Официальный сайт администрации города Тобольска

Новости  
Устав города Тобольска  
Государственные и муниципальные услуги (функции)  
Структура администрации г.Тобольска  
Официально  
Правопорядок  
Комитет финансов  
Комитет по управлению имуществом  
Комитет ЖКХ  
Комитет по физической культуре и спорту  
Комитет земельных отношений и лесного хозяйства  
Комитет градостроительной политики  
Комитет по культуре и туризму  
Комитет по делам молодежи  
Комитет по образованию  
Комитет по жилью  
Комитет ЗАГС  
Комитет капитального строительства  
Юридический комитет  
Комитет экономики  
Комитет инвестиционной политики  
Инвестиционный потенциал города Тобольска  
Предпринимательство и промышленность  
Отдел транспорта  
Отдел муниципальной службы, кадров и наград  
Отдел муниципальных закупок  
Территориальные подразделения администрации города Тобольска  
Территориальная избирательная комиссия г.Тобольска  
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав  
Имущественная казна г. Тобольска  
Контрольно-счетная палата г. Тобольска  
Управление по ГОЧС г.Тобольска  
Управление социальной защиты населения г.Тобольска  
Управление пенсионного фонда в г.Тобольске  
Межрайонная ИФНС №7 по Тюменской области  
Центр занятости населения г.Тобольска  
Муниципальное учреждение «Муниципальный архив г. Тобольска»  
Организация отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних в городе Тобольске в 2016 году  
Прокуратура разъясняет  
Полезная информация  
Горячие темы  
Доклады Главы администрации города Тобольска  
Найди своего участкового  
Обращения граждан  
  Информация о работе с обращениями граждан  


Сегодня: 30.03.2017

Вы здесь: Обращения граждан / ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ города ТОБОЛЬСКА №65 от 31.05.2013 "Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан в Администрации города Тобольска"




 

 АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОБОЛЬСКА 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

31 мая 2013 г.                                                                                       №65

 

Об утверждении Порядка

рассмотрения обращений граждан

в Администрации города Тобольска

 

 

  В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан», со статьей 39 Устава города Тобольска:


1. Утвердить Порядок рассмотрения обращений граждан в Администрации города Тобольска (прилагается).

2. Опубликовать постановление в газете «Тобольская правда» и разместить на официальном сайте 

муниципального образования город Тобольск на портале органов государственной власти Тюменской области (www.tobolsk.admtyumen.ru)

и администрации города Тобольска (www.admtobolsk.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 05.02.2013.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на Е.Ю. Миленину, заместителя Главы администрации города, управляющего делами.


Глава администрации города                                               В.В. Мазур 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением

администрации города Тобольска

от  31 мая 2013  г. №65

 

Порядок рассмотрения обращений граждан в Администрации города Тобольска

I. Общие положения

 1.1      Порядок рассмотрения обращений граждан в Администрации города Тобольска (далее - порядок) разработан в целях

повышения открытости и доступности органа местного самоуправления – Администрации города Тобольска

(далее по тексту – Администрация), обеспечения обратной связи с населением. 

1.2. Настоящий порядок регулирует правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации

(далее - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в органы местного самоуправления,

а также устанавливает порядок рассмотрения обращений граждан Администрацией и должностными лицами Администрации.

1.3. Настоящий порядок распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке,

установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

1.4. Настоящий порядок распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением Администрацией,

должностными лицами Администрации обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц,

а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

1.5. Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ

«О порядке рассмотрения обращений граждан» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ).

1.6. Администрация расположена по следующим адресам:

-       ул. Аптекарская, 3, город Тобольск, Тюменская область, индекс: 626152;

-       ул. Семена Ремезова, 27, город Тобольск, Тюменская область, индекс: 626152;

-       8 микрорайон, 32, город Тобольск, Тюменская область, индекс: 626150;

-       микрорайон Менделеево, д. 9, город Тобольск, Тюменская область, индекс: 626128

(территориальное подразделение администрации города Тобольска «Микрорайон Менделеево-Иртышский»);

-       ул. Раздольная, д.1а, Левобережье, город Тобольск, Тюменская область, индекс: 626159

(территориальное подразделение администрации города Тобольска – «Территориальное образование «Левобережье»);

-       ул. Маяковского, д.8, поселок Сумкино, город Тобольск, Тюменская область, индекс: 626102

(территориальное подразделение администрации города Тобольска «Администрация поселка Сумкино»).

   1.7. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.


II. Виды обращений


2.1. Обращением является направленное в письменной форме или в форме электронного документа предложение,

заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в Администрацию (личный прием).

2.2. Предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов,

деятельности Администрации, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

2.3. Заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц,

либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе Администрации, ее структурных подразделений,

учреждений и организаций, подведомственных Администрации, должностных лиц Администрации, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

2.4. Жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.


III. Общий порядок организации работы с обращениями


3.1. Организация работы с обращениями граждан осуществляется специалистами Приемной по работе с обращениями граждан.

3.2. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. У входа в каждое помещение размещается табличка с наименованием помещения.

Помещения должны содержать места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами.

Ожидание приема заявителями осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (местах ожидания), оборудованных стульями, кресельными секциями.

В местах ожидания имеются доступные места общего пользования (туалет).

Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.

На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема заявителей, размещается следующая информация:

-       режим работы Администрации города;

-       графики приема граждан должностными лицами;

-       номера кабинетов, в которых осуществляется прием заявлений и документов и устное информирование заявителей;

-       фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием заявителей и устное информирование;

-       адрес официального сайта Администрации в сети Интернет;

-       номера телефонов, факсов, адреса электронной почты.

   3.3. Информирование граждан о порядке рассмотрения обращений граждан в Администрации осуществляется в виде:

-       индивидуального информирования;

-       публичного информирования.

   Информирование проводится в форме:

-       устного информирования;

-       письменного информирования.


3.4. Индивидуальное устное информирование о порядке рассмотрения обращений граждан обеспечивается специалистами Приемной по работе с обращениями граждан лично, по телефону.

Публичное информирование граждан о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством привлечения средств массовой информации

(далее - СМИ), радио, телевидения, а также путем размещения информации на официальном сайте администрации города Тобольска.

3.5. Специалисты Приемной по работе с обращениями граждан консультируют граждан по вопросам:

-       требования к оформлению обращения;

-       получения и регистрации обращения;

-       порядка и сроков рассмотрения обращения;

-       переадресации обращения;

-       направления ответа;

-       продления сроков рассмотрения обращения с указанием оснований для этого;

-       порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе рассмотрения обращений граждан.

3.6. Обращение, поступившее в Администрацию в соответствии с ее компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

3.7. Обращение гражданина подлежит обязательной регистрации в течение 3-х дней с момента поступления в Администрацию.

Если обращение подписано двумя и более авторами, то обращение считается коллективным.

3.8. В правом нижнем углу первой страницы письма или любом свободном от текста месте проставляется штамп,

в котором указываются регистрационный номер с литером "ж" и дата поступления обращения. Данные вводятся в систему электронного документооборота.

После регистрации в системе электронного документооборота распечатывается карточка регистрации писем граждан,

которая вместе с обращением передается для рассмотрения Главе администрации города, первому заместителю Главы администрации города,

заместителям Главы администрации города в зависимости от полномочий по должности.

3.9. После рассмотрения вышеуказанными должностными лицами документ с резолюцией руководителя возвращается в Приемную по работе с обращениями граждан.

Данная резолюция вносится в систему электронного документооборота для контроля и передачи исполнителю копии обращения для исполнения.

Оригинал обращения остается в Приемной по работе с обращениями граждан.

3.10. Обращения, имеющие общественное значение, содержащие жалобы на должностных лиц и в которых сообщается о нарушениях законных прав и интересов заявителей, как правило, ставятся на контроль.

3.11. Руководитель, рассмотревший обращение, решает вопрос о постановке его на контроль.

Решение о снятии обращения с контроля принимает руководитель, первоначально рассмотревший его.

3.12. Запрещается направлять обращения граждан, содержащие жалобы, на разрешение должностным лицам, действия которых обжалуются.

3.13. Гражданин имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права,

свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

3.14. Права граждан при рассмотрении обращения закреплены в Федеральном законе от 02.05.2006 № 59-ФЗ.

3.15. На каждое обращение специалист Приемной по работе с обращениями граждан заводит дело.

На обложке дела указываются: регистрационный номер, фамилия, имя, отчество заявителя, домашний адрес, электронный адрес, вопрос,

по которому обращается заявитель, дата поступления обращения, через какое учреждение оно поступило, резолюция руководителя.

3.16. Если обращение повторное - в правом верхнем углу обложки ставится отметка «повторное» и все материалы прежних обращений прилагаются к нему.

Повторными считаются обращения от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого письма истек установленный законодательством срок исполнения или когда заявитель не удовлетворен данным ему ответом.

3.17. Обращение гражданина, поступившее в Администрацию, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

В исключительных случаях Глава администрации или его заместители вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней,

уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

При совпадении последнего дня срока рассмотрения обращения гражданина с выходным или нерабочим праздничным днем, то последний день срока переносится на следующий после выходного или нерабочего праздничного рабочий день.

3.18. Руководитель при рассмотрении обращения граждан:

-       обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

-       запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах,

органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

-       в случае необходимости обеспечивает рассмотрение обращения с выездом на место, комиссионно;

-       принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

-       дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 4.4 настоящего Порядка;

-       направляет проект ответа в Приемную по работе с обращениями граждан не позднее пяти рабочих дней до истечения срока рассмотрения обращения;

-       уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган,

орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

3.19. Ответ на обращение подписывается Главой администрации, первым заместителем Главы администрации города,

заместителями Главы администрации города, заместителем Главы администрации города, управляющим делами в зависимости от полномочий по должности.

3.20. Ответ на обращение, поступившее в Администрацию в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты,

указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

3.21. Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все вопросы, поставленные в нем, приняты необходимые меры и даны исчерпывающие ответы заявителю.


IV. Особенности рассмотрения письменных обращений


4.1. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации города,

направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу или руководителю организации,

учреждения, предприятия, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина,

направившего обращение, о переадресации обращения.

4.2. В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов,

органов местного самоуправления, должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы,

органы местного самоуправления, должностным лицам или руководителям организаций, учреждений, предприятий.

4.3. Администрация при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой орган местного самоуправления или иному должностному лицу или руководителям организаций,

предприятий, учреждений может в случае необходимости запрашивать в указанных органах документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.

4.4. Основания для отказа в рассмотрении письменного обращения:

4.4.1. в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение и почтовый или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ.

Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии,

а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

4.4.2. в обращении содержатся вопросы, являющиеся предметом рассмотрения в судебных органах, или излагаются вопросы,

по которым имеются вступившие в законную силу судебные решения. Обращение, в котором обжалуется судебное решение,

в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

4.4.3. в обращении граждан содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица,

а также членов его семьи. Администрация вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину,

направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

4.4.4. текст письменного обращения не поддается прочтению. Обращение не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган,

орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину,

направившему обращение, если его фамилия и почтовый или электронный адрес поддаются прочтению;

4.4.5. в случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями,

и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. Администрация вправе принять

решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии,

что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган,

орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;

4.4.6. ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную,

врачебную или иную охраняемую Федеральным законом тайну. Гражданину, направившему обращение,

сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан,

в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение;

4.4.7. от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения.


V. Особенности рассмотрения обращений

на личном приеме граждан


5.1. Личный прием граждан в Администрации ведут Глава администрации, первый заместитель Главы администрации,

заместители главы администрации, руководители структурных подразделений.

5.2. Личный прием граждан Главой администрации, первым заместителем Главы администрации,

заместителями Главы администрации осуществляется в дни и часы согласно утвержденному Главой администрации графику.

График личного приема доводится до сведения граждан через средства массовой информации, информационный стенд.

5.3. В случае отсутствия должностного лица, ведущего прием, личный прием записавшихся граждан ведет другое, замещающее его должностное лицо.

5.4. Запись граждан на личный прием к Главе администрации, первому заместителю Главы администрации,

заместителям Главы администрации, заместителю Главы администрации города, управляющему делами осуществляют специалисты Приемной по работе с обращениями граждан.

При записи на личный прием к Главе администрации, его заместителям специалистам Приемной по работе с обращениями граждан необходимо учитывать,

у кого из руководителей структурных подразделений администрации, заместителей Главы администрации был ранее на приеме гражданин,

как решались поставленные вопросы, обоснованность ответов.

5.5. При первичном обращении в приемную, для записи на личный прием к Главе администрации и его заместителям,

граждане, прежде всего, направляются к руководителям соответствующих структурных подразделений Администрации.

Отказ руководителей структурных подразделений в приеме обратившихся в этих случаях не допускается.

5.6. При записи на личный прием специалисты Приемной по работе с обращениями граждан оформляют учетную карточку личного приема граждан и карточку личного приема граждан,

куда заносятся следующие сведения:

-       номер и дата обращения;

-       фамилия, имя, отчество заявителя;

-       социальное положение заявителя;

-       год рождения заявителя;

-       домашний адрес заявителя;

-       содержание устного обращения;

-       сведения об обращениях в иные инстанции;

-   результат приема.

5.7. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки,

ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.

В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

5.8. Карточка личного приема граждан передается руководителю специалистами Приемной по работе с обращениями граждан в день приема.

5.9. При проведении личного приема Главой администрации и его заместителями присутствуют: специалист Приемной по работе с обращениями граждан,

должностные лица, в компетенцию которых входит данный вопрос.

5.10. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации,

гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

5.11. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения,

если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

5.12. Руководитель во время личного приема заносит в карточку личного приема поручения с указанием исполнителей и конкретных сроков,

подписывает карточку и передает ее для контроля в Приемную по работе с обращениями граждан.

5.13. Специалисты Приемной по работе с обращениями граждан вносят информацию с личного приема в журнал учета приема граждан Главой администрации города

и его заместителями и передают копию карточки личного приема граждан исполнителю.

5.14. Контроль за выполнением поручений по вопросам личного приема в структурных подразделениях администрации города осуществляют лица,

назначенные руководителем подразделения.

5.15. Специалисты Приемной по работе с обращениями граждан готовят информацию о количестве принятых посетителей и результатах рассмотрения обращений

за полугодие и за год в Отдел по работе с обращениями граждан аппарата Губернатора Тюменской области и ежеквартально – заместителю Главы администрации города, управляющему делами.

5.16. Порядок организации работы специалистов Приемной по работе с обращениями граждан регулируется Положением о порядке проведения личного приема граждан в Администрации.


VI. Ответственность за рассмотрение обращений граждан


6.1. Администрация осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений,

анализирует содержание поступающих обращений, принимает меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

6.2. Лица, виновные в нарушении настоящего Порядка несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Блог главы администрации города Тобольска
Наш дом
Инвестиционный потенциал
Я люблю Тобольск
Тобольск исторический
Тобольск туристический
Итоги соцэконом развития
ИЖС
Найди своего участкового
Общероссийская база вакансий
Бизнес-навигатор
Электронный инспектор
Памятки в помощь лицам, прибывающим из Украины
КАЛЕНДАРЬ ПАМЯТНЫХ ДАТ ВОЕННОЙ ИСТОРИИ РОССИИ
Создай свой город
Национальный календарь событий


Работает на Сайт-Менеджере  
 2017 г.    post@admtob.ru © Официальный сайт администрации города Тобольска