Официальный сайт администрации города Тобольска

Новости  
Устав города Тобольска  
Государственные и муниципальные услуги (функции)  
Структура администрации г.Тобольска  
Официально  
Правопорядок  
Комитет финансов  
Комитет по управлению имуществом  
Комитет ЖКХ  
Комитет по физической культуре и спорту  
Комитет земельных отношений и лесного хозяйства  
Комитет градостроительной политики  
Комитет по культуре и туризму  
Комитет по делам молодежи  
Комитет по образованию  
Комитет по жилью  
Комитет ЗАГС  
Комитет капитального строительства  
Юридический комитет  
Комитет экономики  
Комитет инвестиционной политики  
Инвестиционный потенциал города Тобольска  
Отдел транспорта  
Отдел муниципальной службы, кадров и наград  
Отдел муниципальных закупок  
Территориальные подразделения администрации города Тобольска  
Территориальная избирательная комиссия г.Тобольска  
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав  
Имущественная казна г. Тобольска  
Контрольно-счетная палата г. Тобольска  
Управление по ГОЧС г.Тобольска  
Управление социальной защиты населения г.Тобольска  
Управление пенсионного фонда в г.Тобольске  
Межрайонная ИФНС №7 по Тюменской области  
Центр занятости населения г.Тобольска  
Муниципальное учреждение «Муниципальный архив г. Тобольска»  
Организация отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних в городе Тобольске в 2018 году  
Доклады Главы города Тобольска  
Обращения граждан  
  Информация о работе с обращениями граждан  
Год экологии  
Общественная палата города Тобольска  
Имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства  

Сегодня: 23.10.2018






Обращения граждан / ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ города ТОБОЛЬСКА №65 от 31.05.2013 "Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан в Администрации города Тобольска"

 

 АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОБОЛЬСКА 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

31 мая 2013 г.                                                                                       №65

 

Об утверждении Порядка

рассмотрения обращений граждан

в Администрации города Тобольска

 

 

  В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан», со статьей 39 Устава города Тобольска:


1. Утвердить Порядок рассмотрения обращений граждан в Администрации города Тобольска (прилагается).

2. Опубликовать постановление в газете «Тобольская правда» и разместить на официальном сайте 

муниципального образования город Тобольск на портале органов государственной власти Тюменской области (www.tobolsk.admtyumen.ru)

и администрации города Тобольска (www.admtobolsk.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 05.02.2013.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на Е.Ю. Миленину, заместителя Главы администрации города, управляющего делами.


Глава администрации города                                               В.В. Мазур 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением

администрации города Тобольска

от  31 мая 2013  г. №65

 

Порядок рассмотрения обращений граждан в Администрации города Тобольска

I. Общие положения

 1.1      Порядок рассмотрения обращений граждан в Администрации города Тобольска (далее - порядок) разработан в целях

повышения открытости и доступности органа местного самоуправления – Администрации города Тобольска

(далее по тексту – Администрация), обеспечения обратной связи с населением. 

1.2. Настоящий порядок регулирует правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации

(далее - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в органы местного самоуправления,

а также устанавливает порядок рассмотрения обращений граждан Администрацией и должностными лицами Администрации.

1.3. Настоящий порядок распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке,

установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

1.4. Настоящий порядок распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением Администрацией,

должностными лицами Администрации обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц,

а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

1.5. Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ

«О порядке рассмотрения обращений граждан» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ).

1.6. Администрация расположена по следующим адресам:

-       ул. Аптекарская, 3, город Тобольск, Тюменская область, индекс: 626152;

-       ул. Семена Ремезова, 27, город Тобольск, Тюменская область, индекс: 626152;

-       8 микрорайон, 32, город Тобольск, Тюменская область, индекс: 626150;

-       микрорайон Менделеево, д. 9, город Тобольск, Тюменская область, индекс: 626128

(территориальное подразделение администрации города Тобольска «Микрорайон Менделеево-Иртышский»);

-       ул. Раздольная, д.1а, Левобережье, город Тобольск, Тюменская область, индекс: 626159

(территориальное подразделение администрации города Тобольска – «Территориальное образование «Левобережье»);

-       ул. Маяковского, д.8, поселок Сумкино, город Тобольск, Тюменская область, индекс: 626102

(территориальное подразделение администрации города Тобольска «Администрация поселка Сумкино»).

   1.7. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.


II. Виды обращений


2.1. Обращением является направленное в письменной форме или в форме электронного документа предложение,

заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в Администрацию (личный прием).

2.2. Предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов,

деятельности Администрации, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

2.3. Заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц,

либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе Администрации, ее структурных подразделений,

учреждений и организаций, подведомственных Администрации, должностных лиц Администрации, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

2.4. Жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.


III. Общий порядок организации работы с обращениями


3.1. Организация работы с обращениями граждан осуществляется специалистами Приемной по работе с обращениями граждан.

3.2. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. У входа в каждое помещение размещается табличка с наименованием помещения.

Помещения должны содержать места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами.

Ожидание приема заявителями осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (местах ожидания), оборудованных стульями, кресельными секциями.

В местах ожидания имеются доступные места общего пользования (туалет).

Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.

На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема заявителей, размещается следующая информация:

-       режим работы Администрации города;

-       графики приема граждан должностными лицами;

-       номера кабинетов, в которых осуществляется прием заявлений и документов и устное информирование заявителей;

-       фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием заявителей и устное информирование;

-       адрес официального сайта Администрации в сети Интернет;

-       номера телефонов, факсов, адреса электронной почты.

   3.3. Информирование граждан о порядке рассмотрения обращений граждан в Администрации осуществляется в виде:

-       индивидуального информирования;

-       публичного информирования.

   Информирование проводится в форме:

-       устного информирования;

-       письменного информирования.


3.4. Индивидуальное устное информирование о порядке рассмотрения обращений граждан обеспечивается специалистами Приемной по работе с обращениями граждан лично, по телефону.

Публичное информирование граждан о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством привлечения средств массовой информации

(далее - СМИ), радио, телевидения, а также путем размещения информации на официальном сайте администрации города Тобольска.

3.5. Специалисты Приемной по работе с обращениями граждан консультируют граждан по вопросам:

-       требования к оформлению обращения;

-       получения и регистрации обращения;

-       порядка и сроков рассмотрения обращения;

-       переадресации обращения;

-       направления ответа;

-       продления сроков рассмотрения обращения с указанием оснований для этого;

-       порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе рассмотрения обращений граждан.

3.6. Обращение, поступившее в Администрацию в соответствии с ее компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

3.7. Обращение гражданина подлежит обязательной регистрации в течение 3-х дней с момента поступления в Администрацию.

Если обращение подписано двумя и более авторами, то обращение считается коллективным.

3.8. В правом нижнем углу первой страницы письма или любом свободном от текста месте проставляется штамп,

в котором указываются регистрационный номер с литером "ж" и дата поступления обращения. Данные вводятся в систему электронного документооборота.

После регистрации в системе электронного документооборота распечатывается карточка регистрации писем граждан,

которая вместе с обращением передается для рассмотрения Главе администрации города, первому заместителю Главы администрации города,

заместителям Главы администрации города в зависимости от полномочий по должности.

3.9. После рассмотрения вышеуказанными должностными лицами документ с резолюцией руководителя возвращается в Приемную по работе с обращениями граждан.

Данная резолюция вносится в систему электронного документооборота для контроля и передачи исполнителю копии обращения для исполнения.

Оригинал обращения остается в Приемной по работе с обращениями граждан.

3.10. Обращения, имеющие общественное значение, содержащие жалобы на должностных лиц и в которых сообщается о нарушениях законных прав и интересов заявителей, как правило, ставятся на контроль.

3.11. Руководитель, рассмотревший обращение, решает вопрос о постановке его на контроль.

Решение о снятии обращения с контроля принимает руководитель, первоначально рассмотревший его.

3.12. Запрещается направлять обращения граждан, содержащие жалобы, на разрешение должностным лицам, действия которых обжалуются.

3.13. Гражданин имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права,

свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

3.14. Права граждан при рассмотрении обращения закреплены в Федеральном законе от 02.05.2006 № 59-ФЗ.

3.15. На каждое обращение специалист Приемной по работе с обращениями граждан заводит дело.

На обложке дела указываются: регистрационный номер, фамилия, имя, отчество заявителя, домашний адрес, электронный адрес, вопрос,

по которому обращается заявитель, дата поступления обращения, через какое учреждение оно поступило, резолюция руководителя.

3.16. Если обращение повторное - в правом верхнем углу обложки ставится отметка «повторное» и все материалы прежних обращений прилагаются к нему.

Повторными считаются обращения от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого письма истек установленный законодательством срок исполнения или когда заявитель не удовлетворен данным ему ответом.

3.17. Обращение гражданина, поступившее в Администрацию, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

В исключительных случаях Глава администрации или его заместители вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней,

уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

При совпадении последнего дня срока рассмотрения обращения гражданина с выходным или нерабочим праздничным днем, то последний день срока переносится на следующий после выходного или нерабочего праздничного рабочий день.

3.18. Руководитель при рассмотрении обращения граждан:

-       обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

-       запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах,

органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

-       в случае необходимости обеспечивает рассмотрение обращения с выездом на место, комиссионно;

-       принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

-       дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 4.4 настоящего Порядка;

-       направляет проект ответа в Приемную по работе с обращениями граждан не позднее пяти рабочих дней до истечения срока рассмотрения обращения;

-       уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган,

орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

3.19. Ответ на обращение подписывается Главой администрации, первым заместителем Главы администрации города,

заместителями Главы администрации города, заместителем Главы администрации города, управляющим делами в зависимости от полномочий по должности.

3.20. Ответ на обращение, поступившее в Администрацию в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты,

указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

3.21. Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все вопросы, поставленные в нем, приняты необходимые меры и даны исчерпывающие ответы заявителю.


IV. Особенности рассмотрения письменных обращений


4.1. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации города,

направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу или руководителю организации,

учреждения, предприятия, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина,

направившего обращение, о переадресации обращения.

4.2. В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов,

органов местного самоуправления, должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы,

органы местного самоуправления, должностным лицам или руководителям организаций, учреждений, предприятий.

4.3. Администрация при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой орган местного самоуправления или иному должностному лицу или руководителям организаций,

предприятий, учреждений может в случае необходимости запрашивать в указанных органах документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.

4.4. Основания для отказа в рассмотрении письменного обращения:

4.4.1. в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение и почтовый или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ.

Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии,

а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

4.4.2. в обращении содержатся вопросы, являющиеся предметом рассмотрения в судебных органах, или излагаются вопросы,

по которым имеются вступившие в законную силу судебные решения. Обращение, в котором обжалуется судебное решение,

в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

4.4.3. в обращении граждан содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица,

а также членов его семьи. Администрация вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину,

направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

4.4.4. текст письменного обращения не поддается прочтению. Обращение не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган,

орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину,

направившему обращение, если его фамилия и почтовый или электронный адрес поддаются прочтению;

4.4.5. в случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями,

и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. Администрация вправе принять

решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии,

что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган,

орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;

4.4.6. ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную,

врачебную или иную охраняемую Федеральным законом тайну. Гражданину, направившему обращение,

сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан,

в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение;

4.4.7. от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения.


V. Особенности рассмотрения обращений

на личном приеме граждан


5.1. Личный прием граждан в Администрации ведут Глава администрации, первый заместитель Главы администрации,

заместители главы администрации, руководители структурных подразделений.

5.2. Личный прием граждан Главой администрации, первым заместителем Главы администрации,

заместителями Главы администрации осуществляется в дни и часы согласно утвержденному Главой администрации графику.

График личного приема доводится до сведения граждан через средства массовой информации, информационный стенд.

5.3. В случае отсутствия должностного лица, ведущего прием, личный прием записавшихся граждан ведет другое, замещающее его должностное лицо.

5.4. Запись граждан на личный прием к Главе администрации, первому заместителю Главы администрации,

заместителям Главы администрации, заместителю Главы администрации города, управляющему делами осуществляют специалисты Приемной по работе с обращениями граждан.

При записи на личный прием к Главе администрации, его заместителям специалистам Приемной по работе с обращениями граждан необходимо учитывать,

у кого из руководителей структурных подразделений администрации, заместителей Главы администрации был ранее на приеме гражданин,

как решались поставленные вопросы, обоснованность ответов.

5.5. При первичном обращении в приемную, для записи на личный прием к Главе администрации и его заместителям,

граждане, прежде всего, направляются к руководителям соответствующих структурных подразделений Администрации.

Отказ руководителей структурных подразделений в приеме обратившихся в этих случаях не допускается.

5.6. При записи на личный прием специалисты Приемной по работе с обращениями граждан оформляют учетную карточку личного приема граждан и карточку личного приема граждан,

куда заносятся следующие сведения:

-       номер и дата обращения;

-       фамилия, имя, отчество заявителя;

-       социальное положение заявителя;

-       год рождения заявителя;

-       домашний адрес заявителя;

-       содержание устного обращения;

-       сведения об обращениях в иные инстанции;

-   результат приема.

5.7. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки,

ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.

В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

5.8. Карточка личного приема граждан передается руководителю специалистами Приемной по работе с обращениями граждан в день приема.

5.9. При проведении личного приема Главой администрации и его заместителями присутствуют: специалист Приемной по работе с обращениями граждан,

должностные лица, в компетенцию которых входит данный вопрос.

5.10. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации,

гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

5.11. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения,

если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

5.12. Руководитель во время личного приема заносит в карточку личного приема поручения с указанием исполнителей и конкретных сроков,

подписывает карточку и передает ее для контроля в Приемную по работе с обращениями граждан.

5.13. Специалисты Приемной по работе с обращениями граждан вносят информацию с личного приема в журнал учета приема граждан Главой администрации города

и его заместителями и передают копию карточки личного приема граждан исполнителю.

5.14. Контроль за выполнением поручений по вопросам личного приема в структурных подразделениях администрации города осуществляют лица,

назначенные руководителем подразделения.

5.15. Специалисты Приемной по работе с обращениями граждан готовят информацию о количестве принятых посетителей и результатах рассмотрения обращений

за полугодие и за год в Отдел по работе с обращениями граждан аппарата Губернатора Тюменской области и ежеквартально – заместителю Главы администрации города, управляющему делами.

5.16. Порядок организации работы специалистов Приемной по работе с обращениями граждан регулируется Положением о порядке проведения личного приема граждан в Администрации.


VI. Ответственность за рассмотрение обращений граждан


6.1. Администрация осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений,

анализирует содержание поступающих обращений, принимает меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

6.2. Лица, виновные в нарушении настоящего Порядка несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

ДЛЯ ГРАЖДАН
Блог главы города Тобольска
Портал «Наш дом»
Предоставление земельного участка под ИЖС
Найди своего участкового
Оценить руководителей
Написать обращение
Регистрация на портале Госуслуги
Бесплатная юридическая помощь
Прокуратура разъясняет
Горячие темы
Полезная информация

ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ
Инвестиционный потенциал города Тобольска
Итоги социально-экономического развития города Тобольска
Предпринимательство и промышленность
Оценка регулирующего воздействия и экспертиза муниципальных НПА
Поддержка СО НКО
Имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства

Пусть осень жизни будет золотой

Торговый реестр ТО


 2018 г.    post@admtob.ru © Официальный сайт администрации города Тобольска