в договор недвижимость возникает новое обременение прав, записи о котором в ЕГРП нет;

- за внесение изменений в записи ЕГРП, в связи с соглашением о поправках к договору об ипотеке.

Верховный Суд РФ в июле 2017 года высказался о правомерности уплаты лишь первой из указанных пошлин. По сути, суд сказал, что на новые объекты ипотека регистрируется впервые, поэтому существующие записи не меняются. Получается, что вторую госпошлину платить не за что.

 


 

Общественная палата РФ, общественные палаты субъектов РФ получили дополнительные полномочия

 Федеральным законом от 03.07.2018 N 184-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", которые вступают в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Так, Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" определяются основные гарантии реализации гражданами РФ конституционного права на участие в выборах и референдумах, проводимых на территории РФ в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Установлено, в частности, что при проведении выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления наблюдателя могут назначить субъекты общественного контроля - Общественная палата РФ, общественные палаты субъектов РФ. Такое право может быть предусмотрено законом. При этом общественные палаты субъектов РФ назначают наблюдателей в избирательные комиссии, расположенные на территории соответствующего субъекта РФ.

Предусмотрено, что в период проведения избирательной кампании, кампании референдума средства федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, местного бюджета, выделенные избирательным комиссиям, комиссиям референдума на подготовку и проведение выборов, референдума соответствующего уровня и находящиеся на конец текущего финансового года на счетах, открытых в учреждениях Банка России или филиалах ПАО "Сбербанк России", не подлежат перечислению в текущем финансовом году избирательными комиссиями, комиссиями референдума на единый счет бюджета и подлежат использованию ими на те же цели до завершения соответствующей избирательной кампании, кампании референдума.

Кроме того, уточнено, что сведения о государственной регистрации смерти и сведения о внесении исправлений или изменений в записи актов о смерти глава местной администрации муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения, а в случаях, предусмотренных законом субъекта РФ - города федерального значения, руководитель территориального органа исполнительной власти города федерального значения получает из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния в соответствии с порядком, предусмотренным Федеральным законом от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния"

 


 

Установлен порядок расчета собственных средств застройщика, привлекающего средства дольщиков

 Постановлением Правительства РФ от 11.06.2018 № 673 утверждены Правила расчета собственных средств застройщика, имеющего право на привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов на основании договора участия в долевом строительстве в соответствии с Федеральным законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

В частности, как следует из данных правил, размер собственных средств застройщика определяется как разница между величиной принимаемых к расчету активов застройщика и величиной принимаемых к расчету обязательств застройщика. Расчет собственных средств производится ежеквартально по данным бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности застройщика. При этом объекты бухгалтерского учета, учитываемые организацией на забалансовых счетах, при определении размера собственных средств к расчету не принимаются.

Для сведения: В соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в качестве одного из критериев, которым должен соответствовать застройщик, имеющий право привлекать средства для участия в долевом строительстве объектов недвижимости, является наличие у застройщика собственных средств в размере не менее 10% от планируемой стоимости строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, указанной в проектной декларации.

 

 


 

Установлен порядок расчета собственных средств застройщика, привлекающего средства дольщиков

 Постановлением Правительства РФ от 11.06.2018 № 673 утверждены Правила расчета собственных средств застройщика, имеющего право на привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов на основании договора участия в долевом строительстве в соответствии с Федеральным законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

В частности, как следует из данных правил, размер собственных средств застройщика определяется как разница между величиной принимаемых к расчету активов застройщика и величиной принимаемых к расчету обязательств застройщика. Расчет собственных средств производится ежеквартально по данным бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности застройщика. При этом объекты бухгалтерского учета, учитываемые организацией на забалансовых счетах, при определении размера собственных средств к расчету не принимаются.

Для сведения: В соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в качестве одного из критериев, которым должен соответствовать застройщик, имеющий право привлекать средства для участия в долевом строительстве объектов недвижимости, является наличие у застройщика собственных средств в размере не менее 10% от планируемой стоимости строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, указанной в проектной декларации.

 

 


 

Регрессное взыскание затрат страховщика с виновника дорожной аварии

 В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 21.07.2014 № 223-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» к страховщику, осуществившему страховое возмещение, переходит право требования потерпевшего к лицу, причинившему вред, в размере осуществленного потерпевшему страхового возмещения, если:

- вследствие умысла указанного лица был причинен вред жизни или здоровью потерпевшего;

- вред был причинен указанным лицом при управлении транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного);

- указанное лицо не имело права на управление транспортным средством, при использовании которого им был причинен вред;

- указанное лицо скрылось с места дорожно-транспортного происшествия;

- указанное лицо не включено в договор обязательного страхования в качестве лица, допущенного к управлению транспортным средством (при заключении договора обязательного страхования с условием использования транспортного средства только указанными в договоре обязательного страхования водителями);

- страховой случай наступил при использовании указанным лицом транспортного средства в период, не предусмотренный договором обязательного страхования (при заключении договора обязательного страхования с условием использования транспортного средства в период, предусмотренный договором обязательного страхования);

- указанное лицо в случае оформления документов о дорожно-транспортном происшествии без участия уполномоченных на то сотрудников полиции не направило страховщику, застраховавшему его гражданскую ответственность, экземпляр заполненного совместно с потерпевшим бланка извещения о дорожно-транспортном происшествии в течение пяти рабочих дней со дня дорожно-транспортного происшествия;

- до истечения 15 календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, со дня дорожно-транспортного происшествия указанное лицо в случае оформления документов о дорожно-транспортном происшествии без участия уполномоченных на то сотрудников полиции приступило к ремонту или утилизации транспортного средства, при использовании которого им был причинен вред, и (или) не представило по требованию страховщика данное транспортное средство для проведения осмотра и (или) независимой технической экспертизы;

- на момент наступления страхового случая истек срок действия диагностической карты, содержащей сведения о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, легкового такси, автобуса или грузового автомобиля, предназначенного и оборудованного для перевозок пассажиров, с числом мест для сидения более чем восемь (кроме места для водителя), специализированного транспортного средства, предназначенного и оборудованного для перевозок опасных грузов;

- страхователь при заключении договора обязательного страхования в виде электронного документа предоставил страховщику недостоверные сведения, что привело к необоснованному уменьшению размера страховой премии.

Страховщик имеет право предъявить регрессное требование в размере осуществленного страхового возмещения к оператору технического осмотра, выдавшему диагностическую карту, содержащую сведения о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, если страховой случай наступил вследствие неисправности транспортного средства и такая неисправность выявлена или могла быть выявлена в момент проведения технического осмотра этим оператором технического осмотра, но сведения о ней не были внесены в диагностическую карту.

Страховщик вправе требовать от виновных лиц, возмещения расходов, понесенных при рассмотрении страхового случая.

 

 


 

О правилах организованных автобусных перевозок групп детей

Постановлением Правительства РФ от 17.04.2018 № 456 в правила перевозки детских групп были внесены поправки в части применения новых требований к году выпуска автобуса, которые вступили в силу с 01.07.2018. Теперь возраст транспортных средств, используемых на этом направлении пассажирских перевозок, не может превышать 10 лет. Предусмотрена поэтапная реализация принятых изменений, в зависимости от категорий автобусов и регионов, по которым проходят маршруты перевозок.

Указанные требования вступили в силу для автобусов с разрешенной максимальной массой, не превышающей 5 тонн на маршрутах, пункты отправления и (или) назначения организованной перевозки группы детей которых расположены в Ленинградской и Московской областях, а также Москве и Санкт-Петербурге. На автобусы с разрешенной максимальной массой свыше 5 тонн аналогичное правило в перечисленных регионах распространится уже с 1 октября.

Кроме того, с 1 июля 2018 года действуют внесенные изменения в Правила дорожного движения РФ и Правила организованной перевозки группы детей автобусами, в части использования проблескового маячка желтого или оранжевого цвета на указанных транспортных средствах при осуществлении организованной перевозки.

Начиная с указанной даты, осуществление организованной перевозки детской группы без включенного проблескового маячка на автобусе влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ст. 12.23 КоАП РФ.

О необходимых требованиях по перевозкам групп детей подробно отражено на официальном сайте www.гибдд.рф.

 

 


 

Как использовать материнский капитал?

Материнский капитал - это одна из мер государственной поддержки, направленных на увеличение рождаемости. Эти деньги можно использовать на одну или несколько целей одновременно.

Материнский капитал в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Закон № 256 - ФЗ) можно использовать исключительно на следующие цели:

- улучшение жилищных условий на территории РФ;

- получение образования ребенком (детьми);

- формирование накопительной пенсии;

- приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;

- получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) начиная с 01.01.2018 второго ребенка.

По общему правилу начать использовать материнский капитал можно не ранее чем через три года со дня рождения либо усыновления второго, третьего ребенка или последующих детей. Исключением являются случаи, когда, например, средства материнского капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам (займам), взятым на приобретение и строительство жилья. В такой ситуации воспользоваться материнским капиталом можно непосредственно после рождения ребенка, не дожидаясь достижения им трехлетнего возраста. Данное обстоятельство предусмотрено ч. ч. 6, 6.1 ст. 7 Закона № 256-ФЗ.

При этом направление средств материнского капитала на погашение основного долга по договору купли-продажи жилья до достижения ребенком трех лет недопустимо.

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Закона № 256-ФЗ материнский капитал можно расходовать одновременно на несколько целей. Например, часть средств разрешено потратить на улучшение жилищных условий, а часть на получение образования ребенком.

 

 


 

Об утверждении Национального плана противодействия коррупции

Указом Президента РФ от 29.06.2018 № 378 утвержден Национальный план противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы

Мероприятия, предусмотренные Национальным планом, направлены на решение таких основных задач, как:

- совершенствование системы запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

- обеспечение единообразного применения законодательства РФ о противодействии коррупции в целях повышения эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов;

- совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц;

- совершенствование порядка осуществления контроля за расходами и механизма обращения в доход РФ имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы;

- обеспечение полноты и прозрачности представляемых сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

- совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере бизнеса, в том числе по защите субъектов предпринимательской деятельности от злоупотреблений служебным положением со стороны должностных лиц;

- систематизация и актуализация нормативно-правовой базы по вопросам противодействия коррупции, устранение пробелов и противоречий в правовом регулировании в области противодействия коррупции и других задач.

Для решения поставленных задач Национальным планом предусмотрены конкретные направления деятельности для Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, других органов.

Правительству России, в частности, определено:

- до 01.11.2018 внести в Госдуму проекты федеральных законов, предусматривающих распространение на работников, замещающих отдельные должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, некоторых запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

- до 01.03.2019 разработать критерии, согласно которым несоблюдение запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, будет относиться к правонарушениям, влекущим за собой увольнение со службы или с работы, либо к малозначительным правонарушениям, а также представить предложения по определению обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность за несоблюдение указанных запретов, ограничений и требований, и по учету таких обстоятельств при применении взыскания;

- подготовить предложения о внесении в анкету, подлежащую представлению лицами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской или муниципальной службы, изменений, касающихся указания в ней сведений о супругах своих братьев и сестер и о братьях и сестрах своих супругов, в целях выявления возможного конфликта интересов;

Кроме того, Правительством РФ должен быть разработан механизм, позволяющий государственным и муниципальным заказчикам получать в автоматизированном режиме сведения о юридических лицах, привлеченных к административной ответственности по статье 19.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также рассмотрены вопросы о совершенствовании порядка привлечения иностранных юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории РФ, к административной ответственности за нарушение требований законодательства РФ о противодействии коррупции независимо от места совершения коррупционного правонарушения.

 

 


 

О порядке извещения о несчастном случае

Статьей 228 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) на работодателя возложена обязанность об извещении о несчастном случае, порядок которого определен статьей 228.1 ТК РФ.

В соответствии с данным порядком работодатель (его представитель) при групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом в течение суток обязан направить извещение по установленной форме: в государственную инспекцию труда в Тюменской области; в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая; в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) орган местного самоуправления по месту государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай; в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу; в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

При групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток также обязан направить извещение по установленной форме в соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов.

 

 


 

Устранен имеющийся пробел в законодательстве, регулирующем отрасль водоснабжения и водоотведения

Федеральным законом от 03.07.2018 N 177-ФЗ внесены изменения в статью 2 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении".

Водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

В ранее действовавшей редакции Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, горячее водоснабжение и водоотведение, являлось только юридическое лицо. Однако на практике отдельными объектами централизованных систем холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и водоотведения владеют физические лица - индивидуальные предприниматели.

При этом в сфере теплоснабжения организацией, осуществляющей продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющей на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии, может быть индивидуальный предприниматель (пункт 11 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении").

Настоящий Федеральный закон устраняет имеющийся пробел в законодательстве, регулирующем отрасль водоснабжения и водоотведения.

 

 


 

Увеличена госпошлина на выдачу загранпаспорта нового поколения

Федеральным законом от 03.07.2018 N 180-ФЗ внесены изменения в статьи 333.28 и 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".

Подписан закон, предусматривающий изменения в НК РФ по вопросам взимания госпошлин.

За совершение действий, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации или выходом из гражданства Российской Федерации, а также с въездом в Российскую Федерацию или выездом из Российской Федерации, предусмотрена уплата государственной пошлины.

Так, например, размер госпошлины за выдачу загранпаспорта нового поколения увеличен с 3500 до 5000 рублей, для детей до 14 лет - с 1500 до 2500 рублей.

Изменены также размеры госпошлины за регистрацию транспортных средств и совершение иных регистрационных действий.

За выдачу свидетельства о регистрации транспортного средства на пластиковой основе нового поколения госпошлина составит 1500 рублей, за выдачу национального водительского удостоверения на пластиковой основе нового поколения - 3000 рублей.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

 

 


 

Вступили в силу Правила по охране труда в организациях связи

С 20.05.2018 вступили в силу Правила по охране труда в организациях связи (далее Правила), утвержденные Приказом Минтруда России от 05.10.2017 № 712н.

В соответствии со статьей 209 Трудового кодекса РФ охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Данными Правилами установлены государственные нормативные требования охраны труда при организации и осуществлении основных производственных процессов и выполнении работ в организациях связи (в частности на радиостанциях, телевизионных станциях и ретрансляторах, в организациях проводного вещания, на телефонных станциях, на телеграфах и станциях радиотелефонной связи, в организациях, обеспечивающих подвижную радиотелефонную связь, кабельное и спутниковое телевидение, осуществляющих работы по строительству и обслуживанию воздушных линий связи, линий проводного вещания, радиорелейных линий, линейных сооружений кабельных линий передачи).

В частности, к выполнению работ в организациях связи допускаются только работники, прошедшие в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний и требований охраны труда.

Обязанность по прохождению работниками обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров обеспечивает работодатель. Он же обязан содержать технологическое оборудование в исправном состоянии и его эксплуатацию в соответствии с требованиями Правил и технической (эксплуатационной) документации организации-изготовителя, а также контролировать работников в части соблюдения требований инструкций по охране труда.

 

 


 

Об ужесточении уголовной ответственности за незаконную охоту

Федеральным законом от 27.06.2018 № 157-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации в части ужесточения уголовной ответственности за незаконную охоту (статья 258 УК РФ);

Во-первых, статья дополнена примечанием, определяющим крупный и особо крупный ущерб, при этом, крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам и методике, превышающий сорок тысяч рублей, особо крупным - сто двадцать тысяч рублей.

Напомним, что исчисленный в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной Приказом Минприроды России от 08.12.2011 №948, ущерб, причиненный незаконной добычей охотничьих ресурсов, составляет:

самец лося - 240 000 руб., самка лося — 400 000 руб.;

самец косули -120 000 руб., самка косули — 200 000 руб.;

самец кабана - 90 000 руб., самка кабана — 150 000 руб.

Кроме того, в соответствии с вводимыми изменениями уголовно-наказуемой по квалифицирующему признаку крупного ущерба будет являться незаконная добыча иных, не упомянутых выше охотничьих ресурсов, например, самки барсука или двух особей самки глухаря и др.

Во-вторых, увеличен штраф по части первой статьи 258 УК РФ с 200 000 руб. до 500 000 рублей, обязательные работы и арест заменены лишением свободы на срок до двух лет.

В-третьих, часть вторая статьи 258 УК РФ дополнена квалифицирующим признаком «причинение особо крупного ущерба», при этом, санкция по данной части также ужесточена: если в действующей редакции статьи штраф составляет от 100 000 руб. до 300 000 руб., то со вступлением в силу Федерального закона от 27.06.2018 № 157-ФЗ штраф за незаконную охоту составит от 500 000 руб. до 1 000 000 руб, альтернативой штрафу может стать лишение свободы на срок от трех до пяти лет (в настоящее время данный срок не превышает двух лет).

Таким образом, с момента вступления в силу Федерального закона от 27.06.2018 № 157-ФЗ незаконная добыча таких видов охотничьих ресурсов, как косуля, кабан и лось, будет квалифицироваться по части второй статьи 258 УК РФ, при этом, виновные лица, помимо возмещения причиненного ущерба, будут подвергнуты штрафу в размере до 1 000 000 рублей (или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет) либо лишению свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. Федеральный закон от 27.06.2018 № 157-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» вступает в силу с 08 июля 2018 года.

 

 


 

Об осуществлении пенсионных выплат

В соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее Закон РФ) назначение пенсий лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям осуществляется на основаниях, установленных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Распоряжением Правительства РФ от 20.06.2018 № 1234-р во исполнение норм Закона РФ определены банки, в которых будут осуществляться пенсионные выплаты пенсионерам правоохранительных органов.

Так, в соответствии со статьей 56 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" помимо публичного акционерного общества "Сбербанк России" определены в качестве иных банков, осуществляющих выплаты пенсий, предусмотренных указанным Законом, следующие банки:

- Банк ВТБ (публичное акционерное общество);

- "Газпромбанк" (Акционерное общество);

- Акционерное общество "Российский Сельскохозяйственный банк";

- Акционерное общество "Всероссийский банк развития регионов";

- Публичное акционерное общество "Промсвязьбанк".

 


 

 

Систематическое нарушение прав соседей либо использования жилого помещения не по назначению приводит к выселению из жилого помещения

В соответствии со статьей 35 Жилищного кодекса РФ, если наниматель или проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, они могут быть выселены из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Выселение допускается только в качестве крайней меры и только по решению суда. Это допустимо при условии что наниматель или проживающие совместно с ним члены семьи не выполнят полученное от наймодателя предупреждение о необходимости устранить нарушения и провести в соразмерный срок ремонт помещения, если обращение с жильем приводит к его разрушению.

С иском о выселении в данном случае вправе обратиться наймодатель или другие заинтересованные лица, например, соседи, а также органы государственной жилищной инспекции.

Если указанные выше нарушения совершает собственник жилого помещения и после предупреждения органа местного самоуправления продолжает их совершать и не производит необходимый ремонт, то по иску органа местного самоуправления суд может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной или предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях. Однако это не должно нарушать права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (например, требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим требованиям и иным).

 

 


 

Об ответственности в случае травмирования несовершеннолетнего в период нахождения в образовательной организации

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение их безопасности во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: текущий контроль за состоянием здоровья обучающихся, расследование и учет несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Таким образом, в случае травмирования несовершеннолетнего в период нахождения в образовательной организации, последняя несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции.

Помимо административной или уголовной ответственности должностных лиц, школа или детский сад в случае получения воспитанником травм, должны будут возместить вред, причиненный жизни или здоровью ребенка, и выплатить компенсацию морального вреда.

 

 


 

Общедоступность водных объектов и береговой полосы

В связи с наступлением летнего периода и теплой погоды Тюменская межрайонная природоохранная прокуратура напоминает, что согласно Водному кодексу РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, передвигаться и пребывать около них, если иное не предусмотрено Водным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Статья 6 Водного кодекса РФ предусматривает, что участок земли, располагающийся вдоль уреза воды (береговая полоса), предназначается для общего пользования. Без использования механических транспортных средств, граждане вправе иметь свободный и беспрепятственный доступ к водному объекту в целях безвозмездной реализации личных и бытовых нужд, осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств и др.

Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров (для каналов, рек и ручьев, протяженностью не более десяти километров, ширина береговой полосы составляет 5 метров).

Органами местного самоуправления могут устанавливаться запреты и ограничения водопользования на водные объекты общего пользования, в том числе на забор водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов и другое, о чем гражданам доводится информация через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов.

Нарушение указанного права влечет административную ответственность, установленную ст. 8.12.1 КоАП РФ - несоблюдение условий обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

Штраф для граждан составляет от 3 тысяч до 5 тысяч рублей; для должностных лиц - от 40 тысяч до 50 тысяч рублей; для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 40 тысяч до 50 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; для юридических лиц - от 200 тысяч до 300 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При выявлении нарушений (к примеру, возведение ограждений, строений, сооружений, ограничивающих свободный доступ к водным объектам общего пользования и их береговой полосе) гражданам следует обращаться в уполномоченный в данной сфере орган - Управление Росприроднадзора по Тюменской области, департамент недропользования и экологии Тюменской области либо в органы прокуратуры.

 

 


 

Начальник управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Уральском федеральном округе Юрий Турыгин проведет выездной прием граждан в городах Тюменской области

 

По поручению заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Юрия Пономарёва начальник управления Генеральной прокуратуры РФ в Уральском федеральном округе Юрий Турыгин проведет личный прием жителей Тюменской области.

 

Прием будет проводиться с 10.00 часов  27.06.2018 в здании Тобольской межрайонной прокуратуры, по адресу: г. Тобольск, 10 микрорайон, 27;

 

Обращающимся на прием гражданам необходимо иметь при себе документ, удостоверяющий личность (паспорт). Кроме того, для оптимизации процесса приема заявителям рекомендуется предварительно подготовить письменное обращение, составленное в соответствии с требованиями части 1 статьи 7 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

 

В частности, в письменном обращении гражданином в обязательном порядке указывается должность, фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, которому направляется письменное обращение, а также свои фамилия, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагается суть предложения, заявления или жалобы, ставится личная подпись и дата.

 

Дополнительную информацию о предстоящем приеме граждан можно получить по телефону: 8 (3456) 24-19-72.

 


 

О защите интересов и безопасности Российской Федерации

С 4 июня 2018 года действует Федеральный закон № 127-ФЗ «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств» (далее Федеральный закон).

Целью настоящего Федерального закона является защита интересов и безопасности Российской Федерации, ее суверенитета и территориальной целостности, прав и свобод граждан Российской Федерации от недружественных действий Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств, в том числе выражающихся во введении политических или экономических санкций в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, в совершении других действий, представляющих угрозу территориальной целостности Российской Федерации или направленных на экономическую и политическую дестабилизацию Российской Федерации.

Правительство сможет по решению Президента Российской Федерации принимать меры в ответ на враждебные действия других государств.

Федеральный закон предусматривает контрсанкции, которые, в случае их принятия, повлияют на бизнес российских компаний с иностранными контрагентами. Речь идет о контрагентах, которые находятся под юрисдикцией недружественных государств, прямо или косвенно подконтрольны этим странам либо аффилированны с ними.

Среди таких мер:

- прекращение или приостановление международного сотрудничества в отраслях, которые обозначит президент;

- запрет или ограничение на ввоз в РФ и вывоз из нее продукции и (или) сырья, которые определит правительство.

Запрет и ограничение на импорт не коснутся жизненно необходимых товаров, аналоги которых не производятся в России.

 


 

Порядок получения подарков государственными и муниципальными служащими строго регламентирован законодательством

Согласно Федеральным законам от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» государственным и муниципальным служащим запрещено получать подарки в связи с исполнением должностных обязанностей от физических и юридических лиц.

Исключение составляют лишь подарки, полученные служащими в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями. Такие подарки признаются собственностью Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

Лица, замещающие государственные (муниципальные) должности, служащие, работники обязаны уведомлять обо всех случаях получения подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных обязанностей государственный (муниципальный) орган, в котором указанные лица проходят государственную (муниципальную) службу не позднее 3 рабочих дней со дня получения подарка. В случае если подарок получен во время служебной командировки, уведомление представляется не позднее 3 рабочих дней со дня возвращения из командировки.

Подарок, полученный лицом, замещающим государственную (муниципальную) должность подлежит передаче на хранение ответственному лицу уполномоченного структурного подразделения (уполномоченной организации).

Лицо, замещающее государственную (муниципальную) должность, служащий, работник, сдавшие подарок, могут его выкупить, направив на имя представителя нанимателя (работодателя) соответствующее заявление.

Уполномоченное структурное подразделение (уполномоченная организация) в течение 3 месяцев со дня поступления заявления, организует оценку стоимости подарка для реализации (выкупа) и уведомляет в письменной форме лицо, подавшее заявление, о результатах оценки, после чего в течение месяца заявитель выкупает подарок по установленной в результате оценки стоимости или отказывается от выкупа.

Средства, вырученные от реализации (выкупа) подарка, зачисляются в доход соответствующего бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством РФ.

Типовое положение о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 №10.

 


 

О летнем отдыхе детей

Конституцией Российской Федерации установлено, что забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38 Конституции РФ).

Лето – особенный период в жизни ребенка, широко открывающий дверь в мир природы, дающий малышу, при поддержке воспитывающих взрослых, уникальную возможность познания, новых открытий, созидания, общения.

Содержание деятельности и формы организованно­го летнего отдыха дают взрослому возможность войти в самый непосредственный контакт с миром ребенка. Поэтому они позволяют достаточно эффективно если не сформировать, то заложить в ребенке основы здоро­вой нравственности.

С началом каникул, несовершеннолетних может подстерегать повышенная опасность на дорогах, у водоёмов, в лесу, на игровых площадках, в садах, во дворах. Этому может способствовать, прежде всего, отсутствие должного контроля со стороны взрослых и незанятость детей организованными формами отдыха.

Для того чтобы дети в период летних каникул, так и по их завершении были отдохнувшими и здоровыми надо помнить ряд правил и условий при организации отдыха:

- при отправлении с ребенком в общественное место, необходимо заранее условиться с ним о месте встречи, на случай если ребенок потеряется;

- особое внимание уделите поведению детей на улице (общению с незнакомыми людьми, играх на необорудованных спортивных и игровых площадках;

- разъясните ребенку соблюдение правил дорожного движения, пожарной безопасности и обращения с электроприборами;

- примите меры по организации занятости детей организованными формами отдыха путем направления их в детские оздоровительные пришкольные и загородные лагеря труда и отдыха.

Несовершеннолетним запрещено курить, употреблять токсические, наркотические вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе.

В случае нарушения подростками указанных требований, несовершеннолетние и их родители согласно действующему законодательству Российской Федерации могут быть привлечены к административной и/или уголовной ответственности.

 


 

По обращениям в суд в сфере трудового законодательства

Согласно статье 392 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. По спорам о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При пропуске по уважительным причинам указанных сроков, сроки могут быть восстановлены судом.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 N 15 «О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям» разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд может быть болезнь работника, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимости осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи и т.п.

Срок может быть восстановлен судом, если работник пропустил его из-за того, что ошибся с подсудностью и первоначально подал иск в другой суд с соблюдением срока, предусмотренного ст. 392 ТК РФ, своевременно обратился в инспекцию труда и прокуратуру или в один из этих органов и рассчитывал, что спор решится во внесудебном порядке.

 


 

О защите прав потребителей при осуществлении туристической деятельности

В соответствии с абзацем 2 статьи 19.1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» компетенция по федеральному государственному надзору в области защиты прав потребителей при осуществлении туристской деятельности и составлению протоколов об административных правонарушениях, касающихся нарушений требований законодательства Российской Федерации о туристской деятельности в области защиты прав потребителей отнесена к административным полномочиям должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора).

Таким образом, подлежат рассмотрению по существу должностными лицами Роспотребнадзора и его территориальных органов в соответствии с законодательством о защите прав потребителей обращения по вопросам и нарушениям:

- исполнения договора о реализации туристского продукта;

- безопасности услуг, входящих в туристский продукт, и процесса их оказания для жизни, здоровья, имущества потребителя;

- полноты и достоверности информации о туристском продукте, иных особенностях путешествия, об опасностях, с которыми турист (экскурсант) может встретиться при совершении путешествия и т.п.;

- реализации права на обеспечение личной безопасности и беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи;

- завышения стоимости туристского продукта;

- возврата полностью или частично денежных средств уплаченных за туристский продукт;

- иным вопросам, связанным с нарушением прав потребителей.

 


 

О детской оздоровительной кампании

Распоряжением Правительства Тюменской области от 21.02.2018 № 145-рп организована детская оздоровительная кампания в Тюменской области в 2018 году в целях создания безопасных условий для полноценного отдыха, укрепления здоровья, творческого развития и занятости детей и подростков.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду реализуется, в том числе, путем обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в т.ч. и посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Санитарные правила распространяются на все виды оздоровительных учреждений с дневным пребыванием детей и подростков, независимо от их подчиненности и форм собственности и являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением отдыха детей в период каникул. Контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований санитарных правил осуществляется органами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Продолжительность смены в оздоровительном учреждении определяется длительностью каникул и составляет в период летних каникул не менее 21 календарного дня; осенью, зимой и весной - не менее 5 рабочих дней. Перерыв между сменами в летнее время для проведения генеральной уборки и санитарной обработки учреждения составляет не менее 2 дней.

Деятельность оздоровительных учреждений осуществляется при условии соответствия их требованиям настоящих санитарных правил, а также при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям.

За нарушение санитарного законодательства руководитель и ответственные лица, в соответствии с должностными инструкциями (регламентами), несут ответственность в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Для сведения: в социальной сети "ВКонтакте" создана группа "Школьная жизнь_72", где ежедневно будут публиковаться новости из всех пришкольных лагерей города.

 


 

О принятии надлежащих мер для обеспечения инвалидов

Приказом Минтруда России от 23.04.2018 N 275 утверждены примерные положения о многопрофильных реабилитационных центрах для инвалидов и детей-инвалидов.

В 2008 году Российская Федерация подписала и в 2012 году ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов от 13 декабря 2006 г. (далее - Конвенция), что является показателем готовности страны к формированию условий, направленных на соблюдение международных стандартов экономических, социальных, юридических и других прав инвалидов. Подписание Конвенции фактически утвердило принципы, на которых должна строиться политика государства в отношении инвалидов.

Согласно Конвенции государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению, транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым населению. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности для инвалидов.

Приказ издан в соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.12.2015 N 1297 "Об утверждении государственной программы РФ "Доступная среда" на 2011-2020". Данная программа имеет целью создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих интеграции инвалидов в общество и повышению уровня их жизни.

Утверждены примерные положения о многопрофильном реабилитационном центре для инвалидов и для детей-инвалидов, а также примерные перечни оборудования, необходимого для предоставления услуг по социальной и профессиональной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов. В частности, примерное положение о многопрофильном реабилитационном центре для инвалидов регулирует деятельность многопрофильного реабилитационного центра, являющегося специализированной реабилитационной и абилитационной организацией, функционирующей в системе исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления. Многопрофильный центр реализует мероприятия по различным направлениям реабилитации и абилитации. Многопрофильный центр может создаваться на базе государственных, муниципальных и негосударственных организаций, в том числе созданных социально ориентированными некоммерческими организациями.

Специфика работы многопрофильного центра заключается в том, что он может оказывать услуги по медицинской, социальной (социально-бытовой, социально-средовой, социально-психологической, социально-педагогической, социокультурной), профессиональной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе сразу после оказания им специализированной медицинской помощи в медицинских организациях.

 


 

О возникающих вопросах при признании лица инвалидом

Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите прав инвалидов в Российской Федерации» определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в РФ, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ.

Оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2018 № 339 внесены изменения в Правила признания лица инвалидом, в соответствии с которыми уточнены сроки установления инвалидности и порядок проведения освидетельствования, в частности:

- устанавливается перечень оснований для установления гражданину категории "ребенок-инвалид" до достижения возраста 14 лет;

- корректируется порядок проведения заочного освидетельствования. Вводится перечень заболеваний, дефектов, необратимых морфологических изменений, нарушений функций органов и систем организма, при наличии которых инвалидность устанавливается путем заочного освидетельствования;

- устанавливается перечень целей проведения медико-социальной экспертизы, а также уточняется перечень заболеваний, дефектов, необратимых морфологических изменений, нарушений функций органов и систем организма, а также показаний и условий в целях установления группы инвалидности и категории "ребенок-инвалид".

 


 

О мерах социальной поддержки детей чернобыльцев

Федеральным законом от 04.06.2018 N 144-ФЗ внесены изменения в статью 4 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее Закон). Действие закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2016 года.

Закон Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы.

Социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, - система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим Законом и другими федеральными законами.

Так, Закон устанавливает право детей на получение мер социальной поддержки независимо от места их рождения при условии, что родители (один из родителей) этих детей постоянно проживали (работали) в течение установленных периодов непосредственно перед их рождением в зонах радиоактивного загрязнения и что данный ребенок после рождения постоянно проживает в этих зонах.

 


 

О процедуре внесения авиадебоширов в «черный список» лиц, ограниченных к воздушной перевозке

03.06.2018 вступил в силу Федеральный закон от 05.12.2017 № 376-ФЗ, которым внесены изменения в Воздушный кодекс Российской Федерации.

В частности Воздушный кодекс РФ дополнен статьей 107.1, регламентирующей процедуру отказа в заключении договора воздушной перевозки пассажиру, внесенному в реестр лиц, воздушная перевозка которых ограничена перевозчиком.

Необходимо напомнить, что за совершение противоправных действий пассажир может быть привлечен, как к административной ответственности предусмотренной частью 6 статьи 11.17 КоАП РФ (невыполнение лицами, находящимися на борту воздушного судна, законных распоряжений командира воздушного судна), так и к уголовной ответственности предусмотренной пунктом «в» части первой статьи 213 УК РФ (хулиганство на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте) или статьей 267.1 УК РФ (совершение из хулиганских побуждений действий, угрожающих безопасной эксплуатации транспортных средств).

Так, о факте совершения пассажиром действий, которые могут подпадать под признаки административного правонарушения, либо преступления, совершенного на борту воздушного судна, командир воздушного судна информирует в письменной форме руководителя или исполняющего обязанности руководителя перевозчика. Копия документа, которым командир воздушного судна информирует руководителя или исполняющего обязанности руководителя перевозчика, вручается пассажиру воздушного судна до покидания им воздушного судна. В случае отказа указанного пассажира от получения копии данного документа командир воздушного судна делает соответствующую отметку в данном документе.

Решение о внесении пассажира в реестр лиц, воздушная перевозка которых ограничена перевозчиком, принимается на основании вступившего в законную силу постановления о назначении лицу административного наказания за совершение административного правонарушения, либо вступивших в законную силу приговора суда или обвинительного апелляционного приговора о признании лица виновным в совершении на борту воздушного судна преступления. Такое решение принимается в срок не более чем тридцать дней со дня получения перевозчиком указанного постановления или размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» приговора суда или обвинительного апелляционного приговора.

Исключение пассажира из указанного реестра осуществляется по истечении одного года с даты вступления в силу административного постановления либо приговора суда.

Вместе с тем, предусматривается, что пассажиру, внесенному перевозчиком в реестр, не может быть отказано в заключении договора воздушной перевозки в случае, если этот пассажир возвращается из пункта отправления, единственным способом транспортного сообщения из которого с РФ является воздушная перевозка, либо он подлежит административному выдворению за пределы РФ, депортации или реадмиссии при условии, что единственным способом транспортного сообщения между РФ и пунктом отправления или пунктом назначения является воздушная перевозка, либо он направляется к месту лечения или обратно, либо сопровождает пассажира из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности к месту лечения или обратно, либо направляется на похороны члена семьи или близкого родственника или обратно, что подтверждается документально.

Перевозчик обязан в письменной форме уведомить пассажира о внесении его в реестр лиц, воздушная перевозка которых ограничена данным перевозчиком, а также о случаях, при которых пассажиру не может быть отказано в заключении договора воздушной перевозки.

 


 

Право на компенсацию за самостоятельно приобретенные инвалидом средства реабилитации

Частью 6 статьи 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» закреплено право инвалида, самостоятельно приобретшего техническое средство реабилитации или оплатившего за собственный счет услугу, предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации, на компенсацию расходов в размере стоимости приобретенного средства или оказанной услуги.

Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации или оказанную услугу определен приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2011 № 57н.

Компенсация выплачивается отделением Фонда социального страхования Российской Федерации на основании заявления инвалида либо лица, представляющего его интересы о возмещении расходов с приложением:

- документов, удостоверяющих личность;

- индивидуальной программы реабилитации;

- страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, содержащего страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС);

- платежные документы о размере понесенных расходов.

Решение о выплате компенсации принимается в 30-дневный срок со дня принятия заявления о выплате компенсации.

Выплата компенсации производится в месячный срок с даты принятия решения путем почтового перевода или перечисления средств на счет, открытый инвалидом в кредитной организации.

Отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по запросам граждан предоставляет информацию о размере компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации или оказанную услугу в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

Согласно части 7 статьи 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в случае отказа инвалида от индивидуальной программы реабилитации в целом или ее частей соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации освобождаются от ответственности за ее исполнение и не дают инвалиду права на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно.

 


 

Собственники помещений в многоквартирном доме смогут выбрать способ управления домом в течение полугода

Федеральным законом от 04.06.2018 № 134-ФЗ внесены изменения в статью 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации, регулирующую выбор способа управления многоквартирным домом и общие требования к деятельности по управлению многоквартирным домом

Закон уменьшает установленный ранее годичный срок, который был предоставлен собственникам помещений в многоквартирном доме для выбора способа управления этим домом, в случае если он не был выбран или принятое решение не было реализовано.

Теперь орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, обязан будет проводить открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

 


 

О временном введении нового дорожного знака

Постановлением Правительства РФ от 30.05.2018 N 618 внесены изменения в раздел 3 приложения 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации".

Правила дорожного движения устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации. Другие нормативные акты, касающиеся дорожного движения, должны основываться на требованиях Правил и не противоречить им. Разработаны в целях обеспечения порядка и безопасности дорожного движения, повышения эффективности использования автомобильного транспорта.

Так, с 1 июня 2018 года до 17 июля 2018 года введен новый дорожный знак - "Движение автобусов запрещено".

Новый знак 3.34 "Движение автобусов запрещено" представляет собой круг в формате запрещающих дорожных знаков. В центре знака расположено изображение автобуса, аналогичное изображению, расположенному на табличке 8.4.4 "Вид транспортного средства".

Действие знака не распространяется на автобусы, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров по муниципальным, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок и смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок. Зона действия знака распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие знаков не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.

 


 

Ответственность застройщика по договору участия в долевом строительстве

Заключая договор участия в долевом строительстве, стороны должны помнить, что застройщик несет ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение принятых на себя обязательств в соответствии с действующим законодательством и условиями договора.

Участник долевого строительства вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора, в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 9 Закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ»; ч. 7, 17 ст. 25 Закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ». Договор считается расторгнутым со дня направления застройщику уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора.

Дольщик может расторгнуть договор в судебном порядке в случаях, указанных в ч. 1.1 ст. 9 Закона N 214-ФЗ. Во всех случаях при одностороннем отказе гражданина - участника долевого строительства от исполнения договора и расторжении договора в судебном порядке застройщик обязан возвратить участнику денежные средства, уплаченные им в счет цены договора, а также уплатить проценты на эту сумму в двойном размере исходя из 1/300 ставки рефинансирования Банка России (ч. 2 ст. 9 Закона N 214-ФЗ).

Если застройщик нарушил сроки передачи дольщику объекта строительства, не согласовав при этом изменение условия договора об участии в долевом строительстве в части сроков сдачи объекта, размер неустойки (пени) составляет двойную величину 1/300 ставки рефинансирования Банка России на день исполнения обязательства (ч. 2 ст. 6 Закона N 214-ФЗ; п. 23 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.12.2013).

Если застройщик нарушил согласованный с дольщиком срок устранения недостатков (дефектов) объекта долевого строительства, обнаруженных в течение гарантийного срока, размер неустойки (пени) составляет 1% от (ч. 8 ст. 7 Закона N 214-ФЗ). Застройщик ненадлежащим образом исполнил свои обязательства, дольщик вправе потребовать сверх неустойки возмещения убытков, например расходов на аренду жилья (ст. 15 ГК РФ; ст. 10 Закона N 214-ФЗ; п. 1 ст. 28 Закона от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей»; Определение Верховного Суда РФ от 19.12.2017 N 18-КГ17-239).

Участник долевого строительства вправе обратиться к застройщику с требованием о возмещении морального вреда (ст. 15 Закона N 2300-1). При удовлетворении судом требований участника долевого строительства взыскивается с застройщика в пользу дольщика штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом дольщику.

 


 

Ужесточены требования к режиму рабочего времени водителей автомобилей

Приказом Министерства транспорта РФ от 03.05.2018 N 170 "О внесении изменений в Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденное приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20 августа 2004 г. N 15" скорректированы особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, работающих по трудовому договору.

В частности, предусмотрено, что установленные особенности не распространяются на водителей пожарных и аварийно-спасательных автомобилей.

В случае, когда при осуществлении междугородной перевозки водителю необходимо дать возможность доехать до соответствующего места отдыха, продолжительность ежедневной работы (смены) может быть увеличена до 12 часов. При этом должны соблюдаться установленные ограничения по времени управления автомобилем.

Водителям, осуществляющим перевозки для вещателей общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов, и оператора связи, осуществляющего эфирную цифровую наземную трансляцию общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов, продолжительность ежедневной работы (смены) может быть увеличена до 12 часов при условии, что общая продолжительность управления автомобилем в течение смены не превышает 9 часов.

При суммированном учете рабочего времени суммарная продолжительность управления автомобилем за неделю не может превышать 56 часов и за две недели подряд - 90 часов.

Также закреплено следующее требование. Не позже, чем через 4 часа управления автомобилем водитель обязан сделать специальный перерыв для отдыха от управления автомобилем в пути продолжительностью не менее 15 минут, в дальнейшем перерывы такой продолжительности предусматриваются не более чем через каждые 2 часа. Это требование касается не только междугородных перевозок.

 


 

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности 

За нарушение требований пожарной безопасности предусмотрена административная ответственность как для организации, так и для индивидуального предпринимателя, должностного лица и гражданина (ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях далее КоАП РФ).

В частности, если организация нарушает правила пожарной безопасности, то к ответственности может быть привлечено не только само юридическое лицо, но и его руководитель.

Основной вид наказания за нарушение пожарной безопасности – штраф. В случае если нарушение выявлено впервые, либо имущественный ущерб никому не причинён, а также нет вреда и угрозы его причинения и угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, то в соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ должностному лицу может быть назначено наказание в виде предупреждения.

В отношении субъекта малого или среднего предпринимательства и его работников штраф также может быть заменен на предупреждение при привлечении к ответственности по ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ, в порядке предусмотренном ст. 3.4 КоАП РФ.

В случае гибели людей или причинения тяжкого вреда здоровью вследствие допущения нарушения правил пожарной безопасности, для виновных физических лиц ст. 219 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность, для юридических лиц – административная, а именно возможно приостановление деятельности юридического лица на срок до 90 суток (ч. 6.1 ст. 20.4 КоАП РФ).

 


 

Обновлен порядок оформления документов о ДТП без участия сотрудников полиции

Федеральным законом от 29.12.2017 № 448-ФЗ «О внесении изменений в статьи 11.1 и 12 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» до 100 тыс. рублей был повышен максимальный размер выплаты по договору ОСАГО при оформлении ДТП без участия сотрудников полиции.

Тем же Федеральным законом предусмотрено, что с 1 июня 2018 года в г. Москве, г. Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях допускается оформление ДТП (на территориях остальных субъектов РФ - с 1 октября 2019 года) без участия сотрудников полиции даже при наличии разногласий участников ДТП. В таком случае суть разногласий должна быть отражена в заполняемом участниками ДТП бланке извещения о ДТП.

Указанием Банка России от 16.04.2018 № 4775-У

«О внесении изменений в Положение Банка России от 19.09.2014 N 431-П «О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» зарегистрированным в Минюсте России 11.05.2018 N 51058 в Правила ОСАГО вносятся изменения следующие изменения, которые вступают в законную силу с 01.06.2018 года:

- указывается на возможность оформления ДТП без участия сотрудников полиции, в том числе при наличии разногласий относительно обстоятельств ДТП;

- на лицевой стороне бланка извещения о ДТП предусматривается графа для указания на наличие разногласий относительно обстоятельств ДТП;

- отмечается, что разногласия относительно обстоятельств ДТП должны указываться в п. 7 оборотной стороны извещения;

- в отношении действующих договоров ОСАГО устанавливается возможность заполнения извещений о ДТП по ранее действовавшей форме с указанием разногласий относительно обстоятельств ДТП в п. 7 «Примечание» оборотной стороны извещения.

 


 

Генеральная прокуратура Российской Федерации выступила организатором Международного молодежного конкурса социальной рекламы антикоррупционной направленности на тему «Вместе против коррупции!»

Соорганизаторами конкурса являются компетентные органы государств, подписавших Соглашение об образовании Межгосударственного совета по противодействию коррупции от 25.10.2013 г. (Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан).

Прием работ будет осуществляться со 2 июля по 19 октября 2018 г. на официальном сайте конкурса http://anticorruption.life по двум номинациям – социальный плакат и социальный видеоролик.

Правила проведения конкурса и пресс-релиз доступны на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети «Интернет» www.genproc.gov.ru/anticor/konkurs-vmeste-protiv-korrupcii.

Торжественная церемония награждения победителей конкурса будет приурочена к Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря)

 


 

Ответственность за нарушение тишины и покоя граждан

Законом Тюменской области от 26.04.2018 № 34 внесены изменения в Кодекс Тюменской области об административной ответственности.

Конкретизированы действия, которые нарушают тишину и покой граждан, а также предусмотрено увеличение размеров административных штрафов, налагаемых на должностных и юридических лиц.

В частности, за крики, свист, стук, пение, игру на музыкальных инструментах, передвижение предметов, повлекших нарушение тишины и покоя граждан с 22 до 8 часов в будние дни, с 22 до 9 часов в выходные и нерабочие праздничные дни, а также с 13 до 15 часов ежедневно, предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Использование пиротехнических средств, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Положения указанной статьи не распространяются на действия, совершаемые в период с 22 часов 31 декабря до 4 часов 1 января.

 


 

Ответственность работодателя за несвоевременную оплату больничного листа 

Статьей 236 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) установлена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику.

Согласно ч. 1 ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Кроме того, в порядке ч. 1 - 2 ст. 145.1 УК РФ частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

Если задержка срока выплаты пособия по временной нетрудоспособности причинила работнику моральный вред, то он также может потребовать от работодателя его возмещения, в соответствии со ст. 237 ТК РФ.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

 


 

О получении единовременной помощи ветеранам Великой Отечественной войны в связи с 73-й годовщиной Победы 

Президент Российской Федерации 06.05.2018 подписал Указ № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

Так, в мае - июне 2018 года будет предоставлена единовременная выплата в размере 10000 рублей гражданам РФ, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2018 № 561 установлен порядок осуществления единовременной выплаты ветеранам Великой Отечественной войны в связи с 73-й годовщиной Победы.

Единовременная выплата будет осуществлена Пенсионным Фондом Российской Федерации и его территориальными органами, за исключением тех случаев, когда пенсия гражданину выплачивается в других органах.

Гражданам, получающим две пенсии либо ежемесячное пожизненное содержание судьи и пенсию, единовременная выплата осуществляется территориальными органами Пенсионного Фонда Российской Федерации.

Указ Президента Российской Федерации вступил в законную силу с момента подписания.

 


 

Об обеспечении достижения национальных целей развития РФ 

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" Правительству РФ поручено обеспечить достижение в ближайшие шесть лет России качественного прорыва в научно-технологическом и социально-экономическом развитии.

Президент РФ поставил задачу обеспечить достижение следующих национальных целей развития РФ:

- обеспечение устойчивого естественного роста численности населения Российской Федерации;

- повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет (к 2030 году - до 80 лет);

- обеспечение устойчивого роста реальных доходов граждан, а также роста уровня пенсионного обеспечения выше уровня инфляции;

- снижение в два раза уровня бедности в Российской Федерации;

- улучшение жилищных условий не менее 5 млн. семей ежегодно;

- ускорение технологического развития Российской Федерации, увеличение количества организаций, осуществляющих технологические инновации, до 50 процентов от их общего числа;

- обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере;

- вхождение Российской Федерации в число пяти крупнейших экономик мира, обеспечение темпов экономического роста выше мировых при сохранении макроэкономической стабильности, в том числе инфляции на уровне, не превышающем 4 процентов;

- создание в базовых отраслях экономики, прежде всего в обрабатывающей промышленности и агропромышленном комплексе, высокопроизводительного экспортно ориентированного сектора, развивающегося на основе современных технологий и обеспеченного высококвалифицированными кадрами.

При разработке национальных программ Правительству РФ к 2024 году необходимо обеспечить, в числе прочего, решение задач определенных Указом Президента РФ

 


 

О курортном сборе в 4-х российских регионах 

Федеральным законом от 29.07.2017 № 214-ФЗ определено провести в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае эксперимент по развитию курортной инфраструктуры в целях сохранения, восстановления и развития курортов, формирования единого туристского пространства, создания благоприятных условий для устойчивого развития сферы туризма (далее - эксперимент) и осуществить оценку его эффективности. Указанный Федеральный закон вступил в силу с 01.05.2018.

Эксперимент проводится посредством введения в муниципальных образованиях, территории которых включены в территорию эксперимента, платы за пользование курортной инфраструктурой (далее - курортный сбор) для финансового обеспечения работ по проектированию, строительству, реконструкции, содержанию, благоустройству и ремонту объектов курортной инфраструктуры. Данный эксперимент продлится 5 лет, до 2022 года.

Размер платы за посещение курортов в первый год его действия не может превышать 50 рублей в сутки с каждого туриста.

Курортный сбор не распространяется на следующие категории граждан: ветераны Великой Отечественной войны, Герои Советского Союза и Российской Федерации, ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС, малоимущие граждане, многодетные семьи, одинокие матери, несовершеннолетние дети, студенты очной формы обучения.

Кроме того, от курортного сбора освобождены жители тех регионов, в которых он введен.

 


 

Регламентирован порядок назначения региональными органами власти государственных пособий гражданам, имеющих детей 

Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Порядок и условия назначения и выплаты указанных государственных пособий устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом. Порядок предоставления информации, необходимой для назначения и выплаты единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, гражданам, имеющим право на получение этих пособий, а также органам, осуществляющим назначение и выплату указанных пособий, определяется Правительством РФ.

27.04.2018 вступает в силу Приказ Минтруда России от 23.03.2018 № 186н, которым утвержден Административный регламент по предоставлению органами государственной власти субъектов РФ государственной услуги в сфере переданных полномочий РФ по назначению государственных пособий гражданам, имеющих детей (далее – Регламент).

Регламент определяет, что названные пособия назначаются гражданам России, проживающим в РФ, постоянно проживающим в России иностранным гражданам и лицам без гражданства, беженцам, и предусматривает следующие виды пособий:

- пособие по беременности и родам – для женщин, уволенных в связи с ликвидацией организации (и т.п. обстоятельствами) в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их безработными;

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, – для вышеуказанных лиц, вставших на учет в медицинских организациях в сроки беременности до 12 недель.

- единовременное пособие при рождении ребенка – для одного из родителей либо лица, его заменяющего, из числа лиц, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе очные студены);

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком, предназначенное для матерей, отцов, опекунов и других родственников, осуществляющих фактический уход за ребенком по основаниям, указанным в названном Регламенте:

- единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, - для жен служащих призывников, срок беременности которых составляет не менее 180 дней;

- ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, предназначенное для матери ребенка либо его опекуна или другого родственника такого ребенка, фактически осуществляющего уход за ним в случаях, указанных в Регламенте.

Назначение указанных пособий осуществляется Департаментом социального развития Тюменской области.

 

 


 

Стартовала Декларационная кампания 2018 года

Обязанность государственных служащих ежегодно предоставлять в налоговые органы сведения о своем имущественном положении установлена сразу несколькими нормативно-правовыми актами:

- Налоговым кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом «О государственной гражданской службе»;

- Федеральным законом «О противодействии коррупции»;

- Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

Задекларировать доходы и уплатить НДФЛ необходимо:

- физическим лицам, если в 2017 году, например, продана квартира, которая была в собственности меньше минимального срока владения, получены дорогие подарки не от близких родственников, получен выигрыш в лотерею, сдавалось имущество в аренду, получен доход от зарубежных источников;

- индивидуальным предпринимателям, нотариусам, занимающимся частной практикой, адвокатам, учредившим адвокатские кабинеты и другим самозанятым лицам.

Если налогоплательщик не представит декларацию до 3 мая или не уплатит налог вовремя, то за эти нарушения предусмотрено наказание.

Штраф за непредставление декларации в срок - 5% не уплаченной в срок суммы налога за каждый месяц, но не более 30% указанной суммы и не менее 1 000 рублей. Штраф за неуплату НДФЛ - 20% от суммы неуплаченного налога.

Предельный срок подачи декларации 3 мая 2018 года не распространяется на получение налоговых вычетов. В этом случае направить декларацию можно в любое время в течение года

 


 

Новая обязанность владельцев лифтов и эскалаторов

С 11.03.2018 начал действовать Приказ Ростехнадзора от 12.10.2017 № 426 «Об утверждении Порядка ведения реестра лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований к организации безопасного использования и содержания которых осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору».

Владельцы лифтов и эскалаторов должны извещать Ростехнадзор об изменении сведений о них самих или о принадлежащем им оборудовании. Требование касается владельцев объектов, подпадающих под действие Правил безопасного использования и эксплуатации, а именно лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров, эскалаторов.

Приказом установлен перечень сведений, подлежащих включению в реестр. В частности, в нем содержится информация об акте ввода объекта в эксплуатацию или уведомлении о вводе объекта в эксплуатацию с указанием реквизитов соответствующего документа; виде объекта (лифт, подъемная платформа для инвалидов, пассажирский конвейер, эскалатор); типе, модели и заводе-изготовителе объекта; дате изготовления; дате ввода в эксплуатацию; месте нахождения; наименовании, организационно-правовой форме, месте нахождения, идентификационном номере юридического лица или фамилии, имени, отчестве (при наличии), адресе места жительства и идентификационном номере индивидуального предпринимателя, выполнившего монтаж (при наличии указанных сведений), а также другие данные.

Внесение сведений об объекте и его владельце в реестр и направление в адрес владельца информации о постановке объекта на учет с указанием его номера в реестре осуществляются территориальным органом Ростехнадзора в течение 5 рабочих дней со дня поступления уведомления о вводе объекта в эксплуатацию или оформления акта ввода в эксплуатацию.

В случае изменения содержащихся в реестре сведений об объекте или его владельце последний в течение 10 рабочих дней со дня соответствующего изменения должен направить в территориальный орган Ростехнадзора уведомление (в произвольной форме) с указанием измененных сведений и приложением копий документов, их подтверждающих.

Содержащиеся в реестре сведения в виде выписки на бумажном носителе, подписанной уполномоченным должностным лицом территориального органа Ростехнадзора, представляются физическим и юридическим лицам в течение 10 рабочих дней со дня регистрации в территориальном органе Ростехнадзора запроса о представлении таких сведений.


 

Сокращены сроки выдачи загранпаспортов

Федеральным законом от 19.02.2018 № 28-ФЗ внесены изменения в статью 10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Так, срок оформления документов на загранпаспорт в случае их подачи по месту пребывания сокращен с четырех месяцев до трех.

Следует отметить, что в случае подачи заявления по месту жительства готовый документ можно будет получить на руки уже через месяц.

Напомним, что при наличии документально подтвержденных обстоятельств, связанных с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или смертью близкого родственника и требующих выезда из Российской Федерации, оформление загранпаспорта займет не более трех рабочих дней со дня подачи заявления о выдаче паспорта.


 

Утвержден список из тридцати государственных услуг, которые можно будет получить в многофункциональном центре по единому запросу

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.02.2018 №260-р утвержден список государственных услуг, которые можно будет получить в многофункциональном центре (далее – МФЦ) по единому запросу.

Список включает в себя три десятка услуг, которые предоставляются различными государственными учреждениями. С 30 марта 2018 года для того, чтобы оформить две из них и больше (вплоть до всех 30), теперь достаточно будет оформить только один запрос. После этого дополнительно приходить в МФЦ не понадобится. Личное присутствие потребуется только для того, чтобы забрать итоговый документ или справку.

Список объединяет несколько ведомств: МВД России, ФНС, Пенсионный фонд, Росреестр, Росимущество, Фонд социального страхования, Федеральную службу судебных приставов, а также уполномоченные федеральные органы исполнительной власти.

Например, гражданам и организациям могут быть предоставлены следующие услуги:

1) по предоставлению информации:

- по открытым исполнительным производствам;

- об административных правонарушениях в области дорожного движения;

- предоставление сведений об административных правонарушениях в области дорожного движения;

- выдача справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования;

- выдача справок о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ;

- информирование граждан о предоставлении государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг;

- выдача гражданам справок о размере пенсий (иных выплат);

- установление страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению;

- выплата страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

2) по направлению выписок:

- из ЕГРЮЛ и ЕГРИП (кроме тех, которые содержат сведения ограниченного доступа);

- из реестра федерального имущества;

3) по передаче в собственность или, например, в аренду федеральных земельных участков без проведения торгов;

4) по приему и учету уведомлений о начале осуществления отдельных видов работ и услуг (кроме производства электрической распределительной и регулирующей аппаратуры, инструментов и приборов для измерения, тестирования и навигации).

Такие государственные услуги можно будет получить комплексно в любом их сочетании по одному запросу в МФЦ. Напомним, что в этом случае МФЦ направит в соответствующие органы все необходимые для предоставления государственных услуг заявления. При этом составлять и подписывать их самостоятельно заявителю не потребуется, что позволит ему значительно сэкономить время.


 

ПАМЯТКА "ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ О КОРРУПЦИИ" (PDF)


Об особенностях уплаты административного штрафа

Конституционный суд Российской Федерации своим Постановлением от 04.12.2017 №35-П признал несоответствующими часть 1.3 статьи 32.2 КоАП Конституции РФ «ее статьям 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 45 и 46 (части 1 и 2), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования ею исключается возможность восстановления двадцатидневного срока, установленного для уплаты административного штрафа, назначенного в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, в размере половины суммы наложенного административного штрафа в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения».

Данная позиция суда основана на недопустимости установления ограничений для водителей, правонарушение которых было зафиксировано при помощи работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, получивших соответствующие документы посредством почтовой связи, в связи с чем не имеющих возможности ознакомиться с постановлением о привлечении к административной ответственности в срок, обеспечивающий возможность его обжалования либо уплаты в льготном (50%) режиме, по сравнению с водителями, привлеченными к административной ответственности на месте совершения административного правонарушения.

Формирование новой правовой позиции Конституционного суда инициирует механизм изменения действующего законодательства. Так, Министерство внутренних дел разработало поправки в Кодекс об административных правонарушениях РФ, которые позволят водителям продлевать льготный период для оплаты штрафов, если они слишком поздно получили извещение о нарушении ПДД.

Следует отметить, что эта норма будет действовать лишь в том случае, когда копия постановления об административном нарушении направляется по почте и поступает в адрес нарушителя спустя 20 дней после вынесения штрафа.


 

1 марта 2018 года заканчивается срок "дачной амнистии", или, иными словами, упрощенной процедуры регистрации прав на индивидуальные жилые дома

Прокуратура разъясняет, что до 1 марта 2018 года для регистрации права собственности на жилой дом не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

Для регистрации права собственности на объекты индивидуального жилищного строительства необходима оплата государственной пошлины, наличие разрешения на строительство, правоустанавливающих документов на земельный участок и подготовленного кадастровым инженером технического плана жилого дома. В случае если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены указанные объекты индивидуального жилищного строительства.

В связи с этим правообладателям земельных участков для индивидуального жилищного строительства или расположенных в населенных пунктах для ведения личного подсобного хозяйства, на которых построены жилые дома, рекомендуется до 1 марта 2018 года обратиться с заявлением о регистрации на них права собственности.

Следует иметь в виду, что заявления, представленные в Росреестр до 1 марта 2018 года, будут рассматриваться по правилам, действовавшим до указанной даты. После 1 марта 2018 года для регистрации права собственности на жилой дом потребуется ввод жилого дома в эксплуатацию.

 


 

Повышен максимальный размер страховой выплаты по договору ОСАГО

Федеральным законом от 29.12.2017 N 448-ФЗ внесены изменения в статьи 11.1 и 12 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств, которые вступают в законную силу с 01.06.2018, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

В соответствии с внесенными изменениями максимальный размер страховой выплаты, которая производится по договору ОСАГО при оформлении ДТП без участия сотрудников полиции, повышен с 50 тыс. до 100 тыс. рублей.

Устанавливается, что при наличии разногласий относительно обстоятельств ДТП суть разногласий должна быть отражена в заполняемом участниками ДТП бланке извещения о ДТП.


 

Управляющая компания уплатит штраф при увеличении размера платы за содержание жилья

Федеральным законом от 31.12.2017 N 485-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ, предусматривающие ответственность управляющей организации за необоснованное увеличение размера платы за содержание жилого помещения.

Внесенными изменениями устанавливается, в частности, что управляющая организация, ТСЖ, жилищный или жилищно-строительный кооператив при нарушении порядка расчета платы за содержание жилого помещения, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязаны уплатить собственнику помещения в многоквартирном доме или нанимателю помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда штраф в размере 50% величины превышения начисленной платы за содержание жилого помещения над размером платы, которую надлежало начислить, за исключением случаев, если такое нарушение произошло по вине собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилого фонда или было устранено до обращения и (или) до оплаты указанными лицами.


 

О праве пользования парковочными местами для инвалидов

Федеральным законом № 477-ФЗ от 29.12.2017 внесены изменения в часть 9 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», которые вступили в законную силу с 09.01.2018.

Согласно новой редакции указанной статьи на каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид». Порядок выдачи опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства.

Ранее действующая редакция указанной нормы федерального закона распространяла свое действие на право пользования парковочными местами для инвалидов только на транспортные средства инвалидов I и II групп либо на транспортные средства, перевозящие таких инвалидов или детей- инвалидов.


 

Конституционным Судом Российской Федерации разъяснен порядок определения размера заработной платы работников

Суд указал, что в состав минимального размера оплаты труда (минимальную заработную плату в субъекте Российской Федерации) районные коэффициенты и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, не включаются, поскольку являются системой социальных гарантий и компенсаций работникам, проживающих и занятых на работах в регионах, особые климатические условия в которых оказывают негативное воздействие на здоровье человека, влекут риск преждевременной утраты трудоспособности и являются мерами по компенсации дополнительных материальных и физиологических затрат, обусловленных более высокой стоимостью жизни, складывающейся в местностях с особыми климатическими условиями под воздействием географических, климатических факторов и вызванных ими особенностей социально-экономического развития.


 

С 01.01.2018 в Тюменской области изменился размер минимальной заработной платы

В соответствии с региональным соглашением о минимальной заработной плате в Тюменской области от 30.04.2014 в редакции дополнительного соглашения от 21.12.2017 в регионе повышен размер минимальной заработной платы, который с 01.01.2018 составляет 9530 рублей для работников бюджетных, казенных, автономных учреждений и автономных некоммерческих организаций, учрежденных Тюменской областью или муниципальными образования Тюменской области, и 11212 рублей – для работников внебюджетного сектора экономики.

Напомним, что минимальный размер оплаты труда, установленный Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федерального закона от 28.12.2017) составляет 9489 рублей в месяц.


 

Внесены изменения в Закон об актах гражданского состояния

Федеральным законом от 20.12.2017 № 395-ФЗ внесены изменения в статью 26 Федерального закона « Об актах гражданского состояния», которые вступают в законную силу с 01.01.2020.

Ранее лица, вступающие в брак, должны были при подаче заявления в электронной форме с использованием единого портала государственных услуг прикладывать к нему не являющиеся юридически значимыми скан-копии подтверждающих документов, оригиналы которых предъявляются при личной явке указанных лиц.

Необходимость представления таких копий исключена. Сведения, указанные в заявлении, проверяются в момент личной явки для регистрации акта гражданского состояния и предъявления оригиналов документов.


 

Об изменении административной ответственности в сфере жилищно-коммунального хозяйства

За административное правонарушение, выразившееся в нарушении порядка размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, согласно примечания к статье 13.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 № 437-ФЗ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Так, для юридических лиц за не размещение в соответствии с законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации либо размещение информации не в полном объеме, размещение недостоверной информации предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 13.19.1 КоАП РФ возбуждаются прокурором.


 

О порядке организации торгов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений

 Федеральным законом от 29.12.2017 N 471-ФЗ внесены изменения в Лесной кодекс Российской Федерации в части совершенствования порядка использования лесов с предоставлением и без предоставления лесных участков.

Внесенными изменениями установлено, что решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе по заявлениям граждан и юридических лиц. Такое заявление подается на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью. При получении заявления решение о проведении аукциона принимается в течение одного месяца и размещается на сайте принявшего органа.

Информация о проведении аукциона размещается на сайте torgi.gov.ru:

- в отношении договора аренды - не позднее чем через тридцать дней со дня принятия решения и до дня проведения аукциона;

- в отношении договора купли-продажи - не позднее чем через пятнадцать дней со дня принятия решения и не менее чем за двадцать дней до дня проведения.

Начальная цена предмета аукциона устанавливается:

- в отношении договора аренды - в размере ежегодной арендной платы, равной минимальному размеру арендной платы, определенному в соответствии с Лесным кодексом РФ;

- в отношении договора купли-продажи - в размере цены заготавливаемой древесины, равной минимальному размеру платы по договору купли-продажи лесных насаждений, определенному в соответствии с Лесным кодексом РФ.

Так, аукцион проводится в электронной форме, за исключением отдельных случаев. Аукцион признается несостоявшимся, в том числе, если не подано ни одной заявки на участие либо подана только одна заявка, а также если в аукционе участвовали менее чем два участника.

 


 

Вопросы административной ответственности за нарушение трудового законодательства

 Министерство труда и социальной защиты РФ в своем Письме от 28.12.2017 № 14-3/В-1135 разъяснило вопросы административной ответственности за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, в части несвоевременного проведения индексации заработной платы.

Минтруд разъяснил, что не проведение индексации оплаты труда работников организации, повлекшее выплату заработной платы в неполном объеме, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП, так как указанными действиями организация нарушает нормы Кодекса, регулирующие отношения, связанные с индексацией и выплатой заработной платы.

Так, по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ работодателю грозит предупреждение или штраф. Для юридических лиц штраф составляет от 30 тыс. до 50 тыс. руб.

Напомним, что в силу ст. 134 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ), работодатели, не финансируемые из бюджета, вправе выбирать самостоятельно, с учетом мнения представительного органа работников, порядок, размер, сроки индексации заработной платы.

В соответствии со статьями 22, 130, 134 ТК РФ работодатель обязан производить индексацию заработной платы в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

 

 

 


 

Анонс. 12 декабря 2017 года в Тобольской межрайонной прокуратуре будет проведен общероссийский день приема граждан.

Анонс. 29 сентября 2017 года прокурор Тюменской области проведет личный прием граждан в городе Тобольске

12 декабря 2017 года с 12 до 20 часов сотрудниками Тобольской межрайонной прокуратуры будет проведен  прием граждан. 

Прием будет организован в здании межрайонной прокуратуры по адресу: г. Тобольск, 10 мкрн., д. 27

 


 

11.12.2017 в Тобольской  межрайонной прокуратуре организована  «горячая линия» по вопросам невыплаты зарплаты организациями и предприятиями г. Тобольска и Тобольского района, а также  другим нарушениям трудового законодательства.

Контактные телефоны «горячей линии» Тобольской межрайонной прокуратуры 24-34-04 и 25-08-23, по которым вы сможете получить все необходимые разъяснения и консультации.


 

Об установлении запрета на организованную перевозку групп детей автобусами, эксплуатируемыми свыше 10 лет

С 1 января 2018 года вступают в силу изменения п. 3 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 № 1177, касающиеся запрета на использование для организованной перевозки группы детей автобусов, с года выпуска которых прошло более 10 лет.

Такое решение утверждено постановлением Правительством Российской Федерации 29.06.2017 №772.

Ранее срок запрета на использование автобусов старше 10 лет дважды продлялся, первоначально запрет планировалось осуществить с 1 января 2017 года, затем с июля 2017 года.


 

В целях получения разрешения на временное проживание введен для иностранцев новый вид визы

Постановлением Правительства РФ от 20.11.2017 N 1400 внесены изменения в Положение об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы.

В Федеральном законе от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" указано, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Положение устанавливает форму визы, выдаваемой иностранному гражданину, порядок и условия ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления в случае утраты, а также аннулирования и распространяется на все категории виз.

Новый вид обыкновенной визы - на въезд в РФ в целях получения разрешения на временное проживание - выдается на срок до 4 месяцев дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ. Такая виза может быть только однократной.

Уточнено также, что виза временно проживающего лица выдается иностранному гражданину территориальным органом МВД России при выдаче ему разрешения на временное проживание в РФ на срок действия указанного разрешения. Такая виза может быть только многократной.


 

Об административной ответственности за привлечение к трудовой деятельности госслужащего с нарушением антикоррупционного законодательства

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 N 46 в целях обеспечения единства практики применения судьями судов общей юрисдикции положений статьи 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в соответствии со статьей 126 Конституции Российской Федерации, статьями 2 и 5 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 года N 3-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации", даны разъяснения положений действующего законодательства.

Объективная сторона состава данного административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, выражается в неисполнении работодателем при привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в течение месяца стоимостью более 100 тысяч рублей гражданина, замещавшего должности государственной (муниципальной) службы, перечень которых установлен нормативными правовыми актами РФ, обязанности сообщать в десятидневный срок о заключении такого договора работодателю госслужащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами РФ, в течение 2-х лет после его увольнения с госслужбы.

Сообщается, в частности, что:

- не является нарушением требований части 4 статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции" несообщение работодателем представителю нанимателя (работодателя) бывшего госслужащего в случае перевода последнего на другую должность или на другую работу в пределах одной организации;

- при уклонении работодателя от оформления с бывшим государственным (муниципальным) служащим трудового договора или его ненадлежащем оформлении виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности, предусмотренной частями 4 или 5 статьи 5.27 КоАП РФ;

- если на момент заключения трудового (гражданско-правового) договора с бывшим госслужащим государственный (муниципальный) орган, в котором данное лицо проходило государственную (муниципальную) службу, реорганизован или упразднен, соответствующее сообщение подлежит направлению в государственный (муниципальный) орган, который осуществляет функции реорганизованного (упраздненного) органа;

- граждане подлежат административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ в случае привлечения ими к трудовой деятельности на договорной основе иных физических лиц, являвшихся бывшими госслужащими (например, к таким гражданам могут быть отнесены занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и другие лица);

- назначение виновному лицу административного наказания должно быть строго индивидуализировано.


 

Об использовании Государственного герба Российской Федерации

Указом Президента Российской Федерации В.Путина № 559 от 20.11.2017, устанавливается, использование Государственного герба Российской Федерации на фасадах зданий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации.

Федеральным конституционным законом от 25.12.2000 № 2-ФКЗ «О государственном гербе Российской Федерации» устанавливаются Государственный герб Российской Федерации, его описание и порядок официального использования.

Государственный герб Российской Федерации представляет собой четырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности красный геральдический щит с золотым двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя малыми коронами и - над ними - одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла - скипетр, в левой - держава. На груди орла, в красном щите, - серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьем черного опрокинутого навзничь и попранного конем дракона.

Использование Государственного герба Российской Федерации с нарушением настоящего Федерального конституционного закона, а также надругательство над Государственным гербом Российской Федерации влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.


 

Изменения в Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

С 1 июля 2018 года будет применяться электронная закладная при оформлении ипотеки, которая является именной документарной ценной бумагой или бездокументарной ценной бумагой, права по которой закрепляются в форме электронного документа, подписанного УКЭП (усиленная квалифицированная электронная подпись), который хранится в депозитарии.

Так, Федеральным законом установлены порядок изменения условий документарной закладной, ее обездвижения путем передачи закладной по договору в депозитарий для хранения и учета прав, внесения изменений в электронную закладную, особенности погашения ипотеки, порядок передачи электронной закладной на хранение в другой депозитарий, особенности выдачи электронной закладной с использованием систем дистанционного обслуживания, определено содержание закладной (в том числе обязательные сведения);

- закреплено, что электронная закладная составляется посредством заполнения ее формы на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), или на официальном сайте органа регистрации прав в сети Интернет, или с использованием иных информационных технологий взаимодействия с органами регистрации;

- определено, что по договору об ипотеке не может быть заложено недвижимое имущество, являющееся космическими объектами.

Также в Федеральном законе "О несостоятельности (банкротстве)" уточнены особенности функционирования временной администрации по управлению банком в случае участия Банка России или Агентства по страхованию вкладов в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка, определены особенности проведения общего собрания акционеров банка после увеличения уставного капитала банка и приобретения Банком России, управляющей компанией акций (долей) банка.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 июля 2018 года.


 

Об изменениях в Трудовой кодекс РФ

Федеральным законом от 27.11.2017 N 359-ФЗ внесены изменения в статьи 242 и 243 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ).

Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Так, внесенными изменениями положения ТК РФ приведены в соответствие с КоАП РФ в части замены термина "административный проступок" термином "административное правонарушение".

В Трудовом кодексе РФ полная материальная ответственность работника предусмотрена за ущерб, причиненный не в результате административного проступка, а в результате административного правонарушения.

Ввиду отсутствия в КоАП РФ понятия "административный проступок" Федеральным законом внесены корректировки в статьи 242 и 243 Трудового кодекса РФ, которыми полная материальная ответственность работника предусмотрена за ущерб, причиненный не в результате административного проступка, а в результате административного правонарушения.


 

Расширен перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения

23.10.2017 принято Распоряжение Правительства РФ от 23.10.2017 № 2323-р «Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2018 год (далее Распоряжение), а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи».

Так, на 2018 год Правительством РФ расширен перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения.

Указанным Распоряжением утверждены:

- перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения;

- перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций;

- перечень лекарственных препаратов, предназначенных для обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, а также лиц после трансплантации органов и (или) тканей;

- минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.

Следует отметить, что обновленные перечни дополнены рядом лекарственных препаратов и лекарственных форм для уже включенных в эти перечни лекарственных препаратов.

Распоряжение вступит в силу с 1 января 2018 года.


 

Об изменении федерального законодательства по рассмотрению обращений граждан

Федеральным законом от 27.11.2017 N 355-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Так, Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином РФ закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

В новой редакции изложена часть 3 статьи 7 Федерального закона:

- обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

Кроме того, установлено, что на поступившее обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, ответ может быть размещен на официальном сайте соответствующего госоргана. В случае поступления письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен на сайте, гражданину, направившему обращение, в течение семи дней сообщается электронный адрес сайта, на котором размещен ответ.

Если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, его направившему.


 

Правительством РФ определен перечень услуг в сфере здравоохранения, которые будут предоставляться на едином портале

Распоряжением Правительства РФ от 15.11.2017 №2521-р утвержден Перечень услуг в сфере здравоохранения, возможность предоставления которых гражданам в электронной форме посредством единого портала государственных и муниципальных услуг обеспечивает единая государственная информационная система в сфере здравоохранения, который вступает в законную силу с 01.01.2018.

В перечень вошли услуги по:

- записи на прием к врачу;

- приему заявок (запись) на вызов врача на дом;

- предоставлению сведений о прикреплении к медицинской организации;

- записи для прохождения профилактических медицинских осмотров, диспансеризации;

- предоставлению сведений об оказанной медицинской помощи, содержащихся в электронной медицинской карте;

- предоставлению сведений о полисе обязательного медицинского страхования и страховой медицинской организации;

- предоставлению доступа к электронным медицинским документам;

- предоставлению застрахованному лицу информации о перечне оказанных ему медицинских услуг и их стоимости за указанный период времени;

- подаче заявления о выборе страховой медицинской организации.


 

С 2018 года в Тюменской области устанавливается запрет на привлечение иностранных граждан хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров 

Постановлением Губернатора Тюменской области от 16.11.2017 № 138 в соответствии с пунктом 6 статьи 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» на 2018 год установлен запрет на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, хозяйствующими субъектами, осуществляющими в Тюменской области: деятельность сухопутного пассажирского транспорта: внутригородские и пригородные перевозки пассажиров.

Постановление вступает в силу с 01 января 2018 года


 

Особенности индексации алиментов 

Федеральным законом от 14.11.2017 N 321-ФЗ внесены изменения в статью 117 Семейного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" в части совершенствования процедуры взыскания алиментов.

Внесенными изменениями установлено, что индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производит организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ, либо судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте РФ по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте РФ указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по РФ.

Также установлено, что основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.


 

Актуализированы разъяснения Пленума Верховного суда РФ об ответственности за повреждение и рубку лесных насаждений 

Так, постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.2017 N 41 определены уточнения в части разграничения уголовной и административной ответственности за рубку лесных насаждений (далее Пленум ВС РФ)..

Уголовным кодексом РФ (далее УК РФ) предусмотрена ответственность за незаконную рубку и уничтожение, повреждение лесных насаждений (статьи 260, 261 УК РФ), Кодексом об административных правонарушениях РФ (далее КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за незаконную рубку, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан (8.28 КоАП РФ).

Пленум ВС РФ пояснил, что квалификации по статье 8.28 КоАП РФ подлежит допущенное лицом повреждение лесных насаждений, которое не привело к прекращению их роста, независимо от размера причиненного ущерба, либо повреждение лесных насаждений до степени прекращения их роста при отсутствии таких признаков преступлений как «группа лиц» или с «использованием своего служебного положения», а также если размер причиненного ущерба не превысил пяти тысяч рублей.

Также указано, что предметом незаконной рубки являются лесные насаждения, то есть деревья, кустарники и лианы, произрастающие в лесах, так и деревья, кустарники и лианы, произрастающие вне лесов (например, насаждения в парках, аллеях, отдельно высаженные в черте города деревья). При этом не имеет значения, высажены ли лесные насаждения или не отнесенные к лесным насаждениям деревья, кустарники, лианы искусственно либо они произросли без целенаправленных усилий человека.

Разъяснено, что при установлении ущерба причинённого лесным насаждениям необходимо исходить из примечания к статье 260 УК РФ и при этом при совершении нескольких незаконных рубок общий ущерб будет складываться из суммы ущербов, установленных для каждого случая незаконной рубки.

В постановлении даны дополнительные пояснения по разграничению уголовной и административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности в лесах.

Так, если нарушение правил пожарной безопасности в лесах, расположенных вне лесопарковых зеленых поясов, не повлекло возникновения лесного пожара, уничтожения или повреждения лесных и иных насаждений, а также не было совершено в условиях особого противопожарного режима, если выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности на расположенных вне лесопарковых зеленых поясов земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра, не повлекло уничтожение или повреждение лесных насаждений, то ответственность за данные действия предусматривается статьёй 8.32 КоАП РФ.


 

Определен порядок принесения Присяги, приносимой при получении гражданства РФ 

Указом Президента РФ от 14.11.2017 N 549 утверждено Положение о порядке принесения Присяги гражданина Российской Федерации.

В соответствии со статьи 11.1 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" лицо, приобретающее гражданство Российской Федерации по одному из оснований, предусмотренных пунктами "б" - "г" статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением лиц, указанных в части второй настоящей статьи), обязано принести Присягу гражданина Российской Федерации (далее - Присяга).

Согласно тексту Присяги лицо, приносящее ее, клянется соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ, права и свободы ее граждан, исполнять обязанности гражданина РФ на благо государства и общества, защищать свободу и независимость РФ, быть верным России, уважать ее культуру, историю и традиции.

Принесение Присяги организуется территориальным органом МВД России либо дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ, в котором в установленном порядке было принято заявление лица о приеме в гражданство РФ.

Осуществляется принесение Присяги как в помещениях госорганов, так и в исторических местах, местах боевой и трудовой славы, у братских могил воинов, павших в боях за свободу и независимость Российского государства.

Утверждена также форма бланка с текстом Присяги, который лицо, приносящее Присягу, зачитывает вслух, после чего собственноручно проставляет в соответствующей графе бланка свои фамилию, имя и отчество, дату принесения Присяги и подпись.


 

Продлен срок действия Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства 

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Президентом Российской Федерации В. Путиным 30 октября 2017 года подписан Федеральный закон 311-ФЗ, в соответствии с которым полномочия Фонда продлены до 1 января 2019 года и данный Фонд подлежит ликвидации в соответствии со статьей 25 настоящего Федерального закона.

Основанием для ликвидации Фонда является прекращение его деятельности с 1 января 2019 года. Основанием для ликвидации Фонда до окончания указанного периода является использование в полном объеме средств Фонда, предназначенных для осуществления его деятельности.


 

О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка 

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 N 44 в целях обеспечения единства практики применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с ограничением или лишением родительских прав, а также отобранием ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, даны следующие разъяснения.

В частности, отмечается, что родители могут быть лишены родительских прав, например при злоупотреблении ими, что выражается, в частности, в использовании этих прав в ущерб интересам детей - в создании препятствий к получению ими общего образования, вовлечении в занятие азартными играми, склонении к бродяжничеству, попрошайничеству, воровству, проституции, употреблении алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических средств или психотропных веществ, потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, вовлечении в деятельность общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых имеется вступившее в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности.

Также указывается, что вопрос о проведении обследования условий жизни ребенка суду следует разрешать на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Акт обследования и основанное на нем заключение органа опеки и попечительства по существу спора подлежат оценке судом в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами.

Ребенок, достигший возраста десяти лет либо в возрасте младше десяти лет (если суд придет к выводу о том, что он способен сформулировать свои взгляды по вопросам, затрагивающим его права), может быть опрошен судом непосредственно в судебном заседании в целях выяснения его мнения по рассматриваемому вопросу. При этом решение о восстановлении в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть принято судом только с согласия ребенка.

Лишение родительских прав является крайней мерой ответственности родителей, которая применяется судом только за виновное поведение родителей по основаниям, указанным в статье 69 Семейного кодекса РФ, перечень которых является исчерпывающим. Лишение родительских прав допускается в случае, когда защитить права и интересы детей иным образом не представляется возможным.

Не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие свои родительские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, психического расстройства или иного хронического заболевания, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией). В указанных случаях суд может вынести решение об ограничении родительских прав, если оставление ребенка у родителей опасно для него.


 

Об ответственности за нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил 

В связи с выявлением в Исетском районе возбудителя африканской чумы свиней Тобольская межрайонная прокуратура разъясняет следующее.

Основой для правового регулирования в сфере ветеринарной безопасности является Закон РФ от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии".

Ветеринарно-санитарные правила решают вопросы предупреждения болезней животных, безопасности продуктов животноводства, устанавливают зоогигиенические требования содержания животных, определяют порядок предоставления животных для осмотра, их перевозки, проведения профилактических мероприятий и ликвидации болезней животных, устанавливают обязанность немедленного извещения о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных.

За нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил (несвоевременное проведение мер по ликвидации очагов заболевания; совершение запрещенных правилами действий по перевозке, содержанию и использованию животных и продуктов животноводства и т.п.) по ч. 1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1 тыс. рублей; на должностных лиц - от 3 тыс. до 5 тыс. рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 3 тыс. до 5 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц - от 10 тыс. до 20 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Кроме того, по ч. 2 ст. 10.6 КоАП РФ за нарушение правил борьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от 1 тыс. до 1 тыс. 500 рублей; на должностных лиц - от 5 тыс. до 7 тыс. рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 5 тыс. до 7 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от 90 тыс. до 100 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Протоколы о правонарушениях, предусмотренных вышеуказанной статьей, составляют должностные лица органов, осуществляющих государственный ветеринарный надзор (ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ).

Только безукоснительное исполнение ветеринарно-санитарных правил и строгие карантинные меры могут остановить распространение болезни.


 

О нарушениях правил охоты 

В Тюменской области открыт осенний сезон охоты 2017 года. В общедоступных охотничьих угодьях с 01.10.2017 по 08.01.2018 на территории области разрешена добыча кабана, в закрепленных охотничьих угодьях – с 01.06.2017 по 28 (29).02.2018.

Добыча косули Сибирской и лося в общедоступных охотничьих угодьях разрешена с 01.11.2017 по 31.12.2017, в закрепленных охотничьих угодьях – с 01.10.2017 по 31.12.2017.

Вместе с тем, нарушение установленных правил охоты влечет административную ответственность, предусмотренную ст.8.37 КоАП РФ и наказание в виде денежного штрафа, лишения права заниматься охотой до 2 лет с конфискацией орудия охоты либо тез таковой.

Наряду с административной ответственностью, предусмотрена и уголовная ответственность за незаконную охоту:

- с причинением крупного ущерба,

- с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов и иных способов массового уничтожения птиц и зверей,

- в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена,

- на территории заповедника, заказника.

Охота является незаконной, если лицо не имеет соответствующего разрешения на ношение и хранение оружия, разрешения на добычу охотничьих ресурсов, охотничьего билета, охотиться вне отведенных мест, в запрещенные сроки или запрещенными способами и орудиями, а также добыча свыше разрешенного количества, указанного в разрешении.

Кроме того, под охотой понимается поиск, выслеживание, преследование охотничьих ресурсов, их добыча, первичная переработка и транспортировка.

Таким образом, в случаях если незаконный отстрел животного произвел один человек, а остальные участники выслеживали, загоняли или совершали иные действия, и задержаны все лица, принимавшие участие в незаконной охоте, то действия данных лиц также будут квалифицироваться как осуществление незаконной охоты, группой лиц по предварительному сговору.

Статьей 258 УК РФ предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

 


Заместитель Генерального прокурора России Юрий Пономарёв провел в г. Тобольске совещание-семинар по вопросам исполнения законодательства о долевом строительстве и соблюдения прав граждан на оплату труда 

 

28 ноября 2017 года заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Юрий Пономарёв провел в г. Тобольске Тюменской области совещание-семинар по вопросам осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и соблюдения прав граждан на оплату труда.

В работе совещания-семинара приняли участие прокуроры субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский федеральный округ, их заместители, курирующие работу на указанных направлениях деятельности, губернатор Тюменской области Владимир Якушев, работники управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Уральском федеральном округе, горрайпрокуроры и сотрудники аппарата прокуратуры Тюменской области, работники органов правосудия.

Целью мероприятия являлось всестороннее обсуждение проблемных вопросов, возникающих в правоприменительной практике, обмен методическими наработками, направленными на повышение качества и оптимизацию организации прокурорских проверок, работы контролирующих и правоохранительных органов.

Обратившись к участникам совещания-семинара со вступительным словом, заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Юрий Пономарёв отметил, что обозначенные сферы правоотношений имеют повышенную социальную значимость.

Совместные усилия прокуратуры, органов власти, правоохранительных и иных структур позволили в текущем году добиться погашения в округе долгов по зарплате в размере свыше 3 млрд. рублей, завершения строительства 11 проблемных многоквартирных домов с восстановлением жилищных прав более тысячи граждан. Несмотря на эти результаты, обстановка остается напряженной, и для дальнейшего продвижения на пути решении названных проблем требуется выработка дополнительных мер, основанных на глубоком анализе ситуации в конкретных территориях и всестороннем изучении положительного опыта.

Совещание-семинар прошло в деловой конструктивной обстановке. Его участники выступили со специальными докладами по актуальным темам, вынесенным на повестку дня, ответили на вопросы и открыто обсудили предложения, касающиеся совершенствования организации прокурорского надзора и повышения уровня межведомственного взаимодействия.

По итогам мероприятия запланировано издать информационный бюллетень, который будет направлен прокурорам на места для использования в практической деятельности.


 

Работник не может быть ограничен в выборе суда

Иски работников по спорам, связанным с восстановлением нарушенных трудовых прав, могут быть поданы в суд по выбору работника - по месту его жительства либо по месту исполнения им обязанностей по трудовому договору.

Такое правовое регулирование является дополнительным механизмом, направленным на создание наиболее оптимальных условий работникам для разрешения индивидуальных трудовых споров в судебном порядке, включая споры о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику.

При этом имеющиеся в трудовом договоре условия, ограничивающие право работника по сравнению с положениями гражданского процессуального законодательства, на предъявление иска о защите трудовых прав, в том числе по месту своего жительства, не подлежат применению в силу положений статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации.

Такую позицию высказал Верховный Суд РФ в своем определении от 14.09.2017 № 75-КГ17-4.

Таким образом, включение в трудовой договор условия, предусматривающего, что индивидуальные трудовые споры подлежат рассмотрению в определенном суде, противоречат действующему законодательству и не подлежат применению.


 

Студентам-сиротам выплачивается ежегодное пособие на приобретение учебной литературы

Постановлением Правительства РФ от 18.09.2017 N 1116 утверждены Правила выплаты ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета.

Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее Федеральный закон) определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

Пособие выплачивается организациями, осуществляющими образовательную деятельность, до достижения возраста 23 лет детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, кроме указанных лиц, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, осуществляющих подготовку кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка.

Согласно ст. 10 Федерального закона за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации


 

Внесены изменения в форму справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера предусмотрено статьей 8 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Так, соответствующий раздел включен в форму справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера госслужащих указом Президента РФ от 19.09.2017 № 431 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации в целях усиления контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции».

Госслужащие будут обязаны представлять сведения о недвижимом имуществе, транспортных средствах и ценных бумагах, отчужденных в течение отчетного периода в результате безвозмездной сделки.

Кроме этого, названным указом Президента РФ:

- расширен перечень должностных лиц, которые вправе направлять запросы в кредитные организации, налоговые органы РФ и органы Росреестра при проверках в целях противодействия коррупции;

- установлен срок направления кадровой службой федерального государственного органа в Управление Президента РФ по вопросам противодействия коррупции или в подразделение Аппарата Правительства РФ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых, в том числе, гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом РФ или Правительством РФ;

- уточнены отдельные функции подразделения кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

- предусмотрено, что достоверность и полнота сведений, представленных гражданами при назначении на государственную должность РФ в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, проверяются в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений;

- установлены требования к содержанию мотивированных заключений, выносимых по результатам рассмотрения, в том числе обращений граждан о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации до истечения 2 лет со дня увольнения с государственной службы;

- определен порядок рассмотрения президиумом Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции, в том числе уведомления коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином трудового или гражданско-правового договора на выполнение в такой организации работы, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные обязанности, исполняемые во время замещения государственной должности РФ или должности федеральной государственной службы.


 

О совершенствовании процессов организации медицинской помощи на основе внедрения информационных технологий

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных организациях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Согласно, Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (далее Закон) государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, возраста, национальности, языка, наличия заболеваний, состояний, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и от других обстоятельств.

В соответствии со ст. 80 Закона в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации) предоставляются:

- первичная медико-санитарная помощь, в том числе доврачебная, врачебная и специализированная;

- специализированная медицинская помощь, высокотехнологичная медицинская помощь, являющаяся частью специализированной медицинской помощи;

- скорая медицинская помощь, в том числе скорая специализированная;

- паллиативная медицинская помощь в медицинских организациях.

Распоряжением Правительства РФ от 19.07.2017 N 1526-р внесены изменения в перечень услуг, утв. Распоряжением Правительства РФ от 25.04.2011 N 729-р.

Соответствующие уточнения внесены в перечень услуг, оказываемых государственными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание, подлежащих включению в реестры госуслуг и предоставляемых в электронной форме (утв. распоряжением Правительства РФ от 25.04.2011 N 729-р).

Реализация данных функций предусмотрена приоритетным проектом "Совершенствование процессов организации медицинской помощи на основе внедрения информационных технологий", цель которого - повысить эффективность оказания медицинской помощи путем оптимизации работы медицинских организаций и внедрения электронных сервисов для пациентов и врачей.

На портале gosuslugi.ru в личном кабинете "Мое здоровье" можно будет размещать заявки на вызов врача на дом, записаться на диспансеризацию и получить сведения о прикреплении к медицинской организации.


 

Обеспечение бесплатным проездом детей-сирот

Постановлением Правительства РФ от 02.09.2017 N 1066 утверждены Правила обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, бесплатным проездом на городском, пригородном транспорте, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.

Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

Указанные лица ежемесячно обеспечиваются проездным билетом на городском, пригородном транспорте, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси) и один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.

По желанию обучающегося расходы, связанные с проездом, могут возмещаться при предъявлении в образовательную организацию проездных документов.

Определены перечень документов, необходимых для установления факта утраты родительского попечения, представляемых в образовательную организацию, а также категории комфортности транспортных средств, при которых проезд подлежит оплате.


 

Прекращение трудового договора в соответствии с медицинским заключением

Согласно ч. 3 ст. 73 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ), если работник, нуждающийся в соответствии с медицинским заключением во временном переводе на другую работу, отказывается от предложенной работодателем работы или у работодателя отсутствует соответствующая работа, то возможны два варианта решения этой проблемы в зависимости от срока, на который необходим перевод.

Во-первых, если срок, на который необходим перевод, не превышает четырех месяцев, а работник отказывается от временного перевода либо соответствующая работа у работодателя отсутствует, то работодатель обязан на весь указанный в медицинском заключении срок отстранить работника от работы с сохранением места работы (должности) (ч. 2 ст. 73 ТК РФ).

Во-вторых, если временный перевод на другую работу необходим работнику более чем на четыре месяца или работник нуждается в постоянном переводе на другую работу, то трудовой договор с работником прекращается на основании п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (ч. 3 ст. 73 ТК РФ).

Прекращение трудового договора в данном случае направлено на охрану здоровья работника и не может рассматриваться как нарушение его прав.

Работодатель обязан предложить работнику другую работу на основании медицинского заключения, которое выдано в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами.

Для того чтобы зафиксировать согласие или несогласие работника на перевод, необходимо составить в письменной форме предложение работнику другой работы. В данном документе должна быть указана работа, предлагаемая работнику, а также разъяснены последствия отказа от перевода на другую работу. Такое предложение необходимо довести до сведения работника под роспись.

В период отстранения работников от работы заработная плата им не начисляется, за исключением отдельных случаев, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

При увольнении работников на основании п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ им выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.


По обеспечению избирательных прав граждан

Федеральным законом от 01.06.2017 N 104-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, направленные на совершенствование избирательного процесса, которые вступают в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Так, в Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" внесены изменения, в частности установлено, что перечень избирательных участков, участков референдума и их границы могут быть уточнены в порядке, предусмотренном для их образования, в следующих случаях:

- изменение границ, преобразование, упразднение муниципальных образований;

- уменьшение (до 50 и менее) числа избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории избирательного участка, участка референдума;

- в целях уменьшения максимальной численности избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума до полутора тысяч;

- в целях увеличения максимальной численности избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума до трех тысяч;

в целях обеспечения наибольшего удобства избирателей, участников референдума с учетом ввода в эксплуатацию новых многоквартирных жилых домов и жилых домов или необходимости замены помещений для голосования.

Кроме того, сведения о численности на соответствующей территории избирателей, участников референдума, являющихся инвалидами, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, по группам инвалидности и следующим видам стойких расстройств функций организма: зрения (слепые и слабовидящие), слуха (глухие), опорно-двигательного аппарата (лица, имеющие значительно выраженные нарушения функций верхних конечностей или нижних конечностей) - представляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года в течение соответствующего месяца Пенсионным фондом РФ на основании сведений федерального реестра инвалидов:

- по субъектам РФ - в Центральную избирательную комиссию РФ;

- по муниципальным образованиям - в избирательные комиссии субъектов РФ.

Усилена административная ответственность за незаконные выдачу и получение избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме, а кроме того, предусмотрено, что нарушение порядка использования специального знака (марки) при включении избирателя, участника референдума в список избирателей, участников референдума, а также использование заведомо поддельных специального знака (марки) будет являться административным правонарушением.


 

Особенности регулирования труда несовершеннолетних граждан

В преддверии лета у большинства подростков появляется желание трудоустроиться.

Кроме того, многим родителям важно занять детей, воспитать в них трудолюбие, желание заниматься общественно полезным трудом. Действующим трудовым законодательством предусмотрены некоторые особенности при трудоустройстве несовершеннолетних граждан, в том числе на временную работу в период летних каникул которые необходимо знать.

В целях избежание трудовых споров в обязательном порядке должен заключаться трудовой договор.

В соответствии со ст. 70 Трудовым кодексом РФ (далее ТК РФ) заключая с подростком трудовой договор, работодатель не вправе устанавливать ему испытательный срок, а также согласно ст. 266 ТК РФ при этом должен предварительно за свой счет организовать для него прохождение медосмотра.

Согласно ст. 63 ТК РФ заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет. Лица, получившие общее образование или получающие общее образование и достигшие возраста пятнадцати лет, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью. С согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.

В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа.


 

Внесены изменения в закон о выборах Президента Российской Федерации 

Президент Российской Федерации Путин В.В. 01.06.2017 подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации». Федеральный закон принят Государственной Думой 24 мая 2017 года и одобрен Советом Федерации 31 мая 2017 года.

Федеральным законом нормы Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации» приводятся в соответствие с нормами Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Кроме того, актуализируются положения, касающиеся образования избирательных участков, формирования избирательных комиссий, выдвижения и регистрации кандидатов, проведения предвыборной агитации, финансирования выборов, а также содержащие требования к помещению для голосования.

Федеральным законом устанавливается механизм голосования избирателей по месту своего нахождения на основании заявления. В связи с этим изменяются формы протоколов избирательных комиссий.

Помимо этого, Федеральным законом предусматривается возможность применения в помещениях для голосования средств видеонаблюдения и трансляции изображений.

В соответствии с Федеральным законом адреса мест жительства, указываемые в подписном листе гражданином, поддерживающим выдвижение кандидата, и гражданином, осуществляющим сбор подписей, могут не содержать каких-либо реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населённого пункта, улицы, номера дома и квартиры), если это не препятствует их однозначному восприятию с учётом фактических особенностей мест жительства этих граждан.


 

О Правилах санитарной безопасности в лесах 

Все леса на территории Российской Федерации подлежат охране от пожаров, загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Общие положения по охране и защите лесов закреплены главой 3.1 Лесного кодекса РФ.

В соответствии со статьей 60.3 Лесного кодекса РФ санитарная безопасность в лесах включает в себя:

-лесозащитное районирование;

-государственный лесопатологический мониторинг;

-проведение лесопатологических обследований;

-предупреждение распространения вредных организмов;

-иные меры санитарной безопасности в лесах.

Для осуществления и контроля за санитарной безопасностью в лесах Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 № 414 утверждены «Правила санитарной безопасности в лесах» (далее – Правила), в соответствии с которыми установлены единые порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах.

Однако, постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607 вышеуказанные Правила признаны утратившими силу, и утверждены новые «Правила санитарной безопасности в лесах» в соответствии с которыми расширена система мер санитарной безопасности в лесах, направленная на повышение устойчивости лесов, определены основные принципы планирования и организации мероприятий по защите лесов, вводится шкала категорий состояния деревьев, в соответствии с которой будет проводиться оценка санитарного и (или) лесопатологического состояния лесов при реализации мер санитарной безопасности, установлены сроки запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной (незащищенной) заготовленной древесины по лесным районам.


 

О транспортной безопасности 

В соответствии с п.11 ст.1 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности» дано определение транспортному средству и их видам.

Так, транспортными средствами признаются устройства, предназначенные для перевозки физических лиц, грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, животных или оборудования, установленных на указанных транспортных средствах устройств, в значениях, определенных транспортными кодексами и уставами.

К видам транспортных средств отнесены:

-автомобильные транспортные средства;

-воздушные суда гражданской авиации;

-воздушные суда авиации общего назначения;

-суда, используемые в целях торгового мореплавания (морские суда);

-суда, используемые на внутренних водных путях для перевозки пассажиров;

-железнодорожный подвижной состав;

-транспортные средства городского наземного электрического транспорта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2017 № 611 внесены дополнения в п.11 ст.1 вышеуказанного Федерального закона, в части дополнения видов воздушных судов авиации общего назначения.

Теперь к таковым отнесены:

-вертолеты с максимальной взлетной массой 3100 кг. и более;

-иные воздушные судна с максимальной взлетной массой 5700 кг. и более.


 

Ограничения при управлении транспортными средствами 

Федеральным законом от 07.05.2013 № 92-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и Кодекс РФ об административных нарушениях» о запрете управления транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами с 01.07.2017 года.

Так, в соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 № 195-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в РФ выдаются российские национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории РФ, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений.

В связи с внесенными изменениями не допускается управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.


 

Льготы, предусмотренные Трудовым законодательством  для родителей детей-инвалидов 

С целью защиты прав детей-инвалидов трудовым законодательством предусмотрен ряд льгот и гарантий для их родителей.

Так, в соответствии со ст. 93 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по просьбе одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет. При этом, работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.

На основании ст. 262 Трудового кодекса Российской Федерации одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка.

Одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), воспитывающему ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по его желанию в удобное для него время (ст. 262.1 ТК РФ).

Работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней (ст. 263 ТК РФ)

Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни родителей детей-инвалидов допускаются только с их письменного согласия (ст. 259 ТК РФ).

Расторжение трудового договора с одинокой матерью, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, с другим лицом, воспитывающим такого ребенка без матери, с родителем (иным законным представителем ребенка), являющимся единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет по инициативе работодателя не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ст. 261 Трудового кодекса Российской Федерации.


 

О призыве в 2017 году граждан РФ, пребывающих в запасе, на военные сборы

Указом Президента РФ от 19.04.2017 N 179 объявлен призыв граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, на военные сборы в 2017 году.

Федеральный закон от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" определяет основы и организацию обороны РФ, полномочия органов государственной власти РФ, функции органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций и их должностных лиц, права и обязанности граждан РФ в области обороны, силы и средства, привлекаемые для обороны, ответственность за нарушение законодательства РФ в области обороны, а также другие нормы, касающиеся обороны.

В целях обороны устанавливаются воинская обязанность граждан РФ и военно-транспортная обязанность федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций независимо от форм собственности, а также собственников транспортных средств.

В соответствии со ст. 54 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" для подготовки к военной службе граждане, пребывающие в запасе, могут призываться на военные сборы.

Военные сборы будут проводиться в сроки по согласованию с органами исполнительной власти субъектов РФ, за исключением проверочных сборов, сроки проведения которых определяются Минобороны России.


 

Уголовная ответственность за преступления, связанные с незаконной миграцией 

Незаконная миграция – въезд в Российскую Федерацию, пребывание в ней и выезд с ее территории иностранных граждан и лиц без гражданства с нарушением российского законодательства, регулирующего порядок въезда, пребывания, транзитного проезда и выезда иностранных граждан, а также произвольное изменение ими своего правового положения в период нахождения на территории Российской Федерации.

Порядок пересечения Государственной границы РФ установлен Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Ответственность за нелегальную миграцию предусмотрена статьями 322 - 322.3 Уголовного кодекса РФ.

Статья 322 УК РФ предусматривает ответственность за перемещение через границу при отсутствии установленных документов, с использованием подложных или чужих документов либо с действительными документами, но без соответствующего разрешения, а также минуя пограничный контроль или в неустановленном месте является незаконным пересечением границы.

Наказание за данное противоправное деяние наступает в виде штрафа, принудительных работ или лишения свободы в зависимости от определенных этой нормой закона обстоятельств.

Уголовно-наказуемым деянием является организация незаконной миграции (ст. 322.1 УК РФ), то есть организация незаконного въезда в РФ иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в стране или незаконного транзитного проезда через российскую территорию. За эти действия предусмотрены штраф, обязательные или исправительные работы либо лишение свободы на срок до пяти лет, с правом суда применить дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком до двух лет. По части второй (те же деяния, совершенные организованной группой или в целях совершения преступления на территории РФ) установлено лишение свободы на срок до семи лет, с возможностью назначения дополнительного наказания в виде штрафа и ограничения свободы.

Статьями 322.2 и 322.3, устанавливающими ответственность за фиктивную регистрацию гражданина России по месту пребывания или жительства в жилом помещении в Российской Федерации, за фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а также за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации.

Степень ответственности за фиктивную регистрацию или фиктивную постановку на учет высока и может караться лишением свободы сроком до 3 лет с лишением права заниматься определенной деятельностью и занимать определенные должности на этот же срок.


 

Административная ответственность на нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан 

В соответствии со ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Правоотношения, связанные с реализацией данного права, регулируются Федеральным законом Российской Федерации «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ. Данный Закон является единственным действующим законодательным актом, специально посвященным порядку рассмотрения обращений граждан.

В соответствии нормами данного Закона письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случаев, когда текст письменного обращения не поддается прочтению.

Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

В случае, если невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

При рассмотрении обращения гражданин имеет право: представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме; знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; получать уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения и т.д. (ст.5 Закона).

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. И только в исключительных случаях, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение (ст.12 Закона).

Нарушение указанного порядка рассмотрения обращений граждан влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 5.59 КоАП РФ.

К административной ответственности за совершение данного правонарушения могут быть привлечены исключительно должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций.

Само определение понятия должностного лица дано в примечании к ст. 2.4. КоАП РФ, а также в пункте 5 ст. 4 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006 года № 59-ФЗ.

В соответствии с указанными положениями под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ.

Понятие «публично-значимые функции» в законодательстве четко не определено, вместе с тем, под ними понимают направления деятельности различных субъектов, главным образом государственных органов и муниципальных образований, по удовлетворению общественного интереса, признанного и охраняемого государством. В то же время, публичные функции могут осуществлять и осуществляют негосударственные структуры и организации: нотариусы, адвокаты, банки, средства массовой информации, организации жилищно-коммунальной сферы и т.д.

Принимать решение о возбуждении дела об административном правонарушении, допущенном при рассмотрении обращения гражданина, полномочен только прокурор по итогам проверки.

Рассматриваются такие дела судьями (ст. 23.1. КоАП РФ).

Пределы назначения наказания в виде штрафа за совершение указанного правонарушения составляют от 5 до 10 тыс. руб.


 

О противодействии мошенническим схемам 

В связи со сложной экономической ситуацией, в Тюменской области активизировались преступники, совершающие хищения денежных средств граждан путем обмана.

В настоящее время наиболее распространены следующие виды мошенничества:

-обман по телефону: требование выкупа или взятки за освобождение якобы из отделения полиции знакомого или родственника; сообщение от сотрудника банка о блокировании банковской карты с последующей просьбой перевода определенной суммы через банкомат;

-SMS-просьба о помощи: требование перевести определённую сумму на указанный номер, используется обращение «мама», «друг», «сынок» и т.п.

-телефонный номер-«грабитель»: платный номер, за один звонок на который со счёта списывается денежная сумма.

-выигрыш в лотерее, которую якобы проводит радиостанция или оператор связи: Вас просят приобрести карты экспресс-оплаты и сообщить коды либо перевести крупную сумму на свой счёт, а потом ввести специальный код.

-простой код от оператора связи: предложение услуги или другой выгоды – достаточно ввести код, который на самом деле спишет средства с Вашего счёта.

-штрафные санкции и угроза отключения номера: якобы за нарушение договора с оператором Вашей мобильной связи.

-ошибочный перевод средств: просят вернуть деньги, а потом дополнительно снимают сумму по чеку.

-услуга, якобы позволяющая получить доступ к SMS и звонкам другого человека.

-обман при продаже какого-либо имущества: мошенники размещают на интернет-сайтах информацию о продаже техники, авто, аксессуаров и др. вида предметов, с целью подтверждения сделки просят внести предоплату, либо оплатить полную стоимость товара.

Чтобы противодействовать обману, достаточно знать о существовании мошеннических схем и в каждом случае, когда от Вас будут требовать перевести сумму денег, задавать уточняющие вопросы. Телефонные мошенники рассчитывают на доверчивых, податливых людей, которые соглашаются с тем, что им говорят, и выполняют чужие указания. Спокойные, уверенные вопросы отпугнут злоумышленников.

Кроме того, участились случаи хищения денежных средств пожилых граждан путем их обмена на «новые» под предлогом кризисных явлений в экономике. Так, представляясь сотрудниками социальных служб, преступники меняют крупные банковские купюры на аналогичные, с малозаметными пометками «Билеты банка приколов».

Прокуратура Тюменской области еще раз напоминает гражданам - при возникновении подобных ситуаций необходимо звонить на номер оператора, который указан на оборотной стороне банковской карты. Проверяйте информацию, поступившую от звонивших граждан о родственниках, попавших в беду, сообщайте о подобных звонках в полицию. Соблюдайте осторожность с незнакомыми людьми, не доверяйте подозрительным звонкам и смс – сообщениям и предложениям об обмене банковских купюр.


 

Уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления 

Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления представляет собой подстрекательство. В том случае, когда субъектом вовлечения является взрослое лицо, законодатель счел выделить его в самостоятельный состав преступления.

Уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления предусмотрена ст.150 Уголовного кодекса РФ (далее УК РФ).

Общественная опасность вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность заключается в том, что нарушается естественный ход воспитания отдельного несовершеннолетнего, негативно сказываясь на состоянии общества в целом, поскольку подростки наиболее подвержены постороннему влиянию и рецидивным проявлениям в поведении.

Способами вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления являются: обещания, обман, угрозы или иные способы.

Обещания – это обязательства виновного предоставить несовершеннолетнему какие-либо блага, выгоды за участие в совершении преступления, например, вознаградить, оказать какую-либо услугу ему или его близким, простить долг, посодействовать в решении каких-либо вопросов, оказать покровительство и т.д.

Обман – введение несовершеннолетнего в заблуждение.

Угрозы – оказание психического воздействия на несовершеннолетнего, обещание ущемить какие-либо его интересы, интересы его близких, причинить им вред.

Под иным способом понимается любой способ воздействия на несовершенно-летнего, побуждающие его совершить противоправное деяние (уговоры, предложение с уверением в безнаказанности в силу малолетства, злоупотребление доверием, разжигание в под¬ростке низменных побуждений и др.).

Часть 2 статьи 150 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за указанные деяния, совершенные родителями, педагогическими работниками либо иными лицами, на которых законом возложена обязанность по воспитанию несовершеннолетнего. Иными лицами, ответственными за воспитание, являются медицинские и социальные работники, психологи и другие специалисты. Совершение преступления указанными лицами карается лишением свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Вовлечение несовершеннолетнего в совершения преступления, совершенные с применением насилия или с угрозой его применения, наказываются лишением свободы на срок от двух до семи лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового (ч.3 ст.150 УК РФ).

Когда же они связаны с вовлечением несовершеннолетнего в преступную группу либо в совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также в совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, – наказываются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового (ч.4 ст.150 УК РФ).


 

Обязательные условия договора долевого участия в строительстве многоквартирного дома 

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости…» договор должен содержать следующие обязательные условия:

- о подлежащем передаче конкретном объекте долевого строительства в соответствии с проектной документацией после получения застройщиком разрешения на ввод в эксплуатацию дома, в том числе его план в графической форме;

-об основных характеристиках строящегося жилого помещения (общей площади квартиры, количестве и площади комнат, помещений вспомогательного использования, лоджий, веранд, балконов, террас);

- об основных характеристиках многоквартирного дома (этажности, общей площади дома, о материале наружных стен и поэтажных перекрытий, классе энергоэффективности, сейсмостойкости);

- о сроке передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства;

-о цене договора, сроках и порядке ее уплаты;

- о гарантийном сроке на объект долевого строительства;

- о способах обеспечения исполнения застройщиком обязательств по договору.

При отсутствии в договоре вышеперечисленных условий он считается незаключенным. К отношениям, вытекающим из договора с участником долевого строительства, заключенным исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство РФ о защите прав потребителей в части, не урегулированной вышеназванным законом.

 


Новые правила возмещения вреда транспортному средству по ОСАГО

 

Банком России внесены изменения в Положение от 19 сентября 2014 года №431-П «О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (указание от 06.04.2017 №4347-У).

Реализованы положения Федерального закона от 28.03.2017 №49-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», устанавливающего приоритет восстановительного ремонта транспортного средства над денежной выплатой.

Предусмотрено, что страховое возмещение вреда, причиненного легковому автомобилю, находящемуся в собственности гражданина и зарегистрированному в РФ, осуществляется (за исключением отдельных случаев) путем организации и/или оплаты восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства потерпевшего.

При возмещении причиненного вреда страховщик выдает потерпевшему направление на ремонт. Страховщик также обязан обеспечить информирование потерпевшего о дате передачи ему отремонтированного транспортного средства способом, указанным в заявлении о страховом возмещении или прямом возмещении убытков.

Предельный срок осуществления восстановительного ремонта составляет 30 рабочих дней со дня представления потерпевшим транспортного средства на СТО или передачи его страховщику для организации его транспортировки до места проведения восстановительного ремонта.

Предусмотрен порядок направления потерпевшим страховщику претензии в случае выявления недостатков восстановительного ремонта в течение гарантийного срока, составления акта осмотра транспортного средства, направления его на повторный ремонт для устранения недостатков.

Начало действия документа - 21.05.2017.


 

Установлен надзор за проведением государственной кадастровой оценки

С 18 мая 2017 года вступает в действие постановление Правительства РФ от 04.05.2017 N 523, которым утверждено Положение об осуществлении федерального государственного надзора за проведением государственной кадастровой оценки.

Ответственным за реализацию полномочий является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). Росреестром ежегодно разрабатывается и утверждается план проведения проверок.

Положение устанавливает порядок осуществления федерального государственного надзора за проведением государственной кадастровой оценки, в том числе за установленной Федеральным законом "О государственной кадастровой оценке" периодичностью проведения такой оценки.

В целях определения порядка, сроков и последовательности процедур (административных действий) должен быть утвержден административный регламент.

Предусмотрено, что плановые и внеплановые проверки соблюдения порядка проведения государственной кадастровой оценки, в том числе проверки соблюдения методических указаний о государственной кадастровой оценке, утвержденных Министерством экономического развития Российской Федерации, будут проводиться на основании соответствующих приказов руководителя, заместителя руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

При проведении проверок в части методических указаний применяются следующие критерии: соблюдение условий, в числе которых соответствие перечня мероприятий по определению кадастровой стоимости требованиям методических указаний; наличие информации об объектах недвижимости, кадастровая стоимость которых была оспорена в установленном порядке; наличие информации об изменении содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объектах недвижимости и др.

Также подлежат проверке наличие следующих документов:

итоговый документ, составленный по результатам определения кадастровой стоимости, соответствующий установленным требованиям;

письменное подтверждение согласования уполномоченным органом и органами местного самоуправления, на территории которых расположены объекты недвижимости, видов использования объектов недвижимости.

Результаты проверки будут оформляться в соответствии с требованиями, установленными статьей 16 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

 

В случае выявления нарушений Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии выдает предписание об устранении выявленных нарушений по форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации.

 


Изменен  срок перечисления средств материнского капитала заявителю

 

С 14 марта 2017 года вступает в действие постановление Правительства РФ от 03.03.2017 N 253 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Поправки внесены в ряд актов правительства РФ, которыми регулируется порядок использования средств материнского капитала.

Срок перечисления средств маткапитала сокращен с 1 месяца до 10 рабочих дней с даты принятия решения об удовлетворении заявления о распоряжении этими средствами.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления.

Кроме того, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, право собственности на который возникло не ранее 1 января 2007 г., или на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, проведенную после 1 января 2007 г., независимо от даты возникновения права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, подвергшийся реконструкции, осуществленные лицом, получившим сертификат, или супругом лица, получившего сертификат, лицо, получившее сертификат, одновременно с иными документами представляет выписку из Единого государственного реестра недвижимости, содержащую информацию о правах на объект индивидуального жилищного строительства.


Бессрочная  бесплатная приватизация жилья

С 22 февраля 2017 года вступил в действие Федеральный закон от 22.02.2017 № 14-ФЗ «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Признана утратившей силу часть 2 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которой с 1 марта 2017 года прекращалась возможность приватизации жилых помещений.

Таким образом, бесплатная приватизация жилья станет бессрочной.

Приватизация дает возможность владеть, пользоваться и распоряжаться своим жильем на правах собственника имущества. В связи с чем, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

 


Утверждено расписание и продолжительность проведения единого государственного экзамена

Приказом Министерства образования и науки РФ от 09.01.2017 N 5 утверждено единое расписание и продолжительность проведения единого государственного экзамена по каждому учебному предмету, перечень средств обучения и воспитания, используемых при его проведении в 2017 году. Зарегистрировано в Минюсте России 28.02.2017 N 45804.

В соответствии с ч. 5 и п. 1 ч. 13 ст. 59 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" государственная итоговая аттестация по образовательным программам среднего общего образования проводится в форме единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ), а также в иных формах, которые могут устанавливаться для обучающихся.

Для проведения ЕГЭ и ГВЭ на территории РФ и за ее пределами предусматривается единое расписание экзаменов. По каждому учебному предмету устанавливается продолжительность проведения экзаменов.

Так, Минобрнауки России установило следующее расписание:

- 29 мая (понедельник) - география, информатика и информационно-коммуникационные технологии (ИКТ);

- 31 мая (среда) - ЕГЭ по математике базового уровня;

- 2 июня (пятница) - ЕГЭ по математике профильного уровня;

- 5 июня (понедельник) - обществознание;

- 7 июня (среда) - физика, литература;

- 9 июня (пятница) - русский язык;

- 13 июня (вторник) - иностранные языки (английский, французский, немецкий, испанский) (кроме раздела "Говорение"), биология;

- 15 июня (четверг) - иностранные языки (английский, французский, немецкий, испанский) (раздел "Говорение");

- 16 июня (пятница) - иностранные языки (английский, французский, немецкий, испанский) (раздел "Говорение");

- 19 июня (понедельник) - химия, история.

ЕГЭ по всем учебным предметам начинается в 10.00 по местному времени.

Продолжительность ЕГЭ составляет:

- по математике профильного уровня, физике, литературе, информатике и информационно-коммуникационным технологиям (ИКТ), обществознанию, истории - 3 часа 55 минут (235 минут);

- по русскому языку, химии, биологии - 3 часа 30 минут (210 минут);

- по математике базового уровня, географии, иностранным языкам (английский, французский, немецкий, испанский) (кроме раздела "Говорение") - 3 часа (180 минут);

- по иностранным языкам (английский, французский, немецкий, испанский) (раздел "Говорение") - 15 минут


ЖЕСТОКОЕ ОБРАЩЕНИЕ С ДЕТЬМИ

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего,

если это деяние соединено с жестоким обращением с детьми установлена уголовная ответственность (ст. 156 Уголовного кодекса РФ) и несут ее родители и лица, на которых возложены обязанности по воспитанию, в том числе педагоги и другие работники образовательной, медицинской организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, осуществляющей надзор за ними.

Под неисполнением обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего понимается систематическое, осуществляемое в течение продолжительного времени бездействие, выражающееся в игнорировании всех либо большинства обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, уклонении от выполнения этих обязанностей, непроявлении внимания к физическому, психическому и нравственному развитию несовершеннолетнего, безразличное, пренебрежительное отношение к его потребностям, интересам, здоровью, безопасности, учебе, досугу, занятиям, времяпрепровождению.

Жестокое обращение с детьми может проявляться не только в осуществлении физического или психического насилия над ними либо в покушении на их половую неприкосновенность и половую свободу несовершеннолетнего, но и в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, безнравственном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей).

Судебная практика свидетельствует о том, что наиболее часто результатом жестокого обращения с детьми является причинение им телесных повреждений.

Максимальное наказание за такие деяния предусмотрено в виде лишения свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет или без такового.

 


Предельный возраст пребывания на гражданской службе увеличен до 65 лет

 

1 января 2017 года в законную силу вступил Федеральный закон от 23.05.2016 №143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан» (далее – Федеральный закон №143-ФЗ), которым внесены изменения в федеральные законы, регламентирующие условия назначения пенсий федеральным государственным служащим.

Так, согласно новой редакции части 1 статьи 25.1 Федерального закона №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №79-ФЗ), предельный возраст пребывания на гражданской службе увеличен с 60 лет до 65 лет. При этом, гражданскому служащему, достигшему предельного возраста пребывания на гражданской службе, замещающему должность гражданской службы категории «помощники (советники)», учреждаемую для содействия лицу, замещающему государственную должность, срок гражданской службы с согласия данного гражданского служащего может быть продлен по решению представителя нанимателя до окончания срока полномочий указанного лица. Федеральному гражданскому служащему, достигшему предельного возраста пребывания на гражданской службе, замещающему должность гражданской службы категории «руководители» высшей группы должностей гражданской службы, срок гражданской службы с его согласия может быть продлен (но не свыше чем до достижения им возраста 70 лет) назначившими его на должность федеральным государственным органом или соответствующим должностным лицом.

Срочные служебные контракты, которые заключены на 1 января 2017 года в соответствии с пунктом 6.1 части 4 статьи 25 Федерального закона №79-ФЗ с государственными гражданскими служащими, не достигшими возраста 65 лет, считаются заключенными на неопределенный срок.

Одновременно Федеральным законом №143-ФЗ изменены условия назначения пенсий федеральным государственным служащим, установленные статьей 7 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №166-ФЗ).

Согласно внесенным изменениям, федеральные государственные гражданские служащие при наличии стажа государственной гражданской службы, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к настоящему Федеральному закону, и при замещении должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с федеральной государственной гражданской службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 3, 7 - 9 части 1 статьи 33, пунктами 1, 8.2 и 8.3 части 1 статьи 37, пунктами 2 - 4 части 1 и пунктами 2 - 4 части 2 статьи 39 Федерального закона №79-ФЗ (с учетом положений, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 1 статьи 7).

Федеральные государственные гражданские служащие при увольнении с федеральной государственной гражданской службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 (за исключением случаев истечения срока действия срочного служебного контракта в связи с истечением установленного срока полномочий федерального государственного гражданского служащего, замещавшего должность федеральной государственной гражданской службы категорий «руководитель» или «помощник (советник)»), 3 и 7 части 1 статьи 33, подпунктом «б» пункта 1 части 1 статьи 37 и пунктом 4 части 2 статьи 39 Федерального закона №79-ФЗ, имеют право на пенсию за выслугу лет, если на момент освобождения от должности они имели право на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 9, 30 - 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» и непосредственно перед увольнением замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев.

Согласно приложению к Федеральному закону №166-ФЗ, стаж государственной гражданской службы, стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет определяется с учетом данной нижеприведенной таблицы.

Год назначения пенсии за выслугу лет Стаж для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году

2017 15 лет 6 месяцев

2018 16 лет

2019 16 лет 6 месяцев

2020 17 лет

2021 17 лет 6 месяцев

2022 18 лет

2023 18 лет 6 месяцев

2024 19 лет

2025 19 лет 6 месяцев

2026 и последующие годы 20 лет

При этом, согласно требованиям части статьи 7 Федерального закона №143-ФЗ, за лицами, приобретшими право на пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктами 1 и 1.1 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и уволенными (освобожденными от замещаемой должности) с федеральной государственной гражданской службы до 1 января 2017 года, лицами, замещающими на 1 января 2017 года должности федеральной государственной гражданской службы и имеющими на этот день стаж федеральной государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет не менее 20 лет, а также лицами, замещающими на 1 января 2017 года должности федеральной государственной гражданской службы, имеющими на этот день не менее 15 лет указанного стажа и приобретшими до 1 января 2017 года право на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», сохраняется право на пенсию за выслугу лет в порядке, предусмотренном Федеральным законом №166-ФЗ, без учета изменений, внесенных Федеральным законом №143-ФЗ в статьи 7, 14 и 21 Федерального закона №166-ФЗ

 


 

О возрасте для посещения детского сада

Так, п. 6 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 30.08.2013 № 1014, образовательная организация обеспечивает получение дошкольного образования, присмотр и уход за воспитанниками в возрасте от двух месяцев до прекращения образовательных отношений.

Согласно ч. 1 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон) образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность. Одним из оснований отчисления обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность, является получение образования (завершение обучения).

В соответствии с п.2.5 Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 17 октября 2013 № 1155, образовательная организация может разрабатывать и реализовывать в группах различные образовательные программы с разной продолжительностью пребывания детей в течение суток, в том числе групп кратковременного пребывания детей, групп полного и продленного дня, групп круглосуточного пребывания, групп детей разного возраста от двух месяцев до восьми лет, в том числе разновозрастных лет.

Получение начального общего образования в образовательных организациях начинается по достижении детьми возраста шести лет и шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет.

По заявлению родителей (законных представителей) детей и согласно ч. 1 ст. 67 Закона учредитель образовательной организации вправе разрешить прием детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте.

В силу п.1 ч.2 ст. 23 Федерального закона № 273-ФЗ дошкольная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, а также присмотр и уход за детьми.

Таким образом, даже в случае если образовательная программа дошкольного образования уже реализована, ребенок, в соответствии с законодательством об образовании вправе получать услуги по присмотру и уходу до момента зачисления в школу.

К этим же случаям относится право ребенка на посещение дошкольной образовательной организации в летний период до начала обучения в общеобразовательной организации.


 

О порядке рассмотрения споров об оплате коммунальных услуг

В целях обеспечения единства практики применения законодательства Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 27.12.2016 N 63 "О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена" дал разъяснения о порядке оплаты поставляемой по присоединенной сети электрической и тепловой энергии, а также воды и газа (далее - ресурс), в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена.

В силу ч.2 ст.178, ч.6 ст.180, ч.4 ст.216 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае признания судом недействующим нормативного правового акта об установлении регулируемой цены, соответствующий орган обязан в установленный судом срок принять нормативный правовой акт, заменяющий нормативный правовой акт, признанный судом недействующим.

Споры об оплате ресурса за период, с момента введения в действие признанного недействующим нормативного акта до вступления в законную силу решения суда подлежат рассмотрению исходя из регулируемой цены, установленной заменяющим нормативным правовым актом.

Если нормативный правовой акт признан судом недействующим в связи с завышенным размером цены ресурса, то потребитель, добросовестно оплативший его стоимость по завышенному размеру, вправе взыскать с поставщика ресурса переплату или зачесть это требование в отношении своих обязательств перед поставщиком.

В случаях, когда регулируемая цена была вопреки требованиям закона установлена ниже экономически обоснованной и нормативный акт, в соответствии с которым она определялась, признан судом недействующим, участвовавший в ее формировании поставщик не вправе требовать взыскания доплаты в соответствующей части с потребителей ресурса. В таком случае компенсация имущественных потерь поставщика осуществляется путем учета убытков в следующих периодах регулирования.


 

О порядке выплаты туристу страхового возмещения

Постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 N 167 утверждены Правила выплаты туристу и (или) иному заказчику страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или уплаты денежной суммы по банковской гарантии в случаях заключения туроператором более одного договора страхования либо более одного договора о предоставлении банковской гарантии или заключения туроператором договора либо договоров страхования и договора либо договоров о предоставлении банковской гарантии и внесении изменения в Правила оказания услуг по реализации туристского продукта (далее Правила).

Правила устанавливают порядок выплаты туристу и (или) иному заказчику (далее - заявитель) страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или уплаты денежной суммы по банковской гарантии исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта в случаях заключения туроператором более одного договора страхования гражданской ответственности за неисполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (далее соответственно - договор страхования, банковская гарантия) либо более одного договора о предоставлении банковской гарантии или заключения туроператором договора либо договоров страхования и договора либо договоров банковской гарантии.

Выплата страхового возмещения по договору страхования либо уплата денежной суммы по банковской гарантии осуществляется организациями, предоставившими туроператору финансовое обеспечение ответственности туроператора, которым предъявлено письменное требование заявителя о выплате страхового возмещения по договору страхования либо об уплате денежной суммы по банковской гарантии (далее - требование).

При заключении туроператором более одного договора страхования либо более одного договора банковской гарантии или договора либо договоров страхования и договора либо договоров банковской гарантии заявитель вправе в пределах размера финансового обеспечения ответственности туроператора предъявить письменное требование к любой организации, предоставившей туроператору финансовое обеспечение ответственности туроператора, по своему выбору.

Если требование к организации, предоставившей туроператору финансовое обеспечение ответственности туроператора, не удовлетворено или удовлетворено частично, заявитель вправе обратиться с требованием к другим организациям, предоставившим туроператору финансовое обеспечение ответственности туроператора, в размере части требования, оставшейся неудовлетворенной, в пределах суммы финансового обеспечения.

При предоставлении туроператору финансового обеспечения ответственности туроператора несколькими организациями эти организации вправе заключить соглашение о взаимодействии.


 

Льготы для многодетных семей

В России многодетной признается семья, имеющая трех и более детей в возрасте до 18 лет.

Основные положения о необходимости оказания помощи таким семьям и меры по ее осуществлению регламентированы Указом Президента Российской Федерации от 05.05.1992 № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных детей».

Семьям, имеющим трех и более детей, предоставляются различные меры социальной поддержки, установленные нормативными правовыми актами Тюменской области.

В частности, Законом Тюменской области от 28.12.2004 №331 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области» предусмотрены следующие льготы для многодетных семей:

1. возмещение расходов на оплату лекарственных препаратов для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты для детей в возрасте до шести лет в размере 100 процентов их стоимости - в отношении многодетных семей, имеющих среднедушевой доход, не превышающий 5000 рублей (п.3.3. Распоряжения Департамента социального развития Тюменской области от 30.11.2016 N 26-р "Об утверждении Порядка предоставления комплекса государственных услуг по оказанию мер социальной поддержки малоимущим многодетным семьям", далее по тексту – Распоряжение №26-Р);

2. возмещение расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30 процентов от установленных тарифов - в отношении многодетных семей, имеющих среднедушевой доход, не превышающий 5000 рублей;

3. возмещение расходов на оплату проезда обучающихся общеобразовательных организаций на всех видах городского транспорта общего пользования (кроме такси) в пределах 100 процентов от установленных тарифов - в отношении многодетных семей, имеющих среднедушевой доход, не превышающий 5000 рублей;

4. ежемесячная денежная выплата на третьего ребенка и последующих детей, рожденного (рожденных) после 31 декабря 2012 года до достижения ребенком возраста трех лет, - в отношении многодетных семей, имеющих среднедушевой доход, не превышающий 20000 рублей (Постановление Правительства Тюменской области от 15.10.2012 N 411-п);

5. адресная социальная помощь в виде социального пособия - в отношении многодетных семей, имеющих среднедушевой доход, не превышающий величины прожиточного минимума на душу населения по Тюменской области;

Помимо прочего в соответствии с Распоряжением №26-Р малоимущие многодетные семьи имеют право на:

а) частичную оплату питания детей, обучающихся в общеобразовательных организациях;

б) постановку на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

в) бесплатную юридическую помощь.

Также многодетные семьи имеют право приобрести бесплатно дачный земельный участок либо земельный участок для индивидуального жилищного строительства.


 

Увеличение сроков обращения в суд за взысканием заработной платы

Действовавшая до октября 2016 года редакция ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) устанавливала право работника на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Как следует из многочисленных обращений граждан, после длительного ожидания выплаты заработной платы работники обращаются вначале в государственную инспекцию труда, в другие государственные органы, а только после этого - в суд, к этому времени трехмесячный срок, как правило, истекает.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 272-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда", вступившим в действие с 3 октября 2016 года, внесено дополнение в указанную норму.

В новой редакции в ч. 2 ст. 392 ТК РФ закреплено право работника за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении, обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм.

Своевременность же обращения в суд зависит от волеизъявления работника, узнавшего о возможном нарушении своих трудовых прав. Установленные ТК РФ правила исчисления срока обращения в суд направлены на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника, включая право на своевременную оплату труда.


 

Разрешено оплачивать налоги, сборы и страховые взносы за других лиц

Федеральным законом от 30.11.2016 № 401-ФЗ внесены изменения в статью 45 Налогового кодекса РФ, которыми предусмотрена возможность добровольно уплачивать налоги, сборы и страховые взносы за третьих лиц.

Ранее предусматривалось, что налогоплательщик обязан исполнять обязанность по уплате налога исключительно самостоятельно. Однако теперь в статье 45 Налогового кодекса РФ появилось положение, в соответствии с которым уплата налога может быть произведена иным лицом.

Вместе с тем уточняется, что иное лицо после уплаты налога за третьих лиц будет не вправе требовать возврата уплаченного налога.

В связи с обозначенными поправками учредители и директора смогут платить налоги за свою фирму. В соответствии с предыдущей редакцией статьи 45 Налогового кодекса РФ даже в случае если у директора были деньги, погасить налоговые долги за компанию он не мог (письмо Минфина России от 14.02.2013 № 03-02-08/6). Сейчас ситуация изменилась.

Физические лица получили возможность оплачивать налоги за других физических лиц или индивидуальных предпринимателей; одна организация вправе заплатить налоги, пени и штрафы за другую.


 

О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи

Постановлением Правительства РФ от 19.12.2016 N 1403 утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов".

Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (далее - Программа) устанавливает перечень видов, форм и условий медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, средние нормативы объема медицинской помощи, средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, средние подушевые нормативы финансирования, порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты, а также требования к территориальным программам государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в части определения порядка и условий предоставления медицинской помощи, критериев доступности и качества медицинской помощи.

Программа формируется с учетом порядков оказания медицинской помощи и на основе стандартов медицинской помощи, а также с учетом особенностей половозрастного состава населения, уровня и структуры заболеваемости населения Российской Федерации, основанных на данных медицинской статистики.

Первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Специализированная медицинская помощь оказывается бесплатно в стационарных условиях и в условиях дневного стационара врачами-специалистами и включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов и послеродовой период), требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию.

Высокотехнологичная медицинская помощь, являющаяся частью специализированной медицинской помощи, включает в себя применение новых сложных и (или) уникальных методов лечения, а также ресурсоемких методов лечения с научно доказанной эффективностью, в том числе клеточных технологий, роботизированной техники, информационных технологий и методов генной инженерии, разработанных на основе достижений медицинской науки и смежных отраслей науки и техники.


 

Ответственность за жестокое обращение с животными

Уголовный закон предусматривает ответственность за жестокое обращение с животными, как домашними, так и дикими (статья 245 УК РФ).

Общественная опасность данного преступления заключается к негуманном обращении с животными.

Уголовной ответственности по указанной статье подлежат как собственники (владельцы) животного, так и граждане, не обладающие какими-либо правомочиями в отношении его. Конкретного перечня деяний, которые могут быть отнесены к жестокому обращению с животными, статья не содержит.

К данным действиям могут быть отнесены систематическое избиение, оставление без пищи и воды на длительное время, использование для ненаучных опытов, причинение неоправданных страданий при научных опытах, мучительный способ умерщвления, использование в различных схватках, натравливание животных друг на друга, охота негуманными способами и другие. Последствия таких действий – увечье или смерть животных.

Уголовной ответственности по данной статье подлежат лишь те граждане, которые жестоко обращались с животным из хулиганских или корыстных побуждений, либо использовали садистские методы, в том числе, в присутствии малолетних (лиц, не достигших возраста 14 лет).

Ответственности по данной категории уголовных дел наступает с 16 лет. Санкцией статьи предусмотрено наказание до 2 лет лишения свободы.

 


Коллекторская  деятельность  под  контролем

 

 ФССП определила форму отчета о деятельности для юрлиц, чья основная деятельность - возврат просроченной задолженности. Также стало ясно, какие документы и сведения нужно представлять вместе с отчетом. Приказ ФССП вступил в силу 9 января.

В состав документов и сведений, которые представляются вместе с отчетом, входят следующие:

- документы, в которых есть данные о размере чистых активов юрлица вместе с бухотчетностью. Обращаем внимание, что она должна быть составлена на последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления документов;

- копия договора обязательного страхования ответственности за причинение убытков должнику при осуществлении коллекторской деятельности;

- сведения об учредителях и участниках, органах и работниках коллектора, который включен в госреестр.

Согласно приказу отчет, а также документы и сведения представляются в территориальный орган ФССП России по месту ведения реестрового дела два раза в год. Первый раз - не позже 15 января, второй раз - не позднее 15 июля. Следует учесть, что в первом случае все данные должны быть актуальны по состоянию на 31 декабря прошедшего года, во втором - на 30 июня текущего.

Напомним, обязанность представлять отчет, документы и сведения закреплена в Законе о коллекторах.

Стоит отнестись к обязанности внимательно, так как ее неисполнение - это нарушение требований закона. А за такое нарушение, совершенное неоднократно в течение года, коллектора могут исключить из госреестра, что не позволит ему полноценно вести деятельность. Если сведений нет в реестре, коллектор не сможет, например, напрямую общаться с должником: лично встречаться и звонить ему. За нарушение этого запрета юрлицу будет грозить штраф от 200 тыс. до 2 млн руб.

Документ: Приказ ФССП России от 28.12.2016 N 826(вступил в силу 9 января 2017 года)


Принимаются  меры  для  защиты  дольщиков

 В  соответствии с частью 8 статьи 18.1. Федерального закона от 30 декабря 2004 года №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов» Правительством Российской Федерации утверждается типовое соглашение о возникновении  у участника долевого строительства доли в праве общей долевой собственности на объект социальной инфраструктуры.

Во исполнение приведенной выше нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 03 февраля 2017 года № 131 такое типовое соглашение утверждено. Указанное соглашение будет применяться в качестве приложения к договору участия в долевом строительстве.

Постановление Правительства Российской Федерации от 03 февраля 2017 года № 131 «Об утверждении типового соглашения о возникновении у участника долевого строительства доли в праве общей долевой собственности на объект социальной инфраструктуры» вступит в силу по истечении 7 дней со дня его официального опубликования.

С его текстом можно ознакомиться по ссылке http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201702130016.

 

 


Изменения сроков  выдачи разрешения  на  строительство

 

Федеральным законом Российской Федерации от 19.12.2016 № 445-ФЗ внесены изменения в статьи 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с внесенными  изменениями,  разрешения на строительство или на ввод объекта в эксплуатацию будут выдавать не за 10 календарных, а за 7 рабочих дней.

Поскольку новые сроки исчисляются в рабочих, а не календарных днях, при подаче заявления перед продолжительными праздниками разрешения придется ждать дольше, чем до внесения изменений.

Изменения вступили в силу с 31 декабря 2016 года.

 


Уточнен перечень документов, необходимых для получения материального капитала на строительство индивидуального жилого дома

 

 

Федеральным законом от 28 декабря 2016 г. № 470-ФЗ в закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»,
внесены поправки.

Государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество может удостоверяться не только свидетельством о государственной регистрации прав, но и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.

В связи с этим уточнены документы, представляемые для выдачи средств материнского (семейного) капитала на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства.

Теперь  вместо копий свидетельства о государственной регистрации права потребуются выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

 


Изменения законодательства в сфере государственной регистрации недвижимости

 

С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон), который предусматривает создание Единого государственного реестра недвижимости и единой учетно-регистрационной системы.

С нового года можно сдавать документы на регистрацию прав и кадастровый учет объектов недвижимости в любой офис приема-выдачи документов, и неважно, где расположен объект. Также, услугу можно получить в электронном виде.

Если у гражданина нет времени забрать документы после проведения регистрации права собственности, их могут доставить в любое удобное место и время. Для этого необходимо будет при подаче заявления указать в нем способ получения «курьерская доставка». Данная услуга платная.

Предполагается, что вступавший в силу Закон упростит процесс оформления документов на недвижимость и сэкономит время заявителя. В регистрирующий орган нужно будет подать одно заявление, и одновременно в течение 10 дней будут выполнены и кадастровый учет, и регистрация прав. Если заявитель захочет получить одну из услуг Росреестра, то на регистрацию прав уйдет не более 7 дней, а на постановку на кадастровый учет - не более 5 дней.

Согласно Закону, свидетельство о праве собственности выдаваться не будет. Кадастровый учет, регистрация возникновения и перехода права будут подтверждаться выпиской из Единого реестра недвижимости, а регистрация договора или иной сделки - специальной регистрационной надписью на документе о сделке.

 


О правилах размещения на сайте застройщика данных об объектах долевого строительства

 

Приказом Минстроя России от 09.12.2016 N 914/пр утверждены требования (далее Требования) к порядку размещения на официальном сайте застройщика информации в отношении многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) с привлечением денежных средств участников делового строительства, которые вступают в законную силу с 20.01.2017.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ" (далее Закон) государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - уполномоченный орган), а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции.

Перечень подлежащей размещению застройщиком информации в отношении каждого многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) с привлечением средств участников долевого строительства (далее - информация), на официальном сайте застройщика, сроки ее размещения определяются в соответствии с требованиями статьи 3.1 вышеназванного Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ.

С 1 января 2017 года застройщик обязан обеспечить любому посетителю своего официального сайта круглосуточный доступ к информации в отношении объектов недвижимости, строящихся с привлечением средств участников долевого строительства, для ее получения, ознакомления или иного использования.

Информация размещается застройщиком в форме электронной копии бумажного документа, созданной посредством его сканирования, или копии электронного документа, подписанной электронной подписью уполномоченного лица организации (электронная копия документа).

Проектная декларация размещается застройщиком в форме электронной копии документа, подписанного руководителем юридического лица - застройщика.

Проект (проекты) договора участия в долевом строительстве, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, размещается застройщиком в форме электронной копии документа, созданного посредством сканирования документа на бумажном носителе, или в форме текстового файла. Застройщиком обеспечивается идентичность информации, представленной в форме электронного документа и в файле текстового формата.

Застройщик при размещении информации обязан, в числе прочего:

-фиксировать точное время, дату и содержание информации, в том числе вносимых в нее изменений, а также сведения о лице, осуществившем размещение информации, в том числе вносимых в нее изменений на официальном сайте застройщика;

-обеспечить пользователям возможность навигации, поиска и использования размещенной информации, в том числе вносимых в нее изменений, при выключенной функции отображения графических элементов страниц в интернет-браузере.

Если застройщик не будет соблюдать требования при размещении данных на сайте, ему грозит штраф (ч.2 ст. 14.28 КоАП РФ). Для юридических лиц размер такого штрафа составляет от 200 тыс. до 400 тыс. руб.

 


Порядок предоставления субсидий на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства

 

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2016 N 1538 внесены изменения в государственную программу Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", которая дополнена Правилами предоставления и распределения субсидий на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства.

Так, Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления и распределения в 2017 - 2019 годах субсидий на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства в рамках подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" (далее соответственно государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, субсидии).

Субсидии предоставляются в целях софинансирования исполнения расходных обязательств, возникающих при выполнении органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления полномочий по поддержке малого и среднего предпринимательства, осуществляемых в целях обеспечения благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, повышения конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечения занятости населения и увеличения производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) и предусматривающих следующие направления:

- оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- предоставление субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) муниципальной собственности;

- содействие развитию молодежного предпринимательства;

- организация предоставления услуг по принципу "одного окна" в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, которые соответствуют критериям, установленным Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ" (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в ч. 3 и 4 ст. 14) и Федеральным законом "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".

 


Регулирование организации отдыха и оздоровления детей

 

Федеральным законом от 28.12.2016 N 465-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей, которые вступили в законную силу с 01.01.2017.

Так, Федеральный закон от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" определяет принципы государственной политики, направленной на установление правовых основ единого туристского рынка в РФ, и регулирует отношения, возникающие при реализации права граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, а также определяет порядок рационального использования туристских ресурсов РФ.

В целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры:

- по принятию нормативных правовых актов, регулирующих деятельность организаций отдыха детей и их оздоровления;

- по созданию безопасных условий пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления;

- по обеспечению максимальной доступности услуг организаций отдыха детей и их оздоровления;

- по контролю за соблюдением требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

В целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей организация отдыха детей и их оздоровления обязана:

- создавать безопасные условия пребывания в ней детей, присмотра и ухода за ними, организации их питания, перевозки к местам отдыха и обратно, содержания детей в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими и иными требованиями и нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье детей, работников организации отдыха детей и их оздоровления, включая соблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания детей, а также наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям;

- обеспечивать соответствие квалификации работников организации отдыха детей и их оздоровления соответствующим профессиональным стандартам или квалификационным требованиям в соответствии с трудовым законодательством.

 


Критерии отнесения дольщиков к числу пострадавших граждан

 

Приказом Минстроя России от 12.08.2016 N 560/пр утверждены критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан и правил ведения реестра пострадавших граждан, которые вступают в законную силу с 30.06.2017.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ" (далее Закон) государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - уполномоченный орган), а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции.

Государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого осуществляется данное строительство (далее - контролирующий орган).

Критериями отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан (далее - критерии) являются:

- неисполнение застройщиком объекта незавершенного строительства, создание которого осуществляется (осуществлялось) с привлечением денежных средств гражданина - участника долевого строительства на основании договора участия в долевом строительстве, заключенного в соответствии Законом;

- привлечение застройщиком проблемного объекта денежных средств гражданина - участника долевого строительства для строительства проблемного объекта осуществлялось на основании договора участия в долевом строительстве, заключенного в соответствии с Законом;

- надлежащее исполнение гражданином - участником долевого строительства обязательств по договору участия в долевом строительстве проблемного объекта;

- неисполнение застройщиком проблемного объекта обязательств по действующему договору участия в долевом строительстве по передаче жилого помещения, расположенного в проблемном объекте, гражданину - участнику долевого строительства;

- отсутствие лица, являющегося правопреемником прав и обязанностей застройщика по строительству проблемного объекта, к которому может быть заявлено требование об исполнении обязательств застройщика по договору участия в долевом строительстве;

- необеспечение обязательств застройщика по договору участия в долевом строительстве поручительством банка или страхованием гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по договору в порядке, установленном Законом, либо осуществление выплаты по договору участия в долевом строительстве, обеспеченному поручительством банка или страхованием гражданской ответственности застройщика не может быть осуществлено ввиду ликвидации соответствующей кредитной или страховой организации;

- отсутствие заявителя в реестре пострадавших граждан в отношении того же и (или) иного проблемного объекта

 


Изменен порядок расчета среднего дневного заработка для исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком

 

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2016 N 1573 внесены изменения в Положение об исчислении среднего заработка (дохода, денежного довольствия) при назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком отдельным категориям граждан, которое вступило в законную силу с 01.01.2017.

Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее Закон) регулирует правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Установлено, что средний дневной заработок для исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии с ч. 3.3 ст. 14 Закона не может превышать величину, определяемую путем деления на 730 суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, установленных на 2 календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком, в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (за период по 31 декабря 2016 г. включительно) и (или) в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 г.).

 


До 01.07.2017 перенесен срок вступления в силу требований к году выпуска автобусов, предназначенных для перевозок организованных групп детей

 

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2016 N 1558 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 г. N 1177, которым на 1 июля 2017 года перенесен срок вступления в силу требований к году выпуска автобусов, предназначенных для перевозок организованных групп детей.

Так, постановлением Правительства РФ от 17.12.2013 N 1177 утверждены Правил организованной перевозки группы детей автобусами (далее Правила), которые определяют требования, предъявляемые при организации и осуществлении организованной перевозки группы детей, в том числе детей-инвалидов, автобусами в городском, пригородном или междугородном сообщении.

В соответствии с п. 3 Правил для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет, который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. При этом требования к году выпуска автобуса должны были вступить в силу с 1 января 2017 года. Принятым Постановлением срок вступления в силу указанной нормы отложен до 1 июля 2017 года.

 


Установлен порядок проведения общественного жилищного контроля

 

Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 N 1491 "О порядке осуществления общественного жилищного контроля" утверждены Правила, которые устанавливают порядок проведения общественного жилищного контроля, а также права субъектов общественного жилищного контроля.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Правилами устанавливаются цели осуществления общественного жилищного контроля; субъекты общественного жилищного контроля; порядок принятия решения о проведении общественного жилищного контроля; формы проведения общественного жилищного контроля; предмет контроля; права и обязанности общественных инспекторов и общественных экспертов; порядок привлечения граждан к участию в мероприятиях по контролю, подачи заявления о привлечении гражданина для проведения общественной проверки и (или) общественной экспертизы; порядок обнародования субъектами общественного контроля информации о своей деятельности; порядок взаимодействия субъектов общественного жилищного контроля и государственных (муниципальных) органов и организаций, осуществляющих деятельность в жилищной сфере.

 


До 1 января 2018 года приостановлен порядок фиксации и передачи информации об обстоятельствах причинения вреда транспортному средству в результате дорожно-транспортного происшествия

 

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2016 N 1574 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2016 N 353, которыми до 1 января 2018 года приостановлен порядок фиксации и передачи информации об обстоятельствах причинения вреда транспортному средству в результате дорожно-транспортного происшествия, полученной при использовании технического средства контроля.

В соответствии с п. 7 ст. 11.1 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" требования к техническим средствам контроля, составу информации о дорожно-транспортном происшествии и порядок представления такой информации страховщику, обеспечивающий получение страховщиком некорректируемой информации о дорожно-транспортном происшествии, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 4 Правил представления информации о дорожно-транспортном происшествии страховщику, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2014 N 1002, установлено, что информация об обстоятельствах причинения вреда транспортному средству в результате дорожно-транспортного происшествия, полученная при использовании технического средства контроля, которое обеспечивает некорректируемую регистрацию данных, зафиксированных с применением средств навигации, функционирующих с использованием технологий системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС совместно с иными глобальными спутниковыми навигационными системами, передается из Государственной автоматизированной информационной системы "ЭРА-ГЛОНАСС" в автоматизированную информационную систему обязательного страхования, созданную в соответствии со статьей 30 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", и должна содержать:

- дату, время, координаты местоположения, скорости и ускорения по 3 осям (x, y, z) транспортного средства в момент дорожно-транспортного происшествия (в случае автоматической регистрации дорожно-транспортного происшествия);

- дату, время, координаты местоположения транспортного средства в момент нажатия кнопки вызова экстренных оперативных служб (в случае использования кнопки вызова экстренных оперативных служб).

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2016 N 353 действие указанного пункта 4 было приостановлено до 1 января 2017 года.

Настоящим Постановлением действие указанного пункта приостанавливается до 1 января 2018 года.


 

О предоставлении коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме

Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме" утверждены изменения, которые вносятся в акты Правительства РФ и вступили в законную силу с 01.01.2017 за исключением отдельных положений.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ в состав платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме включается в том числе оплата расходов за холодную воду, горячую воду, электрическую и тепловую энергию, потребляемую при содержании общего имущества многоквартирного дома. При этом порядок определения размера такой платы с учетом размера указанных расходов действующим законодательством не установлен.

Указанными изменениями установлен порядок определения размера платы за потребленную горячую, холодную воду, электрическую и тепловую энергию в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

- в течение 10 календарных дней после вступления в силу настоящего постановления опубликовать в официальных печатных средствах массовой информации, а также разместить на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о продолжительности отопительного периода, которая была использована для определения в установленном порядке нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, утвержденных на отопительный период;

- не позднее 1 июня 2017 г. утвердить нормативы потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом положений настоящего постановления.

Так, до утверждения нормативов потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, но не позднее 1 июня 2017 г., при расчете размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, применяются установленные субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2016 г. нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды.

 


Изменения в сфере обращения твердых коммунальных отходов

 

Федеральным законом от 28.12.2016 N 486-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, касающиеся осуществления деятельности в сфере обращения твердых коммунальных отходов.

Так, Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья (далее Закон).

В соответствии с требованиями Закона, Соглашение между органами исполнительной власти субъектов РФ и региональными операторами по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории субъекта РФ, должно быть заключено не позднее 1 мая 2018 года.

Кроме того, определено, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта РФ, но не позднее 1 января 2019 года.

 


Изменения жилищного законодательства

 

Федеральным законом от 28.12.2016 N 498-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс РФ и статью 4 Федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении".

Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Так, в ст. 166 ЖК РФ предусмотрено, что выполнение работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме могут включать в себя работы по замене и (или) восстановлению несущих строительных конструкций многоквартирного дома и (или) инженерных сетей многоквартирного дома, отнесенные в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности к реконструкции объектов капитального строительства.

Кроме того, Федеральным законом скорректированы ряд положений действующего законодательства:

- порядок осуществления контроля за формированием фонда капитального ремонта;

- срок вступления в силу решения о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и его формирования на специальном счете;

- порядок ведения специального счета и совершения операций по нему;

механизм принятия решения о проведении капитального ремонта при возникновении аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера 

 


Изменения в КоАП РФ по правилам въезда и режиму пребывания в РФ

 

Федеральным законом от 28.12.2016 N 490-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Юридические лица подлежат административной ответственности независимо от места нахождения, организационно-правовых форм, подчиненности, а также других обстоятельств.

Внесены изменения в ст. 18.8. КоАП РФ ужесточающей ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Так, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в не направлении заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания (если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния), в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, совершенные повторно, повлечет наложение штрафа в размере от 7 тысяч до 10 тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ

 

 


В соответствии с распоряжением Генерального прокурора Российской Федерации «Об организации выполнения мероприятий, предусмотренных Программой по антикоррупционному просвещению на 2014 - 2016 годы» 07.12.2016 с 09-00 до 18-00 сотрудники прокуратуры города Тобольска в ходе приема звонков на «прямую линию» по вопросам антикоррупционного просвещения по телефону (3456) 25-08-24 будут давать гражданам, разъяснения законодательства о противодействии коррупции.
Заинтересованные граждане могут звонить со своими вопросами по названной теме в указанное время в прокуратуру города.

 


БУДЬТЕ ВНИМАТЕЛЬНЫ ПРИ «ТЕЛЕФОННОМ МОШЕННИЧЕСТВЕ»

В последнее время все большее распространяется мошенничество с использованием средств мобильной связи, так называемое – «телефонное мошенничество».

У мошенников достаточно разнообразный выбор схем обмана граждан.

Первый и наиболее распространенный — направление СМС – сообщения.  Другим способом выманивания денег является сообщение или звонок о несчастье с близким человеком, в большинстве случаев с ребенком. Чаще всего в качестве такой неприятности указывается тот факт, что близкому человеку грозит тюремное заключение, поскольку он совершил преступление.

Наиболее часто фигурирует дорожно-транспортное происшествие, причинившее вред здоровью человеку, который нуждается в срочной операции и длительном лечении. Вместе с этим указывается, что данную проблему можно уладить посредством перевода денежных средств, сумма при этом может быть разная от одной до ста тысяч рублей и выше, на конкретного человека с участием банка либо путем их зачисления на названный номер телефона.

Следующим распространенным способом является сообщение о выигрыше автомобиля, ноутбука, денег и др. Однако за получение выигрыша необходимо перечислить либо налог, либо доставку товара, либо комиссию за оформление документов и т.д.

В качестве другого приема осуществляются звонки якобы от Вашего оператора связи с сообщением о том, что Вы сменили тарифный план, воспользовались какими – либо услугами, не входящими в тарифный план, в связи с чем Вы должны оплатить штраф в энную сумму.

Несмотря на неоднократные предупреждения о таких «телефонных аферистах» граждане легко поддаются на их уловки, и в дальнейшем уже выступают в качестве потерпевших.

Чтобы не стать жертвой злоумышленников необходимо соблюдать простые правила безопасного поведения и обязательно довести их до сведения пожилых родственников:

— никогда не доверять звонкам и сообщениям, что Ваш родственник или знакомый попал в аварию, больницу, задержан сотрудниками полиции за совершение преступления, и за него нужно внести залог (штраф, взятку). Необходимо позвонить своим родственникам и знакомым и убедиться, что у них все в порядке. Как показывает практика, обычный звонок близкому человеку позволяет понять, что преступники пытаются ввести граждан в заблуждение;

— не отвечать на звонки или SMS-сообщения с неизвестных номеров с просьбой положить на счет деньги, чтобы помочь детям или получить якобы выигранный приз. Все призы достанутся мошенникам в виде Ваших честно заработанных денег;

— не сообщать по телефону сведения личного характера. Лучше перепроверить информацию, перезвонив самостоятельно в офис банка и уточнив, поступал ли от их сотрудников запрос на предоставление личных данных клиента. В конце концов, лучше потратить время и удостовериться в легальности запроса данных, чем потом сожалеть о том, что вас обманули.

 


Ты становишься коррупционером если… 

 

Наверно, хотя бы раз в жизни каждый сталкивался со сложным выбором. Быть честным или солгать в угоду себе. Поступить по букве закона, или попытаться обойти его. Пожалуй, самым большим искушением становиться возможность «легко» решить свой вопрос с помощью взятки. На первый взгляд, кажется, что всем хорошо. Но, преступая эту невидимую грань, нужно о многом задуматься. Необдуманный шаг может стать «точкой невозврата».

Ты становишься коррупционером если:

- получаешь материальные или нематериальные блага при исполнении должностных обязанностей, вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц;

- предоставляешь материальное благо лицу при исполнении должностных обязанностей, вопреки законодательству;

- становишься посредником между лицом, получающим и дающим взятку;

- используешь свое должностное положение вопреки законным интересам общества и государства с целью собственной выгоды, либо выгоды третьих лиц.

Оказаться в роли коррупционера может как физическое, так и юридическое лицо.

Что ждет коррупционера:

- лишение свободы, максимальная уголовная ответственность может достигать пятнадцати лет;

- материальная ответственность за совершение коррупционных действий становится кратно больше отталкиваясь от суммы взятки. Штраф в размере от восьмидесятикратной до стократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пятнадцати лет.

Материальную и уголовную ответственность будут нести дающая, принимающая и посредническая стороны.

Как не стать коррупционером:

- знание законов поможет понять, когда должностное лицо начинает злоупотреблять своим положением либо вымогает взятку за действия, которые он и так должен выполнить в силу своих должностных обязанностей;

- вести себя крайне осторожно, вежливо, без заискивания, не допуская опрометчивых высказываний, которые могли бы трактоваться взяткодателем (взятковымогателем) либо как готовность, либо как категорический отказ принять (дать) взятку;

- внимательно выслушать и точно запомнить предложенные Вам условия (размеры сумм, наименование товаров и характер услуг, сроки и способы передачи взятки, форма коммерческого подкупа, последовательность решения вопросов);

- постараться перенести вопрос о времени и месте передачи взятки до следующей беседы и предложить хорошо знакомое Вам место для следующей встречи;

- не берите инициативу в разговоре на себя, больше «работайте на прием», позволяйте потенциальному взяткополучателю (взяткодателю) «выговориться», сообщить Вам как можно больше информации;

- при наличии у Вас диктофона постараться записать (скрытно) предложение о взятке или ее вымогательстве.

Куда следует обратиться если вам предложили дать взятку:

- если Вы стали жертвой вымогательства то, в первую очередь, вам необходимо написать заявление в местные правоохранительные органы;

- устные сообщения и письменные заявления о преступлениях принимаются в правоохранительных органах независимо от места и времени совершения преступления круглосуточно;

- в дежурной части органа внутренних дел, приемной органов прокуратуры, Федеральной службы безопасности Вас обязаны выслушать и принять сообщение в устной или письменной форме;

- Вы имеете право получить копию своего заявления с отметкой о регистрации его в правоохранительном органе или талон-уведомление, в котором указываются сведения о сотруднике, принявшем сообщение, и его подпись, регистрационный номер, наименование, адрес и телефон правоохранительного органа, дата приема сообщения;

- в случае отказа принять от Вас сообщение (заявление) о даче взятки Вы имеете право обжаловать эти незаконные действия в вышестоящих инстанциях (районных, областных, республиканских, федеральных), а также подать жалобу на неправомерные действия сотрудников правоохранительных органов в прокуратуру, осуществляющую прокурорский надзор за деятельностью правоохранительных органов и силовых структур.

Помните, что каждый коррупционер однажды может стать жертвой коррупции.

 

 


Новый срок государственной службы необходимый для получения субсидии не менее 3 лет

 

Постановлением Правительства РФ от 24.11.2016 N 1235 внесены изменения в Правила предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, которые вступают в законную силу с 01.01.2017.

В соответствии со ст. 53 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданским служащим при определенных условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или иными нормативными правовыми актами РФ, законами или иными нормативными правовыми актами субъекта РФ, может предоставляться право на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы в порядке и на условиях, устанавливаемых соответственно постановлением Правительства РФ и нормативным правовым актом субъекта РФ.

Правила устанавливают порядок и условия предоставления единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (далее - единовременная выплата) федеральным государственным гражданским служащим.

Так, внесенными изменения установлен новый срок государственной службы необходимый для получения субсидии не менее 3 лет, в настоящий момент срок этот составляет 1 год.

Кроме того, уточнены основания получения субсидии. В частности предусмотрено, что выплата предоставляется, если гражданский служащий проживает в коммунальной квартире независимо от ее размеров при условии, что все иные жилые помещения в данной квартире не принадлежат членам его семьи на праве собственности или члены семьи не занимают такие жилые помещения по договору социального найма.

Скорректирован состав документов, прилагаемых к заявлению о получении субсидии, а также поправочные коэффициенты, применяемые при расчете размера единовременной выплаты, с учетом стажа гражданской службы.

При расчете размера единовременной выплаты применяется поправочный коэффициент с учетом стажа гражданской службы (полных лет) в размерах указанных в Правилах.

В случае если основания для получения гражданским служащим единовременной выплаты утрачены, комиссия (территориальная подкомиссия) представляет руководителю федерального государственного органа (руководителю территориального органа федерального государственного органа - в случае наделения его такими полномочиями) проект правового акта о снятии гражданского служащего с учета для получения единовременной выплаты. Соответствующие изменения вносятся в книгу учета в день принятия правового акта.

Подробнее с документом можно ознакомиться на сайте КонсультантПлюс


 

Порядок работы при выполнении мероприятий по установке и эксплуатации рекламных конструкций в полосах отвода автомобильных дорог

Распоряжением Росавтодора от 24.10.2016 N 2192-р утвержден Порядок работы при выполнении мероприятий по установке и эксплуатации рекламных конструкций в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения.

Согласно ст. 25 Федерального закона от 08.11.2007 № N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги, предназначенные для размещения объектов дорожного сервиса, для установки и эксплуатации рекламных конструкций, могут предоставляться гражданам или юридическим лицам для размещения таких объектов. В отношении земельных участков в границах полосы отвода автомобильной дороги, предназначенных для размещения объектов дорожного сервиса, для установки и эксплуатации рекламных конструкций, допускается установление частных сервитутов в порядке, установленном гражданским законодательством и земельным законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Земельные участки для размещения объектов дорожного сервиса, установки и эксплуатации рекламных конструкций в границах полосы отвода автомобильной дороги федерального значения предоставляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, или Государственной компанией "Российские автомобильные дороги" в случае, если автомобильные дороги переданы ей в доверительное управление.

Проектирование, изготовление, монтаж, эксплуатация и утилизация рекламных конструкций и их частей должны соответствовать установленным в РФ требованиям качества и безопасности, предъявляемым к продукции, производственным процессам, эксплуатации и услугам согласно действующему законодательству РФ.

Росавтодором утвержден Порядок работы при выполнении мероприятий по установке и эксплуатации рекламных конструкций в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения. Он предназначен для реализации ФКУ, подведомственными Росавтодору, полномочий по проведению торгов (в форме конкурса или аукциона) на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании данных учреждений, в целях обеспечения контроля за установкой и эксплуатацией рекламных конструкций.

Подробнее с документом можно ознакомиться на сайте КонсультантПлюс - http://www.consultant.ru, официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru


Нововведения в сфере государственной регистрации недвижимости

По информации Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии с 1 января 2017 года вступает в силу Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", который предусматривает создание Единого государственного реестра недвижимости и единой учетно-регистрационной системы, в которой указаны все положительные моменты нововведения.

Так, в настоящее время кадастровый учет и регистрация прав – это разные процедуры. Вместе с тем, нередко граждане совершают операции с недвижимостью, для которых требуются обе процедуры. Создание Единого реестра недвижимости позволит обеспечить одновременную подачу заявлений на кадастровый учет и регистрацию прав, что сэкономит время граждан и сделает операции с недвижимостью более удобными.

В состав Единого реестра недвижимости войдут сведения, содержащиеся в настоящее время в кадастре недвижимости и реестре прав.

Создание Единого реестра недвижимости позволит обеспечить одновременную подачу заявлений на кадастровый учет и регистрацию прав, что сэкономит время граждан и сделает операции с недвижимостью более удобными.

Вступление в силу нового закона упростит процесс оформления документов на недвижимость и сэкономит время заявителя. В регистрирующий орган нужно будет подать одно заявление и одновременно в течение 10 дней будут выполнены и кадастровый учет, и регистрация прав. Если заявитель захочет получить одну из услуг Росреестра, то на регистрацию прав уйдет не более 7 дней, а на постановку на кадастровый учет – не более 5 дней. Новый закон сокращает сроки не только регистрации, сведения из Единого реестра недвижимости также будут предоставляться быстрее. Если вам необходима выписка о вашем объекте недвижимости, вы сможете получить ее в течение трех дней вместо пяти. Приказом Минэкономразвития России от 10 мая 2016 № 291 установлены размеры платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). Согласно Закону свидетельство о праве собственности выдаваться не будет. Кадастровый учет, регистрация возникновения и перехода права будут подтверждаться выпиской из Единого реестра недвижимости, а регистрация договора или иной сделки - специальной регистрационной надписью на документе о сделке.

В случае, если документы на регистрацию прав и кадастровый учет подаются до 31 декабря 2016 года, то государственные услуги будут предоставлены в порядке и сроки, определенные действующим в настоящее время законодательством.

Подробнее с документом можно ознакомиться на сайте КонсультантПлюс - http://www.consultant.ru, официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru


 

Некоторые вопросы об исполнении обязательств

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N 54 разъяснено право истца о возможности добиться встречного исполнения при незначительном неисполнении своих обязательств.

В целях обеспечения единства практики применения судами Пленум Верховного Суда РФ (далее ВС РФ) разъяснил исключение из общего правила п. 3 ст. 328 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ), которое не позволит требовать исполнения в натуре стороне, не выполнившей своего обязательства. Данное обстоятельство касается случаев, когда есть спор о размере встречного исполнения истца.

Согласно п. 3 ст. 328 ГК РФ ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду от другой стороны исполнения в натуре, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне. Однако такое право соответствующей стороны может быть установлено законом или договором (п. 4 ст. 328 ГК РФ). Вместе с тем кредитор не лишен возможности требовать возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, в соответствии с условиями обязательства (ст.ст. 15, 393, 396 ГК РФ).

Кроме того, в случае спора о размере встречного исполнения истца, если суд установит, что неисполнение с его стороны носило незначительный характер, суд вправе удовлетворить иск об исполнении ответчиком обязательства в натуре, определив объем подлежащего истцом исполнения.

Если иное не установлено законом, в случае, когда должник не может исполнить своего обязательства до того, как кредитор совершит действия, предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающие из обычаев или существа обязательства, применению подлежат положения статей 405, 406 ГК РФ. Правила ст. 328 ГК РФ в таком случае применению не подлежат.

В каждом конкретном случае судами будет решаться вопрос о том, что понимается под незначительным характером неисполнения.

Таким образом, позиция ВС РФ может помочь контрагентам, которые стремятся добиться исполнения договора, хотя и допустили незначительное нарушение обязательств.

Подробнее с документом можно ознакомиться на сайте КонсультантПлюс – http://www.consultant.ru, официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru


 

Оформление и выдача паспорта гражданина РФ многофункциональным центром

Постановлением Правительства РФ от 18.11.2016 N 1214 внесены изменения в Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, которое вступает в законную силу с 01.02.2017.

В целях создания необходимых условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан РФ, в соответствии с Указом Президента РФ от 13.03.1997 № 232 введен в действие новый паспорт гражданина РФ, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории Российской Федерации.

С 1 февраля 2017 года многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее МФЦ), будут не только принимать документы для оформления паспорта гражданина РФ, но и осуществлять его выдачу.

Должностные лица МФЦ и организаций социального обслуживания не позднее чем в 3-дневный срок представляют переданные гражданами документы, заявление и личные фотографии в территориальные органы Министерства внутренних дел РФ для оформления паспорта. Паспорт, оформленный на основании заявления, поданного через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, выдается гражданину должностными лицами многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

Подробнее с документом можно ознакомиться на сайте КонсультантПлюс - http://www.consultant.ru, официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.


 

О единовременной денежной выплате пенсионерам

Федеральным законом от 22.11.2016 N 385-ФЗ установлена единовременная денежная выплата гражданам, получающим пенсию.

Единовременную денежную выплату получат граждане, постоянно проживающим на территории Российской Федерации и являющимся по состоянию на 31 декабря 2016 года получателями пенсий, в соответствии с действующим законодательством, выплата которых производится Пенсионным фондом РФ. Размер единовременной денежной выплаты составите 5 тысяч рублей.

Единовременная денежная выплата производится в январе 2017 года органами, осуществляющими соответствующее пенсионное обеспечение, на основании документов, содержащихся в выплатном или пенсионном деле, без подачи гражданами заявления об осуществлении единовременной денежной выплаты. При этом гражданам, являющимся получателями одновременно двух пенсий, одна из которых выплачивается Пенсионным фондом Российской Федерации, единовременная денежная выплата осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Получение гражданином единовременной денежной выплаты не учитывается при определении его права на получение иных выплат и при предоставлении ему мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Из суммы единовременной денежной выплаты удержания на основании исполнительных документов, решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, решений судов о взыскании сумм пенсий и иных социальных выплат вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке, не производятся.

Подробнее с документом можно ознакомиться на сайте КонсультантПлюс - http://www.consultant.ru, официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.


 

Освобождены от уплаты госпошлины за совершение нотариальных действий органы местного самоуправления

Опубликовано письмо Министерства финансов Российской Федерации от 27.10.2016 N 03-05-04-03/62712, в котором даны разъяснения по вопросу освобождения органов местного самоуправления от уплаты государственной пошлины за совершение нотариальных действий при отчуждении (мене) гражданам жилых помещений в рамках программ переселения из аварийного жилья.

Согласно п. 1 ст. 24 и п. 3 ст. 24.1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав за недвижимое имущество и сделок с ним" сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, а также сделки по продаже недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину или гражданину, признанному ограниченно дееспособным, подлежат нотариальному удостоверению.

Так, льготы по уплате государственной пошлины для физических и юридических лиц, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, распространяются на этих лиц при совершении нотариальных действии как нотариусом, работающим в государственной нотариальной конторе, так и нотариусом, занимающимся частной практикой.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 333.24 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) за удостоверение прочих договоров, предмет которых подлежит оценке, если такое удостоверение обязательно, в соответствия с законодательством Российской Федерации, уплачивается государственная пошлина в размера 0,5 процента суммы договора, но не менее 300 рублей к не более 20 000 рублей.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 333.35 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления при их обращении за совершением юридически значимых действий, установленных главой 25.3 Кодекса, в том числе и при обращении за совершением нотариальных действий, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 124 пункта 1 статьи 333.33 Кодекса.

Соответственно, за обязательное нотариальное удостоверение сделок (договоров), связанных с отчуждением (продаже, меной) долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, а также с отчуждением (продажей, меной) недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетним гражданам и гражданам, признанных ограниченно дееспособными, в рамках программ переселения из аварийного жилья органы местного самоуправления должны освобождаться от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.35 Кодекса и статьей 22 Основ о нотариате.


 

Вопросы установки приборов учета потребления ресурсов в ветхих и аварийных объектах и условия оплаты потребляемых ресурсов

В письме Министерство строительства и коммунального хозяйства РФ от 03.11.2016 N 36508-ОД/04 предоставило разъяснения по некоторым вопросам о применении повышающих коэффициентов к нормативам потребления (далее Минстрой России).

Согласно п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Ветхие, аварийные объекты, в том числе объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту, могут быть оснащены приборами учета за счет средств ресурсоснабжающих организаций, если подтверждена техническая возможность их установки в соответствии с критериями, предусмотренными приказом Министерства регионального развития "Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) прибора учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения" от 29 декабря 2011 г. N 627 (далее - Приказ N 627).

Показания законно установленных приборов учета в ветхих и аварийных объектах могут использоваться ресурсоснабжающими организациями для определения объема и стоимости потребленных энергоресурсов. В случае ухудшения эксплуатационных характеристик здания, приводящим к невозможности обеспечения точной фиксации потребления энергоресурсов и обслуживания приборов учета, ресурсоснабжающая организация исключает использование показаний учета в таких многоквартирных домах.

На основании Приказа N 627, установление технической возможности установки приборов учета распространяется только на многоквартирные дома, где установлено требование по обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, являются экспертной позицией Минстроя России, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

Подробнее с документом можно ознакомиться на сайте КонсультантПлюс - http://www.consultant.ru, официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.


 

По применению Правил ведения и хранения трудовых книжек

Приказом Минтруда России от 31.10.2016 N 589н даны разъяснения по некоторым вопросам применения Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. N 225 "О трудовых книжках". Зарегистрирован в Минюсте России 14.11.2016 N 44328.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

Федеральным законом от 6 апреля 2015 г. N 82-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части отмены обязательности печати хозяйственных обществ" для организаций, созданных в форме обществ с ограниченной ответственностью и акционерных обществ (далее - организации), отменена обязанность иметь печати, за исключением случаев, когда такая обязанность предусмотрена федеральным законом. Сведения о наличии печати должны содержаться в уставе организации.

В связи с этим проставление печати на первой странице трудовой книжки, вкладыше в трудовую книжку, а также в случаях, предусмотренных Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. N 225 "О трудовых книжках", осуществляется при наличии печати.

Если в организации отсутствует печать, записи, внесенные в трудовую книжку работника за время работы в данной организации, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек.

Подробнее с документом можно ознакомиться на сайте КонсультантПлюс - http://www.consultant.ru, официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.


 

Обеспечение условий доступности для инвалидов объектов связи

Приказом Минкомсвязи России от 30.06.2016 N 298 утвержден Порядок обеспечения операторами связи условий доступности для инвалидов объектов связи и предоставляемых услуг электросвязи (далее Приказ), который зарегистрирован в Минюсте России 07.11.2016 N 44254.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы РФ, организаций.

Так, Приказ определяет порядок обеспечения операторами связи условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам связи, предназначенным для работы с пользователями услугами электросвязи, и условий доступности для инвалидов услуг электросвязи, а также оказания инвалидам необходимой помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг электросвязи наравне с другими лицами.

Под объектами связи понимаются:

- таксофоны;

- пункты коллективного доступа к услугам телефонной связи;

- пункты коллективного доступа к телематическим услугам связи и услугам передачи данных, оснащенные стационарными рабочими местами для доступа в Интернет;

- объекты связи, на которых оказываются услуги телеграфной связи.

Определено, что операторы связи должны, в частности, обеспечивать создание инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, условия доступности.

Установленные требования применяются исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию и модернизацию объектам связи.

Подробнее с документом можно ознакомиться на сайте КонсультантПлюс - http://www.consultant.ru, официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.


 

Обязанность работодателя проводить специальную оценку условий труда

Согласно ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст. ст. 21, 22 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором. Работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Статьей 210 ТК РФ предусмотрено, что основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются, в том числе государственная экспертиза условий труда, установление порядка проведения специальной оценки условий труда и экспертизы качества проведения специальной оценки условий труда.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда (ст. 212 ТК РФ).

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценки условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Специальная оценка условий труда проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов.

Не проводится оценка условий труда в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями. В отношении всех остальных работников она проводится в обязательном порядке.

Обязанность по обеспечению проведения аттестации возлагается на работодателя (ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценки условий труда»).

Подробнее с документом можно ознакомиться на сайте КонсультантПлюс – http://www.consultant.ru, официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru


 

Об ответственности за незаконное использование государственных символов Российской Федерации

Согласно ч.1 ст.70 Конституции РФ Государственные флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральными конституционными законами.

Так, Федеральным конституционным законом от 25.12.2000 № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» определен перечень бланков, на которых помещается Государственный герб РФ.

Государственный герб РФ воспроизводится на документах, удостоверяющих личность гражданина, на иных документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти, органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также на других документах в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Закон определяет органы (организации), на печатях которых помещается Государственный герб РФ.

Размещение Государственного герба РФ на документах (печатях), не предусмотренных в законе, не допускается.

Федеральным конституционным законом от 25.12.2000 № 3-ФКЗ «О Государственном гимне Российской Федерации» установлен перечень случаев использования Государственного гимна РФ, а также запрет на использование гимна в случаях, не предусмотренным законодательством.

Статьей 17.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение порядка официального использования Государственного флага РФ, Государственного герба РФ или Государственного гимна РФ. Совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей. Дела об административных правонарушениях указанной категории рассматривают суды.

Надругательство над Государственным гербом РФ влечет уголовную ответственность по ст. 329 УК РФ, наказывается это деяние ограничением свободы на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

Подробнее с документом можно ознакомиться на сайте КонсультантПлюс - http://www.consultant.ru, официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.


 

Региональным законодателем уточнены меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

На официальном портале органов государственной власти Тюменской области опубликован Закон Тюменской области от 08.11.2016 №97 «О внесении изменения в статью 9 Закона Тюменской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области» (далее Закон).

Указанным Законом в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 №359-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уточнены меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

Так, закреплено полное государственное обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств областного бюджета или местных бюджетов муниципальных образований Тюменской области, до завершения обучения по указанным образовательным программам.

Предусмотрена выплата государственной социальной стипендии, ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей - в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств областного бюджета или местных бюджетов муниципальных образований Тюменской области.

Установлено возмещение расходов на оплату проезда на всех видах городского транспорта общего пользования (кроме такси), автомобильном транспорте общего пользования пригородного и междугородного (внутрирайонного) сообщения (кроме такси), а также на оплату проезда один раз в год (к месту жительства и обратно к месту учебы) на железнодорожном транспорте, а в районах, не имеющих железнодорожного сообщения, - на водном, воздушном или междугородном автомобильном транспорте в пределах 100 процентов от установленных тарифов - в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения за счет средств областного бюджета или местных бюджетов муниципальных образований Тюменской области по основным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих и прочих.

В связи с принятием указанного выше Федерального закона с учетом инициативы прокуратуры Тюменской области изменены действующие нормативные правовые акты Правительства Тюменской области о гарантиях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Так, на лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, наряду с полным государственным обеспечением распространены гарантии на ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, бесплатный проезд на транспорте, первоочередное предоставление жилых помещений в общежитиях на период обучения и пр.

Подробнее с документом можно ознакомиться на официальном портале органов государственной власти Тюменской области www.admtyumen.ru

 


Об обязанности проведения специальной оценки условий труда 

 

Согласно ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст. ст. 21, 22 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором. Работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Статьей 210 ТК РФ предусмотрено, что основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются, в том числе государственная экспертиза условий труда, установление порядка проведения специальной оценки условий труда и экспертизы качества проведения специальной оценки условий труда.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда (ст. 212 ТК РФ).

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценки условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Специальная оценка условий труда проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов.

Не проводится оценка условий труда в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями. В отношении всех остальных работников она проводится в обязательном порядке.

Обязанность по обеспечению проведения аттестации возлагается на работодателя (ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценки условий труда»).

 


 

Рассмотрение гражданских дел в порядке упрощенного производства

С 01.09.2016 вступила в законную силу глава 21.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, устанавливающая порядок рассмотрения гражданских дел в порядке упрощенного производства.

В порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела:

- по исковым заявлениям о взыскании денежных средств или об истребовании имущества, если цена иска не превышает сто тысяч рублей, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства;

- по исковым заявлениям о признании права собственности, если цена иска не превышает сто тысяч рублей;

- по исковым заявлениям, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства.

Кроме того, по ходатайству стороны при согласии другой стороны или по инициативе суда при согласии сторон в порядке упрощенного производства могут быть рассмотрены иные дела.

Вместе с тем, в порядке упрощенного производства не могут быть рассмотрены дела:

- возникающие из административных правоотношений;

- связанные с государственной тайной;

- по спорам, затрагивающим права детей;

- особого производства.

Исковое заявление по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, подается в суд по общим правилам подсудности, установленным настоящим Кодексом.

Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится.

Суд рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для предоставления доказательств.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения суда по заявлению лиц, участвующих в деле, их представителей - со дня принятия решения в окончательной форме.


 

Получение разрешения на строительство индивидуального жилого дома

Объектами индивидуального жилищного строительства в соответствии с частью 3 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ являются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.

Подготовка проектной документации при строительстве индивидуального жилого дома не требуется.

Для получения разрешения на строительство индивидуального жилого дома необходимо направить соответствующее заявление в орган местного самоуправления (администрацию города или района, на территории которого планируется строительство) непосредственно либо через многофункциональный центр.

К заявлению прикладываются следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня получения заявления обязан выдать разрешение на строительство или отказ в выдаче такого разрешения с указанием причин. Отказ может быть оспорен в судебном порядке.

Плата за выдачу разрешения на строительство не взимается. Срок действия такого разрешения составляет 10 лет.

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража, строений и сооружений вспомогательного использования, киосков, навесов, а также в случае изменения объектов капитального строительства, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности.


 

Верховным Судом РФ разъяснены некоторые вопросы по компенсации морального вреда в результате незаконного привлечения к административной ответственности

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 13.09.2016 N 77-КГ16-2 (далее ВС РФ) отменено апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 13.01.2016 и дело направлено на новое рассмотрение, по иску гражданина о взыскании убытков и компенсации морального вреда за незаконное привлечение к административной ответственности.

В результате ВС РФ указал, что ст. 53 Конституции РФ закрепляет право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Так, согласно ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

В ч. 3 ст. 33 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» закреплено, что вред, причиненный гражданам и организациям противоправными действиями (бездействием) сотрудника полиции при выполнении им служебных обязанностей, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством РФ.

Таким образом, указанные правовые нормы в их системной взаимосвязи с правовой позицией, содержащейся в постановлениях Конституционного Суда РФ, допускают возможность удовлетворения требования о компенсации морального вреда лица, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено.

В связи с этим для разрешения требований гражданина о компенсации морального вреда, причиненного ему незаконным привлечением к административной ответственности, необходимо установление незаконности акта о привлечении к административной ответственности, факта наличия нравственных страданий, а также наличия причинной связи между имевшими место нравственными страданиями и нарушением личных неимущественных прав потерпевшего в результате незаконного привлечения к административной ответственности.


 

О способах защиты трудовых прав граждан

Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В соответствии со ст. 352 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются:

- самозащита работниками трудовых прав;

- защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами;

- государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- судебная защита.

Федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда в порядке, установленном Правительством РФ. Федеральная инспекция труда - единая централизованная система, состоящая из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальных органов (государственных инспекций труда).

На территории Тюменской области надзор в сфере трудовых отношений осуществляет Государственная инспекция труда в Тюменской области. Граждане имеют право обратиться в государственную инспекцию с обращением о нарушении трудовых прав любого характера лично, либо направив обращение почтой, электронной почтой. Государственная инспекция труда в Тюменской области находится по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, ул. Республики, д.55, индекс-625000, тел: 8 (3452) 39-08-82, 39-08-86, e-mail: gittum@rambler.ru.

Кроме того, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, работник имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. В силу ст. 393 ТК РФ при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов

 


В Правила  противопожарного режима  вносят изменения

 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.09.2016 № 947 внесены изменения в Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Данный документ вступит в силу по истечении 12 месяцев со дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации - 26.09.2016).

На землях общего пользования населенных пунктов запрещается разводить костры,   сжигать мусор и траву, кроме как в местах и (или) способами, установленными органами местного самоуправления.

Определено, что транспаранты и баннеры должны соответствовать требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к облицовке внешних поверхностей наружных стен. Транспаранты и баннеры, размещаемые на фасадах зданий и сооружений, должны выполняться из негорючих или трудногорючих материалов. Их размещение не должно ограничивать проветривание лестничных клеток, а также других специально предусмотренных проемов в фасадах зданий и сооружений от дыма и продуктов горения при пожаре. Прокладка в пространстве воздушного зазора навесных фасадных систем открытым способом электрических кабелей и проводов не допускается.

Запрещено изменять (без проведения экспертизы проектной документации) предусмотренный документацией класс функциональной пожарной опасности зданий.

Водонапорные башни должны быть приспособлены для забора воды пожарной техникой в любое время года. Использование для хозяйственных и производственных целей запаса воды в водонапорной башне, предназначенной для нужд пожаротушения, не разрешается. Для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорной башни предусматриваются автономные резервные источники электроснабжения.

Временные строения должны располагаться на расстоянии не менее 15 метров от других зданий и сооружений или у противопожарных стен.

 


Изменения в Трудовой Кодекс РФ и КоАП РФ

 

С 3 октября 2016 года внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, также в Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации в части ответственности за нарушения трудового законодательства.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 272-ФЗ, который вступил в силу с 03.10.2016, внесены существенные изменения в трудовое законодательство.

Скорректирована ч.6 ст. 136 ТК РФ, устанавливающая конкретные сроки выплаты заработной платы. Крайний срок выдачи каждой части зарплаты должен быть не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. При этом продолжают действовать правила о том, что заработная плата выдается не реже чем каждые полмесяца, а конкретные сроки выплаты устанавливаются правилами внутреннего распорядка, коллективным или трудовым договором.

Увеличен размер компенсации за задержку выплаты заработной платы, установленный в ст. 236 ТК РФ. При нарушении работодателем установленного срока вышеуказанных выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан будет выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки Банка России от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Введено новое положение относительно сроков для обращения в суд при разрешении индивидуальных споров, согласно которому за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. Ранее этот срок составлял три месяца.

Усилена ответственность за нарушение трудового законодательства. В частности, введены новые части ст. 5.27 КоАП РФ – ч. 6 ст. 5.27 и ч.7 ст. 5.27.

Ч. 6 ст .5.27 КоАП РФ, устанавливает ответственность за невыплату или неполную выплату в определенный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством. Ч. 7. ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает ответственность за повторное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 5.27, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

 


Профилактика как средство предупреждения преступности 

 

Государственной думой принят Федеральный закон от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» (далее – Закон), который вводит единообразие и системность правового обеспечения профилактической деятельности, вступающий в действие с 22.09.2016.

В Законе определены основные используемые понятия, принципы и направления профилактики правонарушений; разграничены полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в данной сфере. Закреплено право граждан и организаций участвовать в профилактике правонарушений.

Закон устанавливает, что профилактика правонарушений представляет собой совокупность мер социального, правового, организационного, информационного и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

В статье 6 Закона закреплены основанные направления, по которым осуществляется профилактика правонарушений. Так, к примеру, профилактика осуществляется в целях защиты личности, общества и государства от противоправных посягательств; предупреждения правонарушений; охраны общественного порядка, в том числе при проведении спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий; предупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних и др.

Устанавливаются основания и порядок применения специальных мер профилактики правонарушений административного, уголовного, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного и оперативно-розыскного характера.

В законе закреплены формы профилактического воздействия. В их числе - правовое просвещение и правовое информирование граждан; профилактические беседы с гражданами; профилактический учет и надзор; социальная адаптация и реабилитация; ресоциализация; помощь лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми.

В целях обеспечения реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений, а также в целях координации деятельности в указанной сфере создаются и функционируют межведомственный, ведомственные и региональные координационные органы.

 

Подробнее с документом можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации - http://publication.pravo.gov.ru либо на офици-альном сайте КонсультантПлюс - http://www.consultant.ru.

 


Ответственность родителей за воспитание своих детей

 

Защита материнства, детства и семьи находятся под защитой государства (ст. 38 Конституции РФ). Законом на родителей возлагаются определенные обязанности в отношении своих детей.

Так, согласно ст.ст. 63-65 Семейного кодекса РФ родители обязаны воспитывать своих детей, заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.

В том случае, если родители относятся к указанным обязанностям недобросовестно, не исполняют обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, то они могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа до 500 рублей.

Кроме того, в случаях жестокого обращения с ребенком – причинения несовершеннолетнему особых физических и психических страданий путем нанесения побоев, причинения легкого вреда здоровью, лишения свободы передвижения, еды, одежды, угроз расправиться и т.п., родитель подлежит уголовной ответственности по ст.156 Уголовного кодекса РФ.

Совершение данного преступления влечет назначение наказания в виде:

- штрафа в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года,

- обязательных работ на срок до четырехсот сорока часов,

- либо исправительных работ на срок до двух лет,

- либо принудительных работ на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового,

- либо лишения свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

 


 

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на регистрацию по месту жительства в предоставленном им жилом помещении

С 29 апреля 2016 года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2016 №316 «О внесении изменений в пункт 1 типового договора найма жилого помещения для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которому типовой договор найма жилого помещения для лиц указанной категории дополнен положением о том, что жилое помещение предоставляется им с правом оформления регистрации по месту жительства. Ранее органы ФМС России отказывали данной категории граждан в регистрации по месту жительства в жилом помещении специализированного жилищного фонда, рассматривая такое помещение как предоставленное для временного проживания. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа получали только регистрацию по месту пребывания, то есть временную регистрацию сроком на 5 лет в соответствии с договором найма жилого помещения специализированного жилищного фонда.

С введением в действие Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2016 №316 ограничения для оформления регистрации детей-сирот и лиц из их числа по месту жительства в предоставляемых им квартирах отсутствуют.

 


Памятка. Что делать, если у Вас вымогают взятку?

 

Напоминаем, что делать, если у Вас вымогают взятку:

- вести себя крайне осторожно, вежливо, без заискивания, не допуская опрометчивых высказываний, которые могли бы вымогателем трактоваться как готовность дать взятку или совершить подкуп;

- внимательно выслушать и точно запомнить поставленные Вам условия (размеры сумм, наименование товаров и характер услуг, сроки и способы передачи взятки, форма коммерческого подкупа, последовательность решения вопросов);

- постараться перенести вопрос о времени и месте передачи взятки до следующей беседы или, если это невозможно, предложить хорошо знакомое Вам место для следующей встречи;

- поинтересоваться у собеседника о гарантиях решения вопроса в случае дачи взятки или совершения подкупа;

- не брать инициативу в разговоре на себя, больше «работайте на прием», позволяйте потенциальному взяткополучателю «выговориться», сообщить Вам как можно больше информации.

После свершившегося факта вымогательства принять решение согласно своей гражданской позиции, своим нравственным принципам, совести и жизненному опыту. В связи с этим у Вас возникает два варианта действий:

Первый вариант - прекратить всяческие контакты с вымогателем, дать понять ему о Вашем отказе пойти на преступление и смириться с тем, что важный для Вас вопрос не будет решен, а вымогатель будет и дальше безнаказанно измываться над людьми, окружать себя сообщниками и коррупционными связями.

Второй вариант - встать на путь сопротивления взяточникам и вымогателям, исходя из четкого понимания, что только всем миром можно одолеть это зло, что человек должен в любых ситуациях сохранить свое достоинство и не становиться пособником преступления.

Второй вариант в большей степени согласуется с нормами права и морали, согласно которым зло должно быть обязательно наказано. Каждый человек как свободная личность принимает решение сам.

Если Вы избираете второй вариант, Вам следует по своему усмотрению обратиться с устным или письменным заявлением о готовящемся преступлении в правоохранительные органы по месту Вашего жительства, позвонив по телефонам:

-  прокуратуры города Тобольска 8 (3456) 25-08-24;

-  следственный отдел по городу Тобольск следственного управления Следственного комитета РФ по Тюменской области 8 (3456) 24-05-97;

-  МО МВД России «Тобольский» 8 (3456) 25-23-70.

В случаях вымогательства взятки со стороны сотрудников органов правоохранительных органов Вы можете обращаться непосредственно в подразделения собственной безопасности этих органов, которые занимаются вопросами пресечением преступлений, совершаемых сотрудниками органов внутренних дел.

Памятка подготовлена прокуратурой города Тобольска с использованием материалов прокуратуры Тюменской области и Общественной палаты Российской Федерации.

 


C 01 июля 2016 года вступают в силу изменения в правила функционирования выездных бригад скорой медицинской помощи

 

Приказом Минздрава России от 22.01.2016 № 33н внесены изменения в Порядок оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 июня 2013 № 388н.

Теперь выездные бригады скорой медицинской помощи по своему профилю подразделяются на общепрофильные и специализированные. Специализированные подразделяются на бригады:

– анестезиологии-реанимации, в том числе педиатрические;

– педиатрические;

– психиатрические;

– экстренные консультативные;

– авиамедицинские.

Время прибытия до пациента выездной бригады скорой медицинской помощи при оказании скорой медицинской помощи в экстренной форме не должно превышать 20 минут с момента ее вызова. В территориальных программах время прибытия может быть обоснованно скорректировано.

Водитель автомобиля скорой медицинской помощи обязан, в том числе:

– подчиняться врачу или фельдшеру бригады и выполнять его распоряжения;

– знать топографию населенного пункта, в котором расположена станция (отделение) скорой помощи и местоположение медицинских организаций;

– обеспечивать немедленный выезд автомобиля скорой помощи на вызов и движение по кратчайшему маршруту;

– отслеживать техническое состояние автомобиля скорой помощи, по мере необходимости поддерживать в нем порядок и чистоту;

– содержать в функциональном состоянии приборы специальной сигнализации, выполнять мелкий ремонт оснащения (замки, ручки, ремни, лямки, носилки и иное);

– обеспечивать сохранность имущества, отслеживать правильность размещения и закрепления бортовых медицинских приборов.

Внесены изменения также в рекомендуемые штатные нормативы станции и отделения скорой медицинской помощи.

Установлено, что вызов скорой медицинской помощи осуществляется в том числе при поступлении в медицинскую организацию, оказывающую скорую медицинскую помощь, заполненной в электронном виде карточки вызова в экстренной форме из информационных систем экстренных оперативных служб.

При угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, в том числе в местах проведения массовых мероприятий, организовываются дежурства выездных бригад скорой медицинской помощи.

Приказ вступает в силу с 1 июля 2016 года.

 


 

Продажа сигарет в больших пачках запрещена

Федеральным законом от 26.04.2016 N 115-ФЗ внесены изменения в статью 19 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Скорректирован Закон об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. Запрещена реализация сигарет в пачке, содержащей более 20 штук.

Поправки обусловлены тем, что цена 1 сигареты в больших пачках ниже, что увеличивает их привлекательность для покупателей и провоцирует увеличение потребления. Кроме того, это может впоследствии привести к сокращению акцизных платежей в бюджет.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2016 г. Розничная торговля сигаретами в больших пачках, произведенных или ввезенных до указанной даты, допускается до их полной реализации.

 


 

Федеральным законодателем внесены изменения в закон об образовании 

02.06.2016 на официальном интернет-портале правовой информации (http://www.pravo.gov.ru) опубликован Федеральный закон от 02.06.2016 №165-ФЗ «О внесении изменений в статью 108 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон).

Указанными изменениями до 1 января 2019 года продлен срок действия нормы части 14 статьи 108 Закона о предоставлении детям-сиротам и ветеранам боевых действий особого права приема при условии успешного прохождения вступительных испытаний на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета в пределах установленной квоты.

Напомним, что данное положение введено Федеральными законами от 03.02.2014 №11-ФЗ и от 02.03.2016 №46-ФЗ с целью обеспечения дополнительной социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также ветеранов боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» и предоставляет указанным категориям граждан особые права приема на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета при условии успешного прохождения вступительных испытаний на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета в пределах установленной квоты.

Подробнее с документом можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации - http://publication.pravo.gov.ru либо на официальном сайте КонсультантПлюс - http://www.consultant.ru.

 

 


Об изменении перечня имущества, предназначенного для совместного использования собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах 

 

Постановлением Правительства РФ от 30.05.2016 № 480 внесены изменения в Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме в части установления требований к определению перечня имущества, которое предназначено для совместного использования собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах, вступающие в действие с 01.07.2016.

Согласно ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

- помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

- иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

- крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

- земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Постановлением установлены требования, в соответствии с которыми определяется перечень имущества, предназначенного для совместного использования собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах.

К такому имуществу может быть отнесено, в частности:

- общее имущество, совместное использование которого допускается проектной документацией, в соответствии с которой осуществлены строительство, реконструкция, капитальный ремонт таких домов, или технической документацией на эти дома;

- общее имущество, обеспечение работоспособности которого в одном многоквартирном доме достигается при условии подключения (технологического присоединения) к общему имуществу в другом многоквартирном доме из числа указанных домов - для инженерных систем, оборудования, устройств;

- земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;

- иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. 

 


О переходе обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома к новому собственнику помещения

 

При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт (часть 3 статьи 158 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, требования по оплате взноса за весь период его уплаты предъявляются к лицу, имеющему право собственности в текущий момент.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 29.01.2015 № 167-О, данная норма направлена на поддержание жилых домов в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям, отвечает интересам их собственников.

В случае приобретения помещения в многоквартирном доме, по которому имеется задолженность по взносам на капитальный ремонт, новый собственник вправе предъявить требование к бывшему владельцу помещения о погашении сформировавшейся задолженности. 

 


О законности положений Жилищного кодекса РФ о взносах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах

 

Конституционный суд РФ признал законными взносы на капитальный ремонт в Фонд регионального оператора, однако подчеркнул, что очередность проведения ремонта должна определяться на основе объективного состояния домов и может быть оспорена жильцами в судебном порядке. Соответствующее постановление оглашено во вторник в суде.

Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выоду, что аккумулирование денежных средств на капитальный ремонт региональным оператором само по себе не противоречит Конституции, поскольку позволяет быстро аккумулировать средства для неотложного проведения работ в аварийных зданиях.

Однако КС РФ отметил, что очередность проведения капитального ремонта должна определяться на основе объективного состояния домов и может быть оспорена жильцами в судебном порядке.

Прекращение деятельности конкретного регионального оператора не освобождает власти от обязательств перед гражданами. По мнению суда, законодатель должен установить механизм, обеспечивающий непрерывность их исполнения. Кроме того, должна быть гарантирована прозрачность реализации региональных программ капитального ремонта.

Конституционный Суд отдельно отметил, что введение взносов не отменяет обязательства государства перед жителями домов, требовавших капитального ремонта на момент приватизации жилья, эти здания должны в первоочередном порядке включаться в соответствующую региональную программу.

Суд также признал законным право муниципалитета самостоятельно определить способ финансирования капремонта для дома, если его жильцы не смогли самостоятельно определиться с этим вопросом в положенный срок, указав, что местные власти обязаны надлежащим образом проинформировать граждан о механизме финансирования капремонта. Если суд установит несоблюдение этого требования, то жильцы вправе досрочно изменить порядок внесения средств в пользу специального счета (только на ремонт своего дома).

 


С 02.08.2016 вступает в законную силу закон об уменьшении продолжительности отпуска госслужащих

 

 

Федеральным законом от 02.06.2016 № 176-ФЗ внесены изменения в статях 45 и 46 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Указанным законом, предусматривается уменьшение продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы высшей и главной групп, с 35 до 30 календарных дней.

Также изменится порядок исчисления продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет для всех государственных гражданских служащих. Вместо исчисления этой части отпуска из расчёта один календарный день за каждый год государственной гражданской службы Федеральным законом вводится новый порядок поэтапного увеличения этого отпуска в зависимости от стажа. При этом указанный отпуск максимальной продолжительностью 10 календарных дней предоставляется при стаже государственной гражданской службы 15 лет и более.

Уровень регулирования вопроса о продолжительности предоставляемого государственным гражданским служащим ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный служебный день также будет изменен.

В соответствии с Федеральным законом продолжительность этого отпуска определяется не коллективным договором или служебным распорядком государственного органа, а непосредственно Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и составляет три календарных дня.


 

С 29.04.2016 вступает в законную силу приказ Минстроя России от 25.12.2015 N 937/пр "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор" (далее - Приказ № 937/пр).

Согласно Приказа № 937/пр протокол общего собрания составляется в письменной форме, в сроки, установленные общим собранием, но не позднее чем через 10 дней после проведения общего собрания.

 

Протокол, должен формулировать все сведения и вопросы повестки дня общего собрания предельно точно и ясно, чтобы не было возможности двояко трактовать обсуждаемые темы.

Обязательными реквизитами протокола общего собрания являются: дата и регистрационный номер протокола общего собрания; дата и место проведения общего собрания; заголовок к содержательной части протокола общего собрания; содержательная часть протокола общего собрания; сведения о присутствующих лицах; место (адрес) хранения протоколов общих собраний и решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование; приложения к протоколу общего собрания (в случае указания на них в содержательной части протокола общего собрания); подписи председателя собрания, секретаря, а также лиц, проводивших подсчет голосов.

Управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива с момента получения обязаны в течении 5 дней направить копии решений и протоколов общего собрания собственников помещений, представленных им в соответствии с частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, в орган государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации.

Передача копий решений протокола должна осуществляться способами, позволяющими подтвердить факт и дату ее получения органом государственного жилищного надзора, а также путем размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства ("ГИС ЖКХ") электронных образов решений, протокола в электронной форме.

Подробнее с документом можно ознакомиться на официальном сайте КонсультантПлюс - http://www.consultant.ru.

 

 


 

Федеральный закон от 02.03.2016 N 46-ФЗ
"О внесении изменения в статью 108 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
 

 

До 1 января 2017 года ветеранам боевых действий предоставлено право на бесплатное обучение в вузах. Установленное статьей 71 Закона об образовании право приема на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета в пределах установленной квоты при условии успешного прохождения вступительных испытаний распространено на ветеранов боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

 

 

Федеральным законом Российской Федерации от 09.03.2016 № 55-ФЗ внесены изменения в статьи 4.8 и 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Теперь в ситуации, когда в отношении страхователя проводятся процедуры банкротства, пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам, а также ежемесячное пособие по уходу за ребенком будут выплачиваться непосредственно территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

11 декабря 2015 г. принят приказ Минтранса России № 355 "О внесении изменений в Правила перевозок пассажиров и их багажа на внутреннем водном транспорте, утвержденные Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 5 мая 2012 г. N 140".

Установлено, что перевозчик обязан размещать в доступной форме информацию об условиях предоставляемой услуги по перевозке инвалидов; реализовывать мероприятия по инструктажу экипажа и иных лиц, занятых на борту в обслуживании пассажиров - инвалидов; обеспечивать условия для самостоятельной посадки (высадки) пассажиров-инвалидов, либо оказывать им помощь; обеспечивать условия для доступа пассажиров - инвалидов к услугам, предусмотренным договором перевозки. Также определено, что собака - поводырь перевозится бесплатно при условии предъявления перевозчику паспорта на собаку - проводника, оформленного в соответствии с Приказом Минтруда России от 22.06.2015 N 386н "Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки - проводника, и порядка его выдачи".

Приказ вступает в силу с 1 июля 2016 года.

 


 

В соответствии с распоряжением Генерального прокурора Российской Федерации «Об организации выполнения мероприятий, предусмотренных Программой по антикоррупционному просвещению на 2014 - 2016 годы» 15.01.2016, с 10-00 до 12-00 сотрудники прокуратуры города Тобольска в ходе приема звонков на «прямую линию» по вопросам антикоррупционного просвещения по телефону (3456) 25-08-24 будут давать гражданам, разъяснения законодательства о противодействии коррупции.

Заинтересованные граждане могут звонить со своими вопросами по названной теме в указанное время в прокуратуру города.

 

 


 

Правила регистрации новорождённых детей

Согласно пункту 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства детей, не достигших возраста 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Родители регистрируют новорожденного ребенка по месту своего жительства или по месту жительства одного из них в соответствии с пунктом 116 Административного регламента, утвержденного приказом ФМС России от 11.09.2012 № 288 (в редакции от 19.01.2015). Местом жительства законных представителей признается жилое помещение, в котором один из родителей (усыновителей или опекунов) постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в котором он зарегистрирован (постоянно или временно) по месту жительства.

Зарегистрировать ребенка по месту жительства родителей можно независимо от согласия других лиц - наймодателя, нанимателя, собственника жилого помещения в соответствии с пунктами 115,116,117 Административного регламента.

При длительном отсутствии регистрации ребенка по месту жительства его родителей (родителя) органы опеки и попечительства вправе обратиться в правоохранительные органы для защиты прав несовершеннолетнего ребенка. Судебный порядок регистрации ребенка по месту жительства, в случае если родители ребенка уклоняются от совершения соответствующих действий, не предусмотрен.

За проживание ребенка по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ в виде наложения штрафа: на граждан в размере от двух до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от двух до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти до семисот пятидесяти тысяч рублей.

 

 


 

С 01.10.2015 начали применяться положения о банкротстве граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями

Гражданский кодекс РФ дополнен положениями о несостоятельности (банкротстве) гражданина, согласно которым гражданин, не способный удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, может быть признан несостоятельным (банкротом) по решению арбитражного суда.

Основания, порядок и последствия признания арбитражным судом гражданина несостоятельным (банкротом), очередность удовлетворения требований кредиторов, порядок применения процедур в деле о несостоятельности (банкротстве) гражданина устанавливаются законом, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства).

В частности, Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что правом на обращение в арбитражный суд о признании гражданина банкротом обладают гражданин, а также конкурсный кредитор и уполномоченный орган при наличии решения суда, вступившего в законную силу и подтверждающего требования кредиторов по денежным обязательствам, за исключением ряда требований, для подтверждения которых решение суда не требуется.

Заявление о признании гражданина банкротом принимается арбитражным судом при условии, что требования к гражданину составляют не менее чем 500 тыс. рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены, если иное не предусмотрено законом.

При рассмотрении дела о банкротстве гражданина применяются реструктуризация долгов гражданина, реализация имущества гражданина, мировое соглашение.

Федеральный закон также устанавливает последствия признания гражданина банкротом. Так, в течение пяти лет с даты завершения в отношении гражданина процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры он не вправе принимать на себя обязательства по кредитным договорам и (или) договорам займа без указания на факт своего банкротства. Кроме того, в течение трех лет гражданин не вправе занимать должности в органах управления юридического лица, иным образом участвовать в управлении юридическим лицом.

 

 


 

С 15 сентября 2015 года в России начал действовать Кодекс административного судопроизводства РФ

Кодекс административного судопроизводства РФ, вступивший в силу с 15 сентября 2015 года, регламентирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ. суды будут рассматривать и разрешать, в частности, административные дела о (об) оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части; оспаривании решений, действий (бездействия) органов госвласти, иных госорганов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; решений, действий (бездействия) НКО, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций; решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей; решений, действий (бездействия) Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи и экзаменационных комиссий субъектов РФ по приему квалификационного экзамена на должность судьи; защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ; присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, или права на исполнение судебного акта суда общей юрисдикции в разумный срок.

Установленный Кодексом порядок распространяется на рассматриваемые и разрешаемые судами административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политических партий, других общественного объединений, религиозных и иных НКО.

Нормы Кодекса касаются и порядка рассмотрения судами дел о прекращении деятельности СМИ, о взыскании денежных сумм в счет уплаты обязательных платежей и санкций с физических лиц, о помещении иностранцев или лиц без гражданства, подлежащих депортации или передаче иностранному государству, в предназначенное для этого специальное учреждение и о продлении срока пребывания иностранного гражданина в таком учреждении.

Кодекс также распространяет свое действие на порядок рассмотрения и разрешения дел об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь, о госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке и иных административных дел о госпитализации гражданина в медорганизацию непсихиатрического профиля в недобровольном порядке.

При этом положения Кодекса не распространяются на производство по делам об административных правонарушениях, а также на производство по делам об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ.

Согласно Кодексу административного судопроизводства РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в иных случаях.

Кодекс закрепляет институт ускорения рассмотрения административного дела, устанавливает права лиц, участвующих в деле, на направление, представление и получение электронных документов по административному делу, а также право при необходимости участвовать в судебном заседании посредством использования систем видео-конференц-связи. Кроме того, вводится упрощенное (письменное) производство по ряду административных дел и предусматриваются сокращенные сроки обращения в суд и сроки рассмотрения и разрешения административных дел (по сравнению с соответствующими сроками по гражданским делам).

Предусмотрено обязательное ведение гражданами ряда административных дел с участием представителя. Такое правило предусмотрено для граждан, не имеющих высшего юридического образования, по административным делам, представляющим наибольшую сложность с точки зрения реализации гражданами своих процессуальных прав и обязанностей.

 

 


 

Конфликт интересов на государственной и муниципальной службе

Замещение должности государственной и муниципальной службы связано с необходимостью обязательного соблюдения предусмотренных законом ограничений и запретов.

Так, в Федеральном законе от 25.12.2008 №273-Ф3 «О противодействии коррупции» (далее - Закон) под конфликтом интересов на государственной или муниципальной службе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) государственного или муниципального служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства.

При этом, под личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей, понимается возможность получения государственным или муниципальным служащим при исполнении должностных (служебных) обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.

В случае возникновения конфликта интересов или о возможности его возникновения, государственный или муниципальный служащий, как только ему станет известно об этом, обязан в письменной форме уведомить своего непосредственного начальника.

В свою очередь руководитель государственного или муниципального служащего обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов путем изменения должностного или служебного положения государственного или муниципального служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей, и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.

Предотвращение и урегулирование конфликта интересов, стороной которого является государственный или муниципальный служащий, осуществляется путем отвода или самоотвода государственного или муниципального служащего.

Непринятие государственным или муниципальным служащим являющимся стороной конфликта интересов мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение государственного или муниципального служащего с государственной или муниципальной службы.

 

 


 

Установлена уголовная ответственность за совершение преступлений в сфере незаконного оборота лекарственных средств

В уголовное законодательство внесены изменения, устанавливающие уголовную ответственность за совершение правонарушений в сфере незаконного оборота лекарственных средств.

31.12.2014 Президент России подписал Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия обороту фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и фальсифицированных биологически активных добавок».

Федеральным законом Уголовный кодекс РФ дополнен тремя новыми статьями.

Так, в соответствии со ст.327.2 УК РФ уголовная ответственность введена за подделку документов на лекарственные средства или медицинские изделия или упаковки лекарственных средств или медицинских изделий.

В соответствии с вступившими в силу изменениями закона также введена уголовная ответственность по ст.235.1 УК РФ за незаконное производство лекарственных средств и медицинских изделий.

Кроме того, в соответствии со ст.238.1 УК РФ теперь за обращение фальсифицированных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и оборот фальсифицированных биологически активных добавок также предусмотрена уголовная ответственность, наказание по которой будет наступать в случае, если размер полученной прибыли от незаконного сбыта превысит 100 тыс. рублей.

 

 


 

С 1 июля 2015 года будет усилена ответственность за повторное управление транспортным средством в состоянии опьянения

Федеральным законом от 31.12.2014г. № 528-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации и усилена ответственность за повторное управление транспортным средством лицом в состоянии опьянения.

В частности, управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления (за совершение ДТП в состоянии опьянения, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека), повлечет уголовное наказание вплоть до лишения свободы на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

Одновременно исключена административная ответственность за повторное управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения (передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения).

Увеличен минимальный размер наказания в виде лишения свободы за нарушение ПДД и правил эксплуатации транспортных средств, совершенное лицом, находящимся в состоянии опьянения, повлекшее по неосторожности смерть человека либо смерть двух или более лиц.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2015 года.

 

 


 

Утверждены правила сообщения работодателем сведений о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ

(оказание услуг) с гражданином

Постановлением Правительства РФ от 21 января 2015 г. № 29 "Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации", установлено какие сведения должен сообщить работодатель, заключивший трудовой договор с бывшим госслужащим.

Работодатель должен сообщать о заключении с бывшим госслужащим трудового или гражданско-правового договора на выполнение в течение месяца работ (оказание организации услуг) стоимостью более 100 тыс. руб. в течение 2 лет после увольнения гражданина со службы.

Данная информация направляется представителю нанимателя (работодателю) служащего по последнему месту службы в 10-дневный срок с даты заключения договора.

Приведены требования к содержанию сообщения. Также установлено, что оно оформляется на бланке организации, подписывается ее руководителем или лицом, подписавшим договор. Подпись заверяется печатью организации (кадровой службы). Прежний порядок признан утратившим силу.

 

 


 

С 01 декабря 2014 года будет расширен объем информации, подлежащей раскрытию управляющими компаниями

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2014 № 988 внесены изменения в стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».

Указанный нормативный правовой акт закрепляет обязанность организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами, дополнительно раскрывать информацию, касающуюся проведения общих собраний собственников жилых помещений многоквартирных домов. Раскрытию подлежат решения, принятые собственниками на указанных общих собраниях.

Кроме того, управляющие организации будут обязаны раскрывать информацию, касающуюся проведения капитального ремонта многоквартирных домов, находящихся в управлении.

Постановление Правительства Российской Федерации от 27.09.2014  № 988 с момента вступления в силу сократит срок направления ответов на письменные или электронные запросы о предоставлении информации, предусмотренной Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирным домом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731. Если ранее такой срок составлял 20 рабочих дней с момента регистрации запроса, то с 01 декабря 2014 года он будет составлять 10 рабочих дней.

Принятое постановление направлено на обеспечение прозрачности деятельности управляющих организаций и позволит собственниками помещений в многоквартирном доме реализовывать свои права, предусмотренные жилищным законодательством, в полном объеме.

Изменения вступают в законную силу с 01 декабря 2014 года.

 

 


 

Внесены изменения в ст. 5.27 КоАП РФ – нарушения законодательства о труде С 01.01.2015 вступят в силу изменения в статью 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ, который дополнен новыми составами административных правонарушений.

С 01.01.2015 вступят в силу изменения в статью 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ, который дополнен новыми составами административных правонарушений.

Вводится ответственность в виде штрафа за допуск к работе лица, с которым официально не заключен трудовой договор, отказ работодателя признать факт возникновения трудовых отношений (ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ), уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора, либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем (ч.3 ст. 5.27 КоАП РФ), а также за совершение вышеназванных правонарушений лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение (ч.5 ст. 5.27 КоАП РФ).

Одновременно КоАП РФ дополнен статьей 5.27.1, предусматривающей ответственность должностных и юридических лиц за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, таких как:

нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение;

допуск работника к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обучения и проверки знаний требований охраны труда, обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний;

необеспечение работников средствами индивидуальной защиты;

совершение вышеперечисленных правонарушений лицом, ранее подвергнутым административному наказанию.

 

 


 

Законодателем увеличен срок владения жильем для льгот по НДФЛ

Федеральным законом от 29 ноября 2014 г. N 382-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" увеличен срок владения жильем для льгот по НДФЛ.

Ранее НДФЛ не облагались доходы от продажи недвижимости, которая находилась в собственности 3 года и более. Согласно поправкам данный срок применяется при соблюдении одного из 3 условий. Право собственности оформлено в порядке наследования или по договору дарения от члена семьи и (или) близкого родственника. Имущество получено по приватизации. Недвижимость передана по договору ренты. В остальных случаях минимальный срок владения объектом для освобождения от НДФЛ составляет 5 лет.

Дополнительно введен понижающий коэффициент 0,7 к кадастровой стоимости недвижимости, если доходы от ее продажи меньше, чем кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, в котором зарегистрирован переход права собственности, умноженная на 0,7. Однако положение не применяется, если кадастровая стоимость на указанную дату не определена.

Теперь НДФЛ не уплачивается с благотворительной помощи, получаемой от всех организаций (а не только от некоммерческих, как ранее) детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и детьми, являющимися членами семей, доходы которых на 1 члена не превышают прожиточного минимума.

Введен еще один местный налог - торговый сбор. Он касается таких видов деятельности, как торговля через объекты стационарной сети, не имеющие торговых залов (кроме магазинов при автозаправках), нестационарной сети, а также отпуск товаров со склада.

Ставки сбора определяются в рублях за квартал в расчете на объект торговли или на его площадь.

Однако они не могут превышать расчетную сумму налога, уплачиваемую в связи с применением ПСН на основании патента по соответствующему виду деятельности, выданного на 3 месяца.

Часть поправок касается НДС и налога на прибыль.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г., но не ранее чем по истечении 1 месяца с даты его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

 

 


 

Разъяснены вопросы, касающиеся возможности направления средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитным договорам.

Письмом Пенсионного фонда РФ от 02.07.2014 № 28-26/8345 «О реализации Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ» разъяснены вопросы, касающиеся возможности направления средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитным договорам, заключенным путем направления оферты.                                                        Средства материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья.                                   Договор (в том числе кредитный) может быть заключен посредством направления оферты (предложение заключить договор) одной из сторон и её акцепта (принятия предложения) другой стороной (статья 432 ГК РФ).                            В этом случае при обращении владельца государственного сертификата с заявлением о направлении средств материнского капитала на погашение такого кредита (займа) в качестве кредитного договора представляются: предложение на заключение кредитного договора и уведомление о зачислении банком денежных средств владельцу государственного сертификата (супругу владельца государственного сертификата).

 

 

 


 

 

Изменяется порядок налогообложения имущества физических лиц

В соответствии с Федеральным законом от 04.10.2014 № 284-ФЗ часть вторая Налогового кодекса Российской Федерации с 01.01.2015 будет дополнена главой 32 «Налог на имущество физических лиц».

Смысл изменений заключается в том, что налоговая база в отношении объектов налогообложения будет исчисляться исходя из их кадастровой стоимости (приближена к рыночной стоимости имущества в отличие от инвентаризационной стоимости, исходя из которой исчисляется налог в настоящее время).

Объектами налогообложения признаются: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здания, строения, сооружения, помещения. При этом, в целях указанной главы Налогового кодекса Российской Федерации, жилые строения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, относятся к жилым домам.

Положения закона предусматривают постепенный переход на исчисление налога исходя из кадастровой стоимости объекта с полной отменой использования инвентаризационной стоимости с 2020 года.

 

 


 

Изменения в законодательстве о социальной защите инвалидов

С 21.10.2014 вступают в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 21.07.2014 № 267-ФЗ в Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Согласно данным поправкам инвалиды по зрению при получении, выдаче, размене, обмене наличных денег в кредитных и иных организациях смогут использовать факсимильное воспроизведение своей собственноручной подписи, проставляемое с помощью средства механического копирования.

В целях реализации указанного права инвалид должен предоставить факсимиле, а также следующие документы:

1) документ, удостоверяющий личность;

2) нотариальное свидетельство об удостоверении тождественности собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи, выданное в порядке, установленном законодательством о нотариате;

3) справку, подтверждающую факт установления инвалидности по зрению и выданную федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, по форме, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

При совершении операций с наличными денежными средствами служащие кредитной или иной организации будут обязаны довести до сведения инвалида по зрению в случае использования им факсимильного воспроизведения собственноручной подписи информацию о характере осуществляемой операции и сумме операции в порядке, установленном Центральным банком Российской Федерации.

Также Федеральным законом от 21.07.2014 № 267-ФЗ внесены изменения в Основы законодательства РФ о нотариате: предусмотрено новое нотариальное действие по удостоверению тождественности собственноручной подписи инвалида по зрению с оттиском его факсимильной печати. Нотариусом в установленном порядке выдается свидетельство об удостоверении тождественности собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи.

 

 


 

 

Меры защиты социальных прав детей-инвалидов

В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.                                                     В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон) социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки. Согласно ст. 10, 11 Закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.                                                                                                 Прокуратурой города Тобольска проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите социальных прав инвалидов в Российской Федерации. В ходе проведённой проверки установлено, что  девочке  инвалиду  2001 г.р., с  диагнозом ДЦП, согласно индивидуальной программе реабилитации каждый год положены средства реабилитации: ОРТЕЗ голеностопного сустава, аппарат на нижнюю конечность, однако с 2011 года ребенок не обеспечен  техническими средствами реабилитации, что повлекло ухудшение  ее здоровья. В связи с этим прокуратура обратилась с иском в Тобольский городской суд о предоставлении жизненно необходимых средств реабилитации, исковые требования прокурора судом удовлетворены.                                                                            В настоящее время, ребенку предоставлены необходимые технические средства реабилитации,  девочка проходит курс лечения.                                                    Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 г. № 2347-р в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, включено санаторно-курортное лечение. В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют дети-инвалиды.                                                                                                     Согласно ст. 6.2 Федерального вышеуказанного закона предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. При предоставлении социальных услуг дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.                                                                                                       Согласно законодательству семьи, имеющие детей-инвалидов, страдающих заболеваниями центральной нервной системы, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на дополнительную площадь, включаются в отдельные списки для обеспечения жильем в первоочередном порядке.                       В ходе проведения проверки  установлено, что  37-летняя мама, одна воспитывающая семнадцатилетнего ребенка-инвалида, страдающим  заболеванием центральной нервной  системы проживала в общежитии в одной небольшой комнате, была  включена в список на внеочередное предоставление жилого помещения.                                                                                              Прокуратура города в интересах ребенка-инвалида обратилась в Тобольский городской суд с иском о предоставлении благоустроенного жилья, иск судом удовлетворен. Вопрос находится на контроле прокуратуры.              Прокуратурой г. Тобольска   продолжаются проверки по вопросам оказания медицинской помощи, предоставления мер социальной поддержки, пенсионного обеспечения и организации социального обслуживания людей с ограниченными возможностями здоровья в г. Тобольске.                                                                          Если Вы столкнулись с нарушением прав, можете сообщить об этом в прокуратуру г.Тобольска, расположенную по адресу: г.Тобольск, 10 мкр-н, д. 27.     По каждому сообщению будет проведена проверка и приняты исчерпывающие меры прокурорского реагирования по восстановлению законности.

 

 


 

 

Введена уголовная ответственность за участие в обороте незаконно заготовленной древесины

 

Федеральным законом от 21.07.2014 № 277-ФЗ Уголовный кодекс Российской Федерации
 дополнен статьей 191.1, предусматривающей уголовную ответственность за приобретение, хранение, перевозку, переработку в целях сбыта или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины, совершенные в крупном размере.
За совершение указанных деяний частью первой этой статьи предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, влекут ответственность по части второй, а совершенные в особо крупном размере, или организованной группой, или лицом с использованием своего служебного положения - по части третьей данной статьи. Максимальной мерой наказания по части второй предусмотрено до трех лет лишения свободы, по части третьей — до пяти лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Согласно примечанию к статье указанные деяния признаются совершенными в крупном размере, если стоимость заготовленной древесины, исчисленная по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам, превышает 50 тысяч рублей, в особо крупном размере - 150 тысяч рублей.
Законом ужесточены также меры наказания за незаконную рубку лесных насаждений (статья 260 УК РФ) и за уничтожение или повреждение лесных насаждений (статья 261 УК РФ).
Кроме этого, Законом внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, повысившие меры административной ответственности за нарушение правил использования лесов, самовольное использование лесов, нарушение правил лесовосстановления, незаконную рубку, повреждение лесных насаждений, нарушение правил санитарной и пожарной безопасности в лесах.

 

 Федеральным законом от 21.07.2014 № 277-ФЗ Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 191.1, предусматривающей уголовную ответственность за приобретение, хранение, перевозку, переработку в целях сбыта или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины, совершенные в крупном размере.

 За совершение указанных деяний частью первой этой статьи предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

 Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, влекут ответственность по части второй, а совершенные в особо крупном размере, или организованной группой, или лицом с использованием своего служебного положения - по части третьей данной статьи. Максимальной мерой наказания по части второй предусмотрено до трех лет лишения свободы, по части третьей — до пяти лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

 Согласно примечанию к статье указанные деяния признаются совершенными в крупном размере, если стоимость заготовленной древесины, исчисленная по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам, превышает 50 тысяч рублей, в особо крупном размере - 150 тысяч рублей.

 Законом ужесточены также меры наказания за незаконную рубку лесных насаждений (статья 260 УК РФ) и за уничтожение или повреждение лесных насаждений (статья 261 УК РФ).

 Кроме этого, Законом внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, повысившие меры административной ответственности за нарушение правил использования лесов, самовольное использование лесов, нарушение правил лесовосстановления, незаконную рубку, повреждение лесных насаждений, нарушение правил санитарной и пожарной безопасности в лесах.

 

 


 

 

ВВЕДЕН ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

2 августа 2014 года вступает в силу новый Федеральный закон от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» (далее – Закон), который установил правовые основы организации и осуществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.

Правом осуществления общественного контроля наделены все граждане Российской Федерации как лично, так и в составе общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций.

В качестве форм общественного контроля Закон предусматривает общественный мониторинг, общественную проверку, общественную экспертизу, а также общественные обсуждения и публичные слушания. Перечень является открытым. Законом регулируется порядок реализации каждой формы контроля.

Согласно ст. 10 Закона, представители общественного контроля вправе запрашивать у органов власти необходимую для осуществления контроля информацию, за исключением сведений о персональных данных, сведений, составляющие государственную тайну, информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

Кроме того, субъекты общественного контроля могут в определенных случаях посещать органы государственной власти, органы местного самоуправления, подготавливать по результатам контрольных мероприятий итоговый документ и направлять его на рассмотрение как в органы власти, так и в средства массовой информации.

Закон наделил представителей общественного контроля и правом реагирования на нарушения прав и свобод человека, прав и законных интересов общественных объединений, выявленных в ходе осуществления общественного контроля. Так, субъекты общественного контроля при выявлении нарушений могут обратиться как в уполномоченные органы или в прокуратуру, так и в суд с исками в защиту прав неопределенного круга лиц, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций в случаях, предусмотренных федеральными законами.

В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, итоговые документы, подготовленные по результатам общественного контроля, будут учитываться при оценке эффективности деятельности соответствующих органов и организаций.

 

 


 

Установлен порядок выдачи медали «За особые успехи в учении»

Статья 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» определяет основные права обучающихся и меры их социальной поддержки и стимулирования. Федеральным законом от 27.05.2014 № 135-ФЗ данная статья дополнена частью 10, устанавливающей основания вручения медали «За особые успехи в учении». Медаль вручается лицам, завершившим освоение образовательных программ среднего общего образования, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию и имеющим итоговые оценки успеваемости «отлично» по всем учебным предметам, изучавшимся в соответствии с учебным планом.

В соответствии с Законом приказами Министерства образования Российской Федерации от 23.06.2014 № 684 и № 685 утверждены образец и описание медали «За особые успехи в учении» и порядок выдачи медали.

Медаль представляет собой диск золотистого цвета, на лицевой стороне которой содержится рельефное изображение Государственного герба Российской Федерации, декоративная лента с эмалью белого, синего и красного цвета, надпись «Российская Федерация». На оборотной стороне медали имеется надпись «За особые успехи в учении», по окружности размещены две пальмовые ветви, перевязанные внизу декоративной лентой. Каждая медаль упаковывается в пластиковый или бархатный футляр. Медаль вручается образовательными организациями, в которых награждаемые проходили итоговую аттестацию, в торжественной обстановке одновременно с выдачей аттестата о среднем общем образовании с отличием. О выдаче медали делается соответствующая запись в книге регистрации выданных медалей, которая ведется в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Медаль выдается выпускнику лично или другому лицу при предъявлении им документа, удостоверяющего личность, и оформленной в установленном порядке доверенности, выданной указанному лицу выпускником, или по заявлению выпускника направляется в его адрес через операторов почтовой связи общего пользования заказным письмом почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Доверенность и (или) заявление, по которым была выдана (направлена) медаль, хранятся в личном деле выпускника. При утрате медали дубликат не выдается. Согласно Федеральному закону № 135-ФЗ в 2014 году лицам, имеющим право на получение медали, указанная медаль вручается не позднее 1 октября 2014 года.

 

 


 

 

Детям-сиротам предоставили новую льготу при поступлении в ВУЗ

С 15 февраля 2014 года статья 108 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» действует в новой редакции. Поправки касаются дополнительных гарантий права на образование для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с ранее действовавшим законом об образовании граждане указанной категории принимались в ВУЗы на бюджетные места вне конкурса при условии успешной сдачи вступительных экзаменов.

Новый Федеральный закон заменил это право на иные льготы, к которым относится прием на подготовительные отделения вузов и преимущественное право зачисления на обучение по программам бакалавриата и специалитета при условии успешного прохождения вступительных испытаний и при прочих равных условиях.

Согласно новым положениям закона детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа предоставляется дополнительная гарантия — прием на обучение по программам бакалавриата и специалитета за счет бюджетных ассигнований в пределах установленной квоты (при условии успешной сдачи вступительных экзаменов). Эта льгота будет действовать до 1 января 2017 года.

Ранее в рамках квоты принимались лишь дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, с детства, инвалиды вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период военной службы.

Размер квоты ВУЗ определяет самостоятельно (но не менее 10% от общего

числа бюджетных мест).

Также устанавливается, что лица, закончившие ВУЗ и получившие квалификацию дипломированного специалиста, могут быть приняты на конкурсной основе в магистратуру, что не рассматривается как получение ими второго или последующего высшего образования.

 

 


Образовательные учреждения будут организовывать социально-психологическое тестирование обучающихся в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ. 

 

С 05.12.2013 г. вступил в силу Закон, регламентирующий проведение профилактики незаконного (немедицинского) потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, и введение системы раннего выявления употребления наркотических средств и психотропных веществ.        Установлены полномочия федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов РФ в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании.                                                               Раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ включает в себя социально-психологическое тестирование и профилактические медицинские осмотры обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования.              В случае выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в результате социально-психологического тестирования или профилактического медицинского осмотра обучающийся направляется в специализированную медицинскую организацию или ее структурное подразделение, оказывающие наркологическую помощь (при наличии информированного согласия в письменной форме обучающегося, достигшего возраста 15 лет, либо информированного согласия в письменной форме одного из родителей или иного законного представителя обучающегося, не достигшего возраста 15 лет).

(Федеральный закон от 07.06.2013 N 120-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ")

 

 


Разъяснение положений Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

 

29 декабря 2012 года принят Федеральный закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон), который вступил  в силу с 1 сентября 2013 года, за исключением ряда положений, вступающих в силу в более поздние сроки. С момента вступления Закона в силу признаются утратившими силу положения Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании».                                                                                                     Законом определены новые уровни профессионального образования, из которых исключено начальное профессиональное образование, а высшее профессиональное образование теперь представлено бакалавриатом, специалистом, магистратурой и подготовкой кадров высшей квалификации, к которой отнесены программы подготовки научно-педагогических кадров, программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки.                              В условиях развития производства и внедрения новых технологии подготовка по части профессий, которые требуют начального профессионального образования будет осуществляться в рамках системы среднего профессионального образования. В этих целях введена образовательная программа среднего профессионального образования - подготовка квалифицированных рабочих (служащих). С учетом изложенного среднее профессиональное образование будет включать в себя два уровня образовательных программ: подготовку квалифицированных рабочих (служащих) и подготовку специалистов среднего звена.                                                                                                                Законом закреплены особенности организации и предоставления образования гражданам, проявившим выдающиеся способности, иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также лицам, нуждающимся в дополнительной социальной и правовой поддержке. Особое внимание уделено условиям обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья в обычных образовательных организациях, обеспечивающих возможность осуществления инклюзивного и интегрированного образования.                                        Законом регламентирована возможность применения к обучающимся мер дисциплинарного взыскания в виде замечания, выговора и отчисления из организации, осуществляющей образовательную деятельность. Не допускается применение мер дисциплинарного взыскания к обучающимся по образовательным программам дошкольного, начального общего образования, а также к обучающимся с ограниченными возможностями здоровья. Кроме того, Законом предусмотрена возможность отчисления из образовательной организации обучающихся, не получивших общее образование. При этом, согласие комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на отчисление требуется только если обучающийся, достигший возраста 15 лет, не получил основное общее образование. Ранее согласие комиссии требовалось во всех случаях отчисления из образовательной организации.  В целях защиты прав и законных интересов обучающихся Законом предусмотрено создание в образовательной организации комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений. В состав комиссии входят совершеннолетние обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся, работники образовательной организации. Решение комиссии является обязательным для всех участников образовательных отношений, но может быть обжаловано в установленном законом порядке. Порядок создания, организация работы, принятие решений комиссией и их исполнения устанавливается локальных нормативным актом образовательной организации.

 

 


Административная ответственность за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака

 

 

Федеральным законом от 21.10.2013 № 274-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О рекламе».

Данные изменения обусловлены принятием Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

В частности, предусматривается административная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака; нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах (в том числе, на детских площадках); несоблюдение требований к знаку о запрете курения, к выделению и оснащению специальных мест для курения табака либо неисполнение обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; спонсорство табака, стимулирование продажи табака, табачной продукции или табачных изделий и (или) потребления табака либо реклама табака, табачной продукции, табачных изделий или курительных принадлежностей; несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Размер административных штрафов за совершение данных правонарушений различен для граждан, должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц и составляет от 500 рублей для граждан до 600 000 рублей для юридических лиц.

К примеру, продажа несовершеннолетнему табачной продукции или табачных изделий влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Данный Федеральный закон вступает в силу с 15 ноября 2013 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 июня 2014 года.


 


Федеральным законом от 23 июля 2013 г. № 206-ФЗ

 

внесены изменения в Федеральный закон

«Об исполнительном производстве»

Согласно внесенным изменениям, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает 10 000 рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом.

Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает 10 000 рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ.

Кроме того, законодателем расширен перечень сведений, содержащихся в банке данных исполнительного производства и являющихся общедоступными. Теперь в него включается место рождения должника.

Настоящие изменения вступили в силу с 03.08.2013г.

Ранее судебный пристав вправе был вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из России, если тот без уважительных причин не исполнил в установленный срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся таким актом. При этом размер суммы долга во внимание не принимался, что позволяло судебному приставу выносить  такое  постановление  и  при  незначительной  сумме  долга. 

Тем самым нарушался основной принцип исполнительного производства - соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В связи с этим Федеральным законом  введено  дополнительное условие, при котором выносится такое постановление. Теперь выезд могут ограничить, только если сумма задолженности превышает 10 000 руб., или если не исполнен исполнительный документ неимущественного характера.

 

 

 


 Об изменениях в Правилах дорожного движения и Кодексе об административных правонарушениях

 

 

С 01 сентября 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 23.07.2013 № 196-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

Указанный закон содержит ряд нововведений в сфере регулирования ответственности за нарушение Правил дорожного движения. В частности, отменено «нулевое промилле». В соответствии со ст. 12.8 КоАП РФ административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

        Усилена ответственность на нарушение Правил дорожного движения. Теперь минимальная сумма штрафа за нарушение ПДД составит 500 рублей.

Кроме того, установлена возможность по ряду составов нарушений ПДД использовать наказание в виде лишения специального права (права управления транспортным средством) в качестве дополнительного наказания наряду с денежным штрафом.

Например, в соответствии с частями 1 и 2 ст. 12.8 КоАП РФ за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, или передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Повторное совершение указанных правонарушений повлечет наложение административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок три года.

Изменена и процедура возврата водительских удостоверений.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ возврат водительских удостоверений, изъятых у водителей, которые были лишены права управления транспортным средством, будет осуществляться только после проверки знания ПДД и проведения медицинского освидетельствования.

 

 

 


О защите прав граждан на своевременное получение вознаграждения за труд и мерах воздействия, предусмотренных федеральным законодательством в отношении работодателей, задерживающих выплату заработной платы

 

В соответствии с требованиями статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца.

Для работодателей и руководителей организаций (должностных лиц), нарушающих нормы трудового законодательства, предусмотрена административная, уголовная и материальная ответственность. Кроме того, работники могут воспользоваться правом самозащиты.  

Если выплата заработной платы задержана на срок более 15 дней, работник может воспользоваться правом, предусмотренным ч. 2 ст. 142 Трудового кодекса Российской Федерации, и приостановить работу до момента её выплаты. Об этом он должен письменно известить работодателя.

При этом необходимо помнить о том, что не допускается приостановление работы в периоды введения военного и чрезвычайного положения; в военных органах и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах; государственным служащим; в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования; работникам, связанным с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

Эффективной мерой самозащиты трудовых прав является обращение в суд общей юрисдикции с иском о взыскании задолженности по заработной плате.

Согласно статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трёхсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Лица, допустившие нарушение законодательства о труде, в том числе задержку выплаты заработной платы, могут быть привлечены к административной ответственности в соответствии со ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей для работодателя ответственность в виде штрафа или его дисквалификацию на срок от 1 до 3 лет.

Кроме того, ответственность за невыплату заработной платы предусмотрена также статьёй 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с указанной нормой закона частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо лишением свободы на срок до одного года. 

При этом под частичной невыплатой понимается осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы.

Полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

В случаях, если указанные выше деяния повлекли тяжкие последствия виновному лицу грозит штраф в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

В соответствии с законом, непосредственно вопросы защиты трудовых прав граждан возложены на государственные трудовые инспекции. 

Вместе с тем, действия (бездействие) должностных лиц указанных органов, а также иные нарушения законодательства, связанные с задержками и невыплатами заработной платы, могут быть обжалованы гражданами в органы прокуратуры.

ДЛЯ ГРАЖДАН
Блог главы города Тобольска
Портал «Наш дом»
Предоставление земельного участка под ИЖС
Найди своего участкового
Оценить руководителей
Написать обращение
Регистрация на портале Госуслуги
Бесплатная юридическая помощь
Прокуратура разъясняет
Реестр доступных значимых (приоритетных) для инвалидов инфраструктурных объектов и транспортных маршрутов
Горячие темы
Полезная информация

ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ
Инвестиционный потенциал города Тобольска
Итоги социально-экономического развития города Тобольска
Предпринимательство и промышленность
Оценка регулирующего воздействия и экспертиза муниципальных НПА
Поддержка СО НКО
Имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства
Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства

Торговый реестр ТО


 2019 г.    post@admtob.ru © Официальный сайт администрации города Тобольска